豫東淺山丘陵區小農水工程建設模式分析

郝 放

（河南省水利科學研究院，河南 鄭州 450003）

光山縣項目區位于光山縣東北部淺山丘陵地帶，涉及2個鄉（鎮、辦事處），11個行政村，總土地面積5.1952萬畝，耕地面積3.0154萬畝，總人口1.677萬人，人均收入4200 元。項目區屬于典型的農業鄉鎮，區內各作物規劃種植比例為水稻80%，小麥40%，油料45%，其他5%。，復種指數1.7。

項目區現有塘壩197 處，電灌站2 座，塘壩興利蓄水119.5萬m3。項目區位于五岳灌區末級渠系，灌區內骨干工程已通過國家節水改造與配套工程進行實施，斗農渠未進行改造。現狀工程完好率只有30%，配套設施不完善，利用率低。渠系配套普遍存在建設標準低，配套不完善，覆蓋率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤積等現象，導致灌溉水利用率低；坑塘淤積嚴重，蓄水量低；部分區域因缺少大塘難以蓄水，無法進行灌溉；部分地區缺少電灌站等提水設施，影響農業灌溉；排水系統不完善，難以抵御澇災。

1 工程總體布局

項目區總體布局，按照規模化建設，集中連片、整體推進原則，結合當地工程布置和項目整合要求，年度建設高標準農田面積3萬畝。渠系布局分為斗、農二級渠系，斗渠控制面積500～2000 畝，長度1000～3000m，間距400～800m；農渠垂直于斗渠布置，控制面積150～300畝，長度500～800m，間距200～400m。斗渠和農渠進行防滲襯砌，灌渠達到渠形規整，面平線直，邊坡穩定，水流暢通。渠系建筑物根據渠線走向布置，結合農業生產生活需要，配套蓋板涵、路涵、斗、農門等。

主要建設內容：整治1～3萬m3大塘3座，整治3～6萬m3大塘7座，總容積33萬m3。新建灌溉泵站7座，總裝機功率385kW。整治硬化斗渠45.4km，新建4m×4m蓋板涵92座，D400涵90座，1m×1.2m閘門25座，D500斗門20座；硬化U40農渠91.8km，新建農門152座，新建D400涵94座，0.4m×0.8m 閘門19 座，毛門817 座；配套渠道建筑物共1309 座。整治排水斗溝6.4km，新建1.6m×4m 蓋板涵26座，D400涵48座。

2 工程設計

項目區位于淺山丘陵區，典型工程設計標準按照《灌溉與排水工程設計規范》（GB50288—99）確定，斗、農渠上的交叉建筑物為5 級，斗、農、毛渠上的斗農門為5 級；灌溉保證率為75%，灌溉水利用系數達到0.65。設計排澇標準按5年一遇。

斗農渠均設計為U型渠道，采用U型預制塊襯砌，預制塊砌筑采用水泥砂漿勾縫，沿水流方向每隔8m設一道橫向伸縮縫。排水溝采用窄深式矩形斷面，考慮項目區位于淺山丘峻地帶，雨水豐沛，雨期匯水快、流量大、加上地勢落差大，排澇溝的沖刷嚴重，對排澇溝采用漿砌石硬化。大塘工程設計標準，按照《水土保持技術規范》、《水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準》（山區、丘陵區部分）的規定，大塘工程洪水標準按10年一遇洪水設計，20年一遇洪水校核。

3 資金籌措與使用

3.1 資金籌措

項目工程總投資2932.53 萬元，中央補助資金1200萬元，省財政補助資金1200萬元，市財政投入資金240萬元，縣財政投入資金240萬元，群眾投勞折資52.53萬元。

4 經濟效益分析

4.1 增產效益

4.1.1 增產效益

根據《水利建設項目經濟評價規范》（Sl72-2013）和《建設項目經濟評價方法與參數》2006 第三版的規定，采取有、無項目情況下作物的產量，計算作物增產量。節水灌溉新增、恢復灌溉面積的糧食和油料作物增產效益按15%測算，恢復灌溉面積的糧食和油料作物增產效益按10%測算，改善灌溉面積的糧食和油料作物增產效益按7.5%測算。蔬菜綜合增產效益按20%測算。

項目區共發展旱澇保收田面積3 萬畝，其中新增灌溉面積0.14萬畝，恢復灌溉面積1.35萬畝，改善灌溉面積1.54萬畝，恢復改善除澇面積3萬畝。項目區農作物主要有水稻、小麥、油料作物及其他農作物，復種指數1.7，灌溉效益分攤系數平均取0.4，年增加糧食186.35 萬kg，年增產效益217.04 萬元，項目區受益人口1.677 萬人，項目區農民增收129.42元。

4.1.2 節水效益

項目灌溉水利用系數項目實施前為0.45，實施后為0.65。項目區農作物主要為水稻、小麥、油料作物等，平均灌水定額在35m3/畝，一年兩季，平均灌水次數為6-8次，年節約水量147萬m3。

4.1.3 節地效益

參照《節水灌溉技術》中有關數據得出：渠道輸水節地率0.2%，項目區總發展面積3萬畝，則可節地60畝，以單位面積灌溉效益指標推算，年節地效益為0.43萬元。

4.2 國民經濟評價

根據《水利建設項目經濟評價規范》（Sl72-2013）和《建設項目經濟評價辦法與參數》，對本工程進行經濟評價。

經分析計算，本項目經濟內部收益率EIRR=8.15%，大于社會折現率8%，經濟凈現值ENPV=639.49 萬元，大于0；經濟效益費用比EBCR=1.16，大于1，說明該項目在國民經濟評價上合理、可行。

5 結論

豫東淺山丘陵區地勢落差相對較大，在該區域發展小型農田水利工程應充分考慮地形、水源等條件。通過對光山縣小農水重點縣工程的分析，可以看出，該區域農業灌溉具備自流條件，而豫東水資源較豐富，已建設不少水庫灌區，大中型灌區的骨干工程已通過灌區節水續建配套工程改造完畢，小農水工程主要解決的是田間小型農田水利工程，在灌區主要是末級渠系，其灌溉渠道應全部硬化，斷面形式可選擇U型、矩形、梯形，排澇溝道可根據區域內的地形條件選擇硬化或僅進行整治。因此在豫東淺山丘陵區小農水發展形式主要為灌排渠溝整治，工程的建設模式應以自流灌溉為主。

［1］何家琴，李輝.淺山丘陵區小型農田水利建設途徑初探［J］.河南水利與南水北調，2013（17）：58-59.

［2］邢廣洲，史鐵勤，李書奎.淺山丘陵區高標準糧田建設主攻方向的探索［J］.河南農業，2012（09）：61.