穩中求進?改革創新 全力推動自治區經濟社會持續健康發展

2014年12月29日至30日，自治區黨委九屆十三次全委會議暨全區經濟工作會議在呼和浩特召開。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，報告自治區黨委常委會2014年的工作，部署2015年全區經濟社會發展工作。會議由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記王君代表自治區黨委常委會報告工作并作重要講話，深入分析2015年我區的經濟形勢，就做好2015年經濟工作提出了重要指導意見。自治區主席巴特爾安排部署2015年全區經濟工作。

會議指出，2014年是內蒙古發展進程中具有重要里程碑意義的一年。春節前夕，習近平總書記親臨我區考察指導工作，親切慰問基層干部群眾和戍邊官兵，對我們提出了守望相助、打造祖國北疆亮麗風景線的殷切希望，為自治區改革開放和現代化建設指明了前進方向、提供了根本指針。在黨中央的正確領導下，自治區黨委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力推動全面深化改革部署落實，全力促進經濟持續健康發展，積極推進社會主義民主政治建設，全面加強宣傳思想文化工作，下大氣力保障和改善民生，切實維護社會和諧穩定，高度重視生態環境保護建設和資源能源節約利用，聚精會神抓好黨的建設，進一步完善了建設現代化內蒙古的新思路，形成了建設現代化內蒙古的新部署，開創了建設現代化內蒙古的新局面。

會議指出，前不久召開的中央經濟工作會議，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表重要講話，深入分析當前國內外經濟形勢，明確提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務，具有很強的戰略性、思想性、針對性和指導性，是我們做好2015年經濟工作的行動綱領。李克強總理在講話中全面總結了2014年經濟工作，安排部署了2015年經濟社會發展的重點任務，對我們做好2015年經濟工作具有重要指導意義。我們一定要深入學習領會中央經濟工作會議精神，認真學習、深刻領會、準確把握新常態的思想內涵和實踐要求，準確把握發展大勢，在新的起點上進一步開創內蒙古經濟社會發展新局面。要正確認識新常態，深刻理解把握新常態下的新變化，切實把思想統一到中央關于新常態的分析判斷和部署要求上來。要主動適應新常態，深刻理解把握新常態下的新特征，切實做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，與時俱進地做好新常態下的經濟工作。要積極引領新常態，深刻理解把握新常態下的新要求，大力推進思想觀念和工作實踐創新，積極探索做好新常態下經濟工作的途徑和方法，牢牢掌握引領和推動經濟發展的主動權。

會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好2015年經濟社會發展工作意義重大。2015年我區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，全面落實自治區黨委九屆十一次、十二次全委（擴大）會議的工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，牢固樹立持續發展、轉型發展、協調發展、和諧發展理念，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化，加快建設“五大基地”、“兩個屏障”、“一個橋頭堡”，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。全區上下都要牢牢把握穩中求進的工作總基調，緊緊咬住發展不放松，把“穩”的重點放在穩住經濟運行上，確保增長、就業、物價不出現大的波動，確保金融、房地產、地方政府性債務等風險可管可控；把“進”的重點放在調整經濟結構和深化改革開放上，推動“穩”和“進”相互促進，確保轉變經濟發展方式和調整經濟結構取得新成效。

會議強調，2015年要重點抓好六個方面的工作。一是要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，更加重視發揮消費的基礎作用，不斷發現和培育新的增長點，使經濟穩定增長建立在內需持續擴大的基礎上，努力保持經濟穩定增長。二是要著力調整優化經濟結構，圍繞“五大基地”建設調整優化產業結構，加快形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展新格局，加快形成新的經濟發展方式。三是要大力發展現代農牧業，切實把農牧業這個基礎產業牢牢抓在手上，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農牧業發展路子，推動農牧業大區向農牧業強區轉變。四是要加快推進改革開放，堅持正確方向，突出問題導向，突出改革重點，提高方案質量，狠抓舉措落地。同時要積極主動融入國家區域發展大局，在更高層次上全面推進對外開放，進一步深化與俄蒙的開放合作，全方位推進對外開放，充分激發經濟社會發展的動力和活力。五是要加強保障和改善民生工作，深入推進創業就業、扶貧開發和百姓安居等重點民生工程，大力實施農村牧區“十個全覆蓋”工程，穩步提高人民生活水平，切實維護社會穩定，讓改革發展成果更多更公平地惠及各族人民。六是要堅持不懈推進生態文明建設，牢固樹立生態文明理念，毫不放松地抓好保護建設，著力推進綠色循環低碳發展，進一步筑牢生態安全屏障，努力建設美麗內蒙古。

會議強調，要切實加強黨對經濟工作的領導。要認真履行黨委議大事、抓大事的職責，切實把握好經濟工作的正確方向，深入研究新常態下推動經濟社會持續健康發展的重大戰略、重點任務、重要舉措，堅持和完善經濟形勢分析研判和經濟運行監測調度制度，牢牢把握經濟工作的主動權。要堅持法治思維、增強法治觀念，切實加強對經濟規律、社會規律、自然規律的研究把握，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，努力提高領導經濟工作的法治化水平。要進一步強化理論培訓、注重實踐歷練，著力培養選拔一批政治上強、懂經濟、會管理的干部充實到各級領導班子，使各級領導干部真正成為領導經濟工作的行家里手，切實增強領導經濟工作的專業化能力。要壓實工作責任、狠抓工作落實，堅持創新機制抓落實，堅持領導帶頭抓落實，堅持突出重點抓落實，堅持上下聯動抓落實，健全完善責任分解和考核評價體系，切實加強貫徹落實情況的監督檢查，發揮好各類媒體的輿論引導作用，確保經濟社會各項目標任務落到實處。

會議要求，要按照中央和自治區黨委關于經濟工作的總體要求，圍繞重大基礎設施項目、重大產業項目和投資機制創新，多措并舉抓投資、穩增長，著力促進經濟穩定增長；主動適應結構變化、動力轉換的要求，大力提升傳統產業競爭力，加快發展現代服務業，全面實施創新驅動發展戰略，著力推動產業轉型升級；統籌農村牧區和城鎮化發展，加快推進農牧業現代化和新型城鎮化，著力構建城鄉發展一體化體制機制；把保護生態環境擺在更加突出位置，加大生態建設和環境保護力度，加強生態文明制度建設，著力保護綠水青山、林海草原；扎實推進以經濟體制改革為重點的各領域改革，切實加強以俄蒙為重點的對外開放，著力增強發展動力活力；繼續加大社會建設力度，扎實推進創業就業、扶貧攻堅和農村牧區“十個全覆蓋”等重點民生工程，織密織牢社會保障安全網，著力保障和改善民生。

會議號召，全區各族干部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實中央決策部署，穩中求進、改革創新，全力推動自治區經濟社會持續健康發展，努力把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

責任編輯：王丹

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