經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下中國GDP中高速增長研究

摘要：中國GDP高速增長的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸消失，原來的紅利因素減弱，因此，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，是經(jīng)濟(jì)增速理性回歸的內(nèi)在要求。同時，通過再造經(jīng)濟(jì)增長的一系列新紅利和動力系統(tǒng)，有效保障新常態(tài)下GDP的中高速增長。通過GDP中高速增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-8477（2015）02-0088-05

作者簡介：郭旭紅（1983—），女，中南財經(jīng)政法大學(xué)博士研究生。

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史”（10&ZD075）。

改革開放30多年，中國GDP的高速增長創(chuàng)造了巨大的社會財富，2010年中國GDP總量躍居世界第二。數(shù)量型的人口紅利、資源紅利和全球化紅利等傳統(tǒng)發(fā)展要素的比較優(yōu)勢對GDP高速增長的支撐作用不斷減弱。從高速增長轉(zhuǎn)到中高速增長，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。同時，通過再造新紅利和經(jīng)濟(jì)增長的動力系統(tǒng)，GDP中高速增長處于潛在經(jīng)濟(jì)增長率的合理區(qū)間。

一、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2003～2007年，中國GDP年均增速為11.6%，2008～2011年下降為9.6%。2012年和2013年進(jìn)一步下降為7.7%，2014年1～6月再下降為7.4%。中國GDP增速轉(zhuǎn)入7%～8%的中高速增長，是具有客觀性、規(guī)律性和必然性的。經(jīng)過30多年的高速增長，中國GDP總量和基數(shù)已經(jīng)很大了。GDP每增長1個百分點，其增加的絕對值比GDP基數(shù)較小的改革開放初期和中期要大很多。2013年，中國GDP增速雖然僅有7.7%，但GDP總量幾乎是日本的2倍，其增量也與1994年GDP總量相當(dāng) [1]。國際經(jīng)驗顯示，當(dāng)人均居民收入高于11000國際元時，GDP將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。如日本和亞洲“四小龍”中的韓國、中國臺灣地區(qū)在經(jīng)歷了GDP高速增長之后，經(jīng)濟(jì)都轉(zhuǎn)為中速或低速增長。2013年，中國人均居民收入高于11000國際元。因此，中國GDP由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的。2013年的《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書》也預(yù)計，中低速增長將是全球經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài) [2]。7%～8%的中高速增長是中國GDP增長速度階段性特征的合理反映和一種趨勢性、不可逆的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢逐步減弱甚至消失

過去30多年支撐中國GDP高速增長的傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢逐步減弱甚至消失。這是中國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速的客觀原因。

（一）人口紅利減弱。

改革開放30多年來，農(nóng)業(yè)和國有企業(yè)部門中的“人口負(fù)擔(dān)”成功轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿咏?jīng)濟(jì)高速增長的“人口紅利”（西蒙，2000 [3]；蔡昉，2004 [4]；張平等，2007 [5]）是中國GDP高速增長的重要源泉之一。然而，在目前計劃生育政策存在的條件下，勞動年齡人口的持續(xù)下降，帶來人口撫養(yǎng)比率的升高，這一狀況呈擴(kuò)大態(tài)勢。1990～2005年，中國適齡人口的勞動參與率呈下降態(tài)勢，由84%降至70%。2012年，中國15～59歲的勞動年齡人口數(shù)量同比下降0.6%。這暗示，中國人口紅利的拐點已經(jīng)出現(xiàn) [6]，“人口紅利”將逐步減弱甚至消失。勞動力成本也將不可逆地上升。2008～2012年，中國城鎮(zhèn)職工平均工資的年均增長率為12.8%，農(nóng)民工平均收入的年均增長率為14.3% [7]。這一方面是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹等因素導(dǎo)致勞動力工資的持續(xù)上升，另一方面也是因為勞動力的無限供給的狀況開始發(fā)生逆向變化。因此，支撐GDP高速增長的人口紅利不斷減弱甚至最終消失，是中國GDP轉(zhuǎn)向中高速增長的客觀因素。

