動物疫病防控工作中存在的問題與對策

徐建紅 湖北省恩施州建始縣業州鎮畜牧獸醫服務中心 445300

動物疫病防控工作在人們的生產生活中具有重要意義。在各級政府部門的監督和管理下，我國的動物疫病防控工作取得了良好的成效，但是也存在一些不容忽視的問題。

1 動物疫病防控工作中存在的問題

（1）養殖動態信息掌握不到位。畜禽養殖是一個動態變化的過程，防疫員需要頻繁進出養殖欄掌握、更新不斷變化的動態信息。

（2）免疫檔案記錄不規范。免疫檔案記錄了畜禽養殖的動態信息，對今后的免疫工作具有重要的指導作用，但是未能引起部分畜禽防疫人員足夠的重視。

（3）補免回執制度執行不到位。部分免疫單位未按照加強免疫回執制度開展免疫加強工作，未反饋或遲交現象時有發生。

（4）免疫程序執行不嚴格。免疫程序需要按一定的規范嚴格執行，違反免疫程序操作，會大大降低免疫效果。

（5）免疫效果監測不到位。重大動物疫病必須達到一定的抽樣監測數量，才能達到疫病免疫效果。但在實際免疫操作過程中，對動物疫病的抽樣監測數量往往未能達到規定要求。

（6）鄉鎮動物防疫體系薄弱。部分鄉鎮檢疫工作人員編制少，個體工作量大，負擔重。村級防疫員的現狀更不容樂觀，無法保證免疫工作質量。

（7）動物防疫經費難落實。隨著畜牧業的發展，動物疫病防控工作的任務量逐年增加，檢測試劑和設備更新的費用逐年上漲。加之經費欠缺，各級防疫工作開展滯后。

（8）重大動物疫病防控快速處置機制不夠完善。重大動物疫病的發生往往時間短、危害大，因此需要檢疫防控工作迅速高效地展開。現有的處置機制無法合理解決疫情發布與地方畜牧業保護之間的矛盾，給地方各級政府和業務主管部門公布疫情增加了壓力。

2 建議與對策

（1）加強學習，提高防疫隊伍素質。首先加強防疫工作宣傳，通過媒體報道、資料發放和定期組織教育培訓等方式對養殖戶進行引導。同時還應當加強對《動物防疫法》等法律法規的宣傳，提高養殖戶的防控意識，盡量在病原擴散前期及時消滅病原。

（2）科學制定畜牧業發展規劃。畜牧業生產發展問題對動物疫病控制具有重大影響。單位面積內畜禽飼養數量過多容易導致疫病的傳播，糞便如果超過農作物達到目標產量所需，不利于農作物生長，還會對環境造成污染。

（3）建立健全獸醫管理體制。政府應當在國務院統一部署下，逐步建立和完善獸醫管理體制和基層獸醫服務體系。應當提高基層獸醫人員的工資待遇，采用合理的獎懲制度。

（4）加強政府的行政推動力度。政府在動物疫病防控工作中應起到整體統籌和推進的作用。首先，各級人民政府應把防疫工作列入日常工作重點，全面落實動物防疫措施。其次，政府應該增加對動物防疫項目的資金投入，將防疫經費納入政府的財政預算，為動物疫病防控工作的開展提供資金保障。

（5）建立長效的防疫監督機制。為了規范動物防疫工作的管理，政府應當嚴格責任追究機制，建立長效的監督機制。第一，要使動物衛生監管責任切實落實到每一個人，實現定人、定崗和定責。第二，應當要求和指導養殖戶建立養殖檔案，及時記錄養殖過程中發現的問題。第三，對免疫工作中的主要環節進行嚴格檢查，對未達到規定的環節進行及時補救。

（6）做好病死畜禽的無害化處理。加強病死動物無害化處理的法律法規宣傳，加大執法力度，定期組織相關機構及檢疫人員對飼養區進行巡查。同時鼓勵廣大群眾監督病死動物的無害化處理。建立病死動物無害化處理舉報制度，并對情節特別嚴重的事件依法追究責任。

（7）加快畜禽場的凈化工作。為了做好凈化工作，要嚴格規范畜禽生產許可證的發放制度，做好疫病的自檢工作，建立并完善疫病檢測報告制度。

（8）做好免疫效果監測工作。免疫效果監測是對前期免疫工作的總結和反饋。我國目前對動物免疫采用強制檢疫制度，針對當前問題，政府應當加強疫苗供應體系建設，確保疫苗質量，并加大檢測范圍，加強檢測效果。

3 結語

當前，我國畜牧業正面臨著快速發展的新形勢，這給政府部門和人民群眾對動物防疫工作提出了新的要求。廣大畜牧工作者應創新工作思路，探索新方法，不斷提升動物防疫工作水平。