李 沖 逯 鵬
(衛輝市中原天然氣開發有限公司,河南 衛輝457100)
隨著城市建設飛速發展和人民生活水平的普遍提高,天然氣以其優質、高效、清潔的優勢,已逐步成為城鎮燃氣供應的主要氣源,其推動社會經濟發展的同時,也減少了對環境的污染。以衛輝市中原天然氣開發有限公司為例,截至2014年衛輝市天然氣用戶已逾兩萬戶,供氣范圍遍及城區及周邊鄉鎮,大大提高了城鎮居民的生活水平和城市品位。同時,城鎮燃氣供應做為危化品經營高危行業,也擔負著重大的安全生產責任,一旦發生天然氣泄漏,就可能會釀成危及社會公共安全的重大事故。本著“安全第一、預防為主”的方針,衛輝市天然氣公司應急救援指揮部組織相關技術人員編制了《衛輝市中原天然氣開發有限公司生產安全事故應急預案》,筆者結合該預案,以天然氣泄漏事故為分析基礎,從天然氣泄漏事故類型、主要隱患及可能造成的危害等角度,提出了燃氣經營企業泄漏事故的相應預警機制與處置措施[1]。
天然氣是一種易燃易爆氣體,成份主要由甲烷組成,其性質與純甲烷相似,相對密度(空氣=1)q=0.55,如發生泄漏能迅速在空氣中擴散,當與空氣混合濃度達到5%-15%范圍時,形成爆炸性混合物;遇熱源、明火時有火災、爆炸危險。天然氣屬“單純窒息性”氣體,高濃度時因缺氧而引起人員窒息。空氣中天然氣濃度達到25%-30%時,出現頭昏、呼吸加速、運動失調。另外天然氣與五氟化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化溴、強氧化劑等接觸能夠劇烈反應,極易引發中毒窒息、火災和爆炸等事故。
根據《衛輝市中原天然氣開發有限公司生產安全事故應急預案》中事故風險因素分析,天然氣泄漏可能引發的事故類型有火災、爆炸、中毒窒息等事故,嚴重危害社會公共安全。
在導致天然氣泄漏事故的安全隱患中,人的不安全行為是主要風險因素之一,具體表現為企業員工安全教育不到位,部分人員安全生產意識淡薄、主觀上麻痹大意,在生產過程中不遵守安全操作規程、違章作業,導致泄漏事故發生。
另外,第三方的人為損壞也是目前導致天然氣泄漏事故的一個突出問題,城市給排水工程、熱力工程、強弱電工程等施工單位未取得其施工范圍內反映地下管線位置的詳盡技術資料就擅自開工,盲目施工導致天然氣管道斷裂,造成天然氣泄漏。
在天然氣儲存、運輸和使用過程中,構成壓力容器、壓力管道的設備、材料等失效是導致天然氣泄漏事故的直接原因。如壓力管道的管材、管件質量不合格,運行過程中銹蝕、斷裂并造成泄漏;調壓設備長期運行導致本身疲勞老化并泄漏;管道系統密封元件材質差,安裝不合理,元件本身老化、腐蝕形成泄漏點等。
管理上的缺陷主要表現為,企業內部安全管理制度不完善,天然氣管道質量保證體系不健全,管網的巡檢維護不到位等。
天然氣主要由甲烷組成,其性質與純甲烷相似,屬危險性較大的可燃氣體,與空氣混合后,在空氣中濃度達到5%至15%時,遇到明火就可能發生火災、爆炸等一系列事故,甚至造成人員傷亡。2013年6月19日21時20分左右,山西省朔州市一飯店發生天然氣泄漏引起爆炸,造成2人死亡,155人受傷;2014年7月31日晚至8月1日凌晨,臺灣高雄市前鎮區發生可燃氣體泄漏連環爆炸事故,造成26人死亡、至少284人受傷、2人失蹤,其中消防人員死亡4人、受傷22人。
由于天然氣本身熱值高、安全衛生的特點,現在城鎮居民大部分使用的是管道天然氣。一旦主管道泄漏,它直接影響成千上萬家居民的日常生活。2013年9月8日17時36分,西寧市昆侖東路與湟中路十字路口附近,某施工單位將天然氣主管道挖斷,致城東區大面積“停氣”,共和路公交公司加氣站被迫停運,9個居民小區的天然氣供應被迫中斷,政法干校等16家工商業用戶同時受到影響。事故影響到8000多家居民用戶,100多家餐飲用戶及20余家鍋爐用戶。
2013年07月8日上午9時10分許,湖北安陸市國土資源局旁一天然氣管道由于挖掘機違章施工被挖斷,造成天然氣管道大面積泄漏。經過當地公安、消防等多部門緊急處置,周邊幾千戶群眾被迫緊急疏散,引起社會群眾的恐慌。
通過以上對天然氣泄漏事故類型、主要事故隱患及危害性的分析,我們對天然氣泄漏事故的安全風險性已有了清晰的認識,針對該高風險安全事故,只有建立長效的預警機制,當出現險情能及時有效預警并采取響應措施,才能保證燃氣經營單位的安全運營。預警機制能靈敏、準確地告示危險前兆,并能及時提供警示,使機構能采取有關措施的一種制度,其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然,最大限度地降低由于事故發生對生命造成的侵害、對財產造成的損失[2]。
①建立健全危險源管理制度,落實監控措施,制訂危險源日常巡檢規程,設專人巡檢并作好記錄,建立危險源維護管理臺賬,對危險源定期安全檢查,查事故隱患并落實整改措施;
②公司每年組織兩次突發事故應急演練,做到全員參與,操作人員定期培訓,做到持證上崗;