（二）高儲蓄率和高投資率向下調(diào)整。

儲蓄是一個經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行投資的主要渠道，以便利用資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟(jì)社會更高級和更多樣化的需求。一般來說，在體制政策不變條件下，決定儲蓄率的主要因素是整個社會的人口撫養(yǎng)比和預(yù)防性儲蓄，兩者呈反比例關(guān)系。撫養(yǎng)比不斷下降和儲蓄率的上升是中國GDP高速增長時期進(jìn)行投資的重要資金來源。但這種情況隨著中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化和老齡化進(jìn)程加快而發(fā)生變化，人口撫養(yǎng)比將趨于上升，用于養(yǎng)老的支出將持續(xù)增長。這些變化將使過去的高儲蓄率向下調(diào)整。撫養(yǎng)比每提高1%，儲蓄率將下降0.8%。2010～2012年，中國儲蓄率由51.8%下降至50.8% [8](p35)。儲蓄率的下降必然引致投資率的下降。因此，支撐GDP高增長的高投資局面將發(fā)生轉(zhuǎn)變，這是GDP增長速度下拉的重要因素。

（三）GDP增長的動力結(jié)構(gòu)從外循環(huán)轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)。

“投資+出口”的外循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式，使投資和消費的比例長期失衡。隨著人民幣升值，中國的出口競爭力下降，出口商品的國際市場占有率縮減。2006年和2007年，進(jìn)出口對中國GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為16.1%和18%。2009年凈出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降為-37.4%。2011～2013年，中國出口產(chǎn)品的國際市場份額連續(xù)三年下降，凈出口的貢獻(xiàn)率連續(xù)三年均為負(fù)值，2013年為-4.4%。2003～2010年，投資對中國GDP增長的年均貢獻(xiàn)率為54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1980年以來21%的全球平均水平。在后金融危機(jī)時代，一方面，英、美等發(fā)達(dá)國家采取匯率操縱、新貿(mào)易保護(hù)主義措施等手段，削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力；另一方面，發(fā)達(dá)國家實施“再工業(yè)化”、“創(chuàng)新制造”戰(zhàn)略，以及新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的工業(yè)振興計劃，形成中國產(chǎn)品出口的雙重制約。2001～2008年中國出口平均增速是27.2%，而2008～2012年為9.4%，后者是前者的1/3。2011年，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額占全球的比重為9.9%，低于GDP占全球10.5%的比重。2003～2010年，消費的貢獻(xiàn)率僅為48%，低于80%的全球平均水平。2011年，最終消費的貢獻(xiàn)率為56.5%，2012年為51.8%，都超過了47.7%和50.4%的投資貢獻(xiàn)率。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國經(jīng)濟(jì)增長逐步過渡到以消費為GDP增長的主引擎，轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴顿Y+消費”的內(nèi)循環(huán)模式，是增長動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的客觀要求，這也要求GDP由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。

（四）資源紅利減弱。

30多年GDP的高速增長，是以不斷透支自然資源和危害生態(tài)環(huán)境為代價的。中國的資源環(huán)境呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型”的“三型一體”的嚴(yán)峻態(tài)勢。資源環(huán)境的負(fù)外部性在西部地區(qū)GDP增長中尤其顯著。歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的CO 2排放量比例在逐步下降，而中國、印度和其他發(fā)展中國家則不斷上升。“十一五”時期，中國資源產(chǎn)出率僅僅為發(fā)達(dá)國家的10%，且有下降的趨勢。2013年，中國GDP占世界的13.36%，卻消耗了世界22.4%的能源，單位GDP能耗是世界平均水平的2.6倍。2013年，中國排放的CO2占世界的27.1%，比美國多排放60%；SO2排放總量位居全球第一。2013年的皮尤民調(diào)發(fā)現(xiàn)，47%的中國人認(rèn)為空氣污染是“非常嚴(yán)峻的問題” [9]。人均森林資源擁有量僅是全球平均水平的1/5 [10](p67-69)。這導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳多樣性受到嚴(yán)重威脅。支撐GDP高速增長的資源紅利不斷削弱。GDP中高速增長是中國資源、能源、環(huán)境紅利減弱的現(xiàn)實制約因素。

（五）全球化紅利減弱。

改革開放以來，中國大力吸收外資，依托要素成本和勞動力價格低的比較優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極參與國際分工，成為20世紀(jì)80、90年代全球化紅利的受益者。但在后金融危機(jī)時代，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速增長軌道。2012和2013年，全球GDP增速按市場匯率法計算分別為2.6% 和2.8%。GDP中低速增長是未來幾年全球經(jīng)濟(jì)的新常態(tài) [11](p5)。在這種情況下，由于中國勞動力、資本成本快速上升以及環(huán)境資源壓力，中國依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間縮小，全球化紅利逐步減弱。2008年后出口對中國GDP增長貢獻(xiàn)率的不斷下降甚至為負(fù)就是全球化紅利減弱的明顯證明。

三、再造GDP中高速增長的新發(fā)展優(yōu)勢

新階段、新常態(tài)下，支撐GDP中高速增長，需要培育和創(chuàng)造新的“人力資源紅利”、新的“就業(yè)紅利”和新的“內(nèi)需型全球化紅利”等，再造新的發(fā)展優(yōu)勢。

（一）人力資源紅利。

人力資源紅利屬于質(zhì)量型人口紅利，包括教育資源紅利和科技人力資源紅利。它的邊際效率高于傳統(tǒng)數(shù)量型的人口紅利。中國總?cè)丝诤蛣趧幽挲g人口占世界總量的比重均不斷下降 ①，但人力資源占世界總量的比重由1980年的17.6%提升至2010年的24.1%，2030年為27.2%，總體呈上升趨勢 [12](p87)。從人口紅利到人力資源紅利，支撐中國GDP中高速增長的能力逐步提升。人力資源紅利的開發(fā)將成為持久支撐今后中國GDP的中高速增長點。

1.教育資源紅利。人均受教育年限是衡量教育資源紅利的重要標(biāo)志。改革開放以來，人均受教育年限大幅提升。隨著財政收入的不斷增加，政府加大了對教育投入。同時，人民生活水平不斷提高，家庭對教育的投入也不斷增加。1980～2010年，中國人力資源占全球的比重從17.6%增加至24.1%，到2030年將高達(dá)27.2%。教育資源紅利是形成人力資源紅利的基礎(chǔ)。

2.科技人力資源紅利。截至2012年，中國大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量連續(xù)6年居世界第一。到2030年，中國R＆D人員占全球的比重將達(dá)到35%，相當(dāng)于美國、歐盟和日本的總和 [12] (p91)。其次，中國R＆D人員的成本大約是歐洲和美國的1/5；30歲以下科技人力資源總量的占比高達(dá)62%，而美國僅15% [13]。第三，1991～2009年，中國科技人員增速達(dá)到5.81%，研發(fā)人員全時當(dāng)量為12.6%，超過就業(yè)增速1.77%的水平。“十一五”期間，科技人力資源增速約10% [14]。2030年，中國人才資源總量將占就業(yè)人口的18%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)40% [12](p91)。科技人力資源是人口紅利的中堅力量。科技人力資源的上述優(yōu)勢將為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下GDP中高速增長創(chuàng)造創(chuàng)新驅(qū)動的新條件，促進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率提高，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（二）新的就業(yè)紅利。

中國就業(yè)人口/非就業(yè)人口的比值在1990年達(dá)到1.3之后將穩(wěn)步上升，并將超過勞動年齡人口與非勞動年齡人口之比，形成新的就業(yè)紅利。2010～2030年，中國人口就業(yè)率將穩(wěn)定在59%左右的水平 [12](p87)。隨著人口健康預(yù)期壽命、人均受教育年限的不斷提高，退休年齡提高，這一比重還將有所上升，就業(yè)紅利將保持更長時間。測算表明，勞動參與率提高1%，可使2011～2015年GDP的潛在增長率提高0.92%，2016～2020年提高0.87% [15](p103)。新的就業(yè)紅利在一定程度上抵消了人口紅利下降的負(fù)面影響。與此同時，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)比重持續(xù)上升，又形成新的轉(zhuǎn)移就業(yè)紅利，即就業(yè)從勞動生產(chǎn)率較低的部門轉(zhuǎn)移到勞動生產(chǎn)率較高的部門，從而提高整體勞動生產(chǎn)率。