③設備設施定期保養并保持完好,壓力容器、壓力管道、按規定定期檢測,安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定,主要包括調壓設施、過濾器、安全閥、壓力表及壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等;
④重點區域設置可燃氣體泄漏報警裝置,公司應急救援部門24小時值班,并做好值班人員交接班記錄。
接到可能導致災難事故的預警信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取有效措施;當應急救援指揮部認為事故較大,有可能超出本級處置能力時,要及時向屬地安全生產監督管理局報告,所在地安全生產監督管理局應及時研究應對方案,采取預警行動。
4.3.1 事故預警的條件
為了便于燃氣供應單位根據不同的天然氣泄漏事故預警信息及時啟動相應的應急響應程序,以導致泄漏事故發生的人為因素、機械設備因素、周邊環境因素及管理因素等為劃分依據,將事故預警條件定位以下四個等級:
一級預警條件:天然氣泄漏或其衍生事故造成人員傷亡及重大財產損失,從事故發展趨勢預測已超出本單位事故應急救援能力范圍,由本單位應急救援部門及時將預警信息傳遞給所在地安全生產監督管理局,申請啟動上一級銜接應急救援預案予以支援的事故災難。
二級預警條件:天然氣泄漏事故未造成人員傷亡及重大財產損失,且事故發展趨勢在可控范圍內,但必須利用本單位的全部救援力量(所有部門和班組)及一切企業可利用資源進行處置的緊急情況。
三級預警條件:天然氣泄漏事故在可控范圍內,但必須依靠本單位應急救援部門協調組織其它部門人員,方能進行應急處置的緊急情況。
四級預警條件:能被本單位應急救援部門(班組)利用本部門的資源進行處理的緊急情況。正常可利用的資源指在應急救援部門(班組)權力范圍內通??梢岳玫膽辟Y源,包括人力和物資等。
在處理天然氣泄漏事故、排除險情的過程中,必須堅持“以人為本,安全第一”的處理原則,貫徹“先防爆,后排險”的指導思想,先進行火源控制,后迅速制止泄漏。以下分別就容易造成天然氣泄漏事故的幾個重點防護區域進行分析,提出具體的處置措施:
事故現場首先設置警戒區,禁止無關人員進入,禁止車輛通行并管控火源,搶險過程中必須使用專用搶修工具,以免碰撞發生火花或火星。在進行事故警戒的同時,立即切斷泄漏源,靈活運用上下游閥門關閥斷氣、堵塞漏點、檢漏儀測量的相關處理措施。如果只是微量天然氣泄漏,可用便攜式可燃氣體報警儀檢測現場天然氣濃度,確定泄漏點,并做標記,設置警戒區,待搶修人員趕來后,實施故障排除,根據實際情況,更換或維修管段或設施。
根據事故現場情況,設置事故警戒區域,疏散天然氣擴散區的居民和職工,迅速熄滅一切火種;現場事故警戒人員進一步摸清事故現場泄漏情況,評估事故發展狀況及影響范圍,將情況立即匯報應急救援指揮部組織救援工作;事故搶險人員迅速確定就近關閉上下游閥門,采取一切必要措施關閉泄漏源;專業維修隊伍迅速到達事故現場,及時修復漏點,在搶修作業前,必須用可燃氣體檢測裝置檢測殘存天然氣濃度值,待其濃度達到安全濃度范圍后再進行搶修作業,作業期間還應不間斷的對可燃氣體濃度進行監測并對維修人員進行安全監護。
天然氣用戶在發現有天然氣泄漏情況時,應該沉著冷靜應對,首先打開門窗,保持現場的良好通風,迅速關閉室內供氣總閥門或廠區總閥,切斷室內供電。然后到戶外空曠處電話通知天然氣公司派搶險人員進行處置,期間熄滅一切火種并嚴禁開關任何電氣或使用室內電話,若事態嚴重應立即撤離現場,撥打119火警電話。
6.1出現緊急情況時,相關人員嚴格按照本企業《生產安全事故應急救援預案》的規定程序進行應急處理;應急救援應遵守“先救人,后救物,先重點,后一般”的原則;出現事故必須按照相關報告順序進行上報。
6.2處理事故進行救人時,安全防護措施應檢查、確認,必須安排兩人以上進行作業,相互監護。處理事故時,設專人警戒,防止無關人員進入,防止再次發生事故。應急疏散時,所有相關人員由警戒指揮人員指揮,遵守秩序疏散,防止混亂或踩踏。應急疏散后,應及時檢查人員是否全部撤離事故區域。
6.3應急現場處理時,優先選用經過專門培訓的人員。搶險作業過程中應嚴格落實各類監護措施,現場負責人指定安全監護人員并明確其安全監護職責。
天然氣生產經營單位作為高危經營行業,只有建立科學、規范、統一、高效的燃氣事故預警及應急救援體系,才能提高供氣管轄區域內燃氣防災和減災的綜合管理能力和抗風險能力,才能在城鎮天然氣供氣區域發生安全事故時,迅速啟動應急救援行動,快速、積極、有序地控制事故蔓延和處置生產安全事故,并盡快恢復燃氣供應,最大限度的減少燃氣事故對人民生命財產的威脅和危害。
[1]中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會.安全生產管理知識[M].北京:中國大百科全書出版社,2011.
[2]戴路.燃氣供應與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2007.