（三）新的“內(nèi)需型全球化紅利”。

在中國“出口導(dǎo)向型”全球化紅利逐步減弱甚至消失的情況下，中國經(jīng)濟(jì)保持相對平穩(wěn)的增長，國內(nèi)市場增長的巨大潛能，勞動力素質(zhì)的逐步提高和配套設(shè)施的相對完備，各區(qū)域資源稟賦和收入水平的較大差異以及從低到高不同層次的勞動力為外商提供了廣闊的投資空間，因此，中國依然是全球吸引外資的理想地。在后金融危機(jī)時代，利用全球創(chuàng)新資源，吸收國外高新技術(shù)、高級人力資本等高級生產(chǎn)要素向中國集聚，大力發(fā)展核心技術(shù)、生產(chǎn)前沿技術(shù)的高端裝備制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、軟件以及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力培育中國的具有全球創(chuàng)新鏈的跨國公司，從全球價值鏈低端向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變，培育以質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)為核心國際競爭新優(yōu)勢，促使從傳統(tǒng)要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，中國已形成新的“內(nèi)需型全球化紅利”的獨特優(yōu)勢。

（四）“兩大空間”紅利。

城鄉(xiāng)差距和地區(qū)人均GDP差距形成的“兩大空間”紅利，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下維持中國GDP中高速增長帶來的利好因素。

1.城鄉(xiāng)差距形成的紅利空間。城鄉(xiāng)差距大，城鎮(zhèn)化水平較低，是中國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的突出問題。這既是過去中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展積累的問題，也為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了發(fā)展空間。2013年，中國城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅35.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%~80%的平均水平。城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距很大，前者是后者的3.03倍。城市污水、垃圾處理、電網(wǎng)智能化、“棚戶區(qū)”改造、醫(yī)療教育等保障性、民生性、公益性等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的建設(shè)，為集約、綠色、低碳的“智慧型”新型城鎮(zhèn)化提供了新的投資動力。此外，以投資支出為核心的新型城鎮(zhèn)化不僅成為擴(kuò)大內(nèi)需的“推力”，更重要的是，通過新型城鎮(zhèn)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和要素集聚效益帶來生產(chǎn)效率的提高，形成拓展城鎮(zhèn)化深度的“拉力”。

2.地區(qū)差距形成的紅利空間。國際經(jīng)驗表明，在人均GDP4000美元以下，更為關(guān)注GDP的增長速度。而人均GDP超過1萬美元，就不會一味追求GDP的高速增長，轉(zhuǎn)而追求質(zhì)量和效益，關(guān)注社會民生和生活幸福度 [16]。2012年，津、京、滬、蘇、蒙、浙6個地區(qū)的人均GDP突破10000美元，已達(dá)到或接近高收入水平；遼、粵、閩、魯、吉、渝、鄂、陜8個地區(qū)的人均GDP為6000～10000美元，有13個地區(qū)人均GDP為4000～6000美元，這21個地區(qū)基本處于上中等收入水平；有4個地區(qū)人均GDP低于4000美元，屬于下中等收入水平 ①。各地區(qū)人均GDP差距較大的梯度性，為中國產(chǎn)業(yè)的梯度推移和結(jié)構(gòu)升級提供了很大的發(fā)展空間，同時為GDP中高速增長提供了新的市場空間。

四、改革是再造GDP中高速增長新發(fā)展優(yōu)勢的動力源泉

新的紅利因素和發(fā)展優(yōu)勢，離不開改革創(chuàng)新的驅(qū)動，深化改革是再造中國新發(fā)展優(yōu)勢的動力源泉。

（一）改革要處理好政府與市場的關(guān)系。

政府職能要轉(zhuǎn)變，要從“全能政府”轉(zhuǎn)變到“有限政府”，簡政放權(quán)。要積極推進(jìn)財稅制度的轉(zhuǎn)型，基本公共服務(wù)、公益性事業(yè)應(yīng)該是支出重心。按照市場化、法治化的主攻方向，構(gòu)建法治型、服務(wù)型政府。發(fā)揮知識經(jīng)濟(jì)中政府的服務(wù)力量，打造官-產(chǎn)-學(xué)互動的創(chuàng)新環(huán)境，激勵各經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新行為。同時，深化土地、戶籍、資源等領(lǐng)域的改革，使生產(chǎn)要素得到效率更高的配置，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。只有正確處理好政府與市場的關(guān)系，才能為再造新的發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)造動力系統(tǒng)，才能釋放新的改革紅利。

（二）改革現(xiàn)有教育體制。

當(dāng)今國家間競爭主要是人才和科技的軟實力競爭，人才和科技更是國家綜合實力和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)增長后勁提升的重要因素（Barro＆Lee，2001） [17](p63-541)。人力資本決定著實用技術(shù)水平（Arrow K，1962 [18](p155-173)；Lucas，1998 [19](p3-22)），是克服物質(zhì)資本邊際生產(chǎn)力遞減的關(guān)鍵因素。因此，教育體制改革要瞄準(zhǔn)國際高端人才發(fā)展動態(tài)和方向，打通社會縱向和橫向流通渠道，使優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)高端業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人才，為創(chuàng)造新的人力資源紅利提供保障。

（三）加快科技體制創(chuàng)新。

在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇下，中國亟須加快科技體制創(chuàng)新，構(gòu)建以新知識、新技術(shù)、新方法、網(wǎng)絡(luò)化等為核心的高級要素邊際效益遞增為基石的開放的、系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。立足于科技進(jìn)步的競爭優(yōu)勢和“創(chuàng)新租金”，以新知識創(chuàng)造和商業(yè)化為導(dǎo)向,在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定實施技術(shù)趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)新知識的“持續(xù)創(chuàng)造”和“柔性制造”，釋放技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，實現(xiàn)從外源型的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿為主導(dǎo)向內(nèi)源型的技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。首先，建立市場導(dǎo)向、提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自主研發(fā)能力的機(jī)制，真正將企業(yè)置于技術(shù)創(chuàng)新主體的地位。積極推進(jìn)實用新型技術(shù)研發(fā)組織市場化、高端化、企業(yè)化改革，實現(xiàn)高級要素邊際效益遞增的“技術(shù)創(chuàng)造技術(shù)”的良性循環(huán)。其次，加快技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化速度，建立由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮大型創(chuàng)新企業(yè)的骨干帶頭作用，以形成技術(shù)知識的“馬太效應(yīng)”，激發(fā)中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。加快創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技術(shù)的“適度外溢”和“技術(shù)擴(kuò)散”的“蝴蝶效應(yīng)”，實現(xiàn)高級要素帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，從而將技術(shù)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)競爭力，為GDP中高速增長提供高級人才和技術(shù)的強(qiáng)有力支撐。

（四）實施生態(tài)文明的改革。

生態(tài)文明建設(shè)要落到實處，不僅要改革資源合理使用制度，而且要改革資源定價制度，同時，還要改革環(huán)境評價制度，保障環(huán)評的獨立性、客觀性、公正性，提高環(huán)評的透明度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個優(yōu)美、舒適的生態(tài)環(huán)境。

（五）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革進(jìn)程。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化是重點。要有效降低人口城鎮(zhèn)化門檻，消除人口城鎮(zhèn)化的體制障礙。為此，要加快土地制度、戶籍制度的改革，為釋放兩大空間紅利創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國GDP中高速增長既符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的反映和要求，是主動適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降的理性回歸和質(zhì)量速度效益的和諧統(tǒng)一，也是一種對人民最有利的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展速度。