王玲玲
(武漢城市職業學院財經學院,湖北武漢430064)
改革開放以來,我國職業教育的發展取得了突破性的進展,高等職業教育的改革成效顯著,產教結合、校企合作不斷深入,行業企業參與度不斷加強,職業院?;A能力明顯提高,中高職銜接態勢良好。但是,我國職業教育仍然存在著諸多問題,譬如:發展理念相對落后、基本制度不健全、社會吸引力不強、行業企業參與度不足、人才培養模式相對陳舊、層次結構不合理等,主要體現在職業教育體系與經濟發展方式的要求不適應。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加快發展現代職業教育,黨中央、國務院作出重大戰略部署,在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020 年)》中均提到要堅持產教融合發展。[1](p51)推動職業教育融入經濟社會發展和改革開放的全過程,推動職業院校與行業企業、市場需求與專業設置、職業標準與課程內容以及生產過程與教學過程的對接,建設具有中國特色的現代職業教育體系,堅持走開放融合、改革創新的道路,實現職業教育技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應,促進經濟提質增效升級。
現代職業教育體系是適應社會發展需求、校企合作、產教深度融合、中高職銜接、職業教育與普通教育打通,體現終身教育理念,具有世界水平、中國特色的現代職業教育體系。我國的校企合作經歷了四個階段:[2](p22-23)企業主導期——學校辦在企業中;關系疏遠期——校企分離;學校主導期——引企入校;緊密合作期——校企共贏互利。當前,高職院校必須堅持深化產教融合,促進校企合作的探索。而產教融合的校企合作是由學校與企業一起合作,共同整合雙方資源,以企業需求為導向全面改革教學過程,著眼于培養適合企業發展需要的人才的一種教育方式。產教融合的職業教育要調整好職業教學的結構,對職業教學的內容加以改進創新,專業的設置要與企業用人的需求相一致,在實踐中要與企業崗位的運轉相互銜接,只有這樣才能培養出真正為企業所需、適應科技發展和工藝要求、具備職業技能和創業能力的技術人才。產教融合的職業教育作用是雙向的,既滿足了企業生產崗位上的需求,也為職業院校畢業的學生提供了就業機會和場所。因而,世界各國對職業教育中產教融合也非常重視,他們把產教融合看作是職業教育發展的必然趨勢。根據聯合國教科文組織的相關調查顯示,從1980 年到1991 年之間,美國、英國等發達國家中與企業進行合作的職業院校由12%發展到70%,上升了近六倍之多。原西德、日本以及加拿大與企業進行合作的職業院校達到了90%。從這些數據中不難看出國外院校對產教融合方式的重視程度。近幾年來,隨著我國職業教育的不斷發展,對產教融合的重視程度也越來越高,許多高職院校對此進行了有益的探索,也取得了一些成效,然而與國外比起來還相差甚遠。
早在20 世紀20 年代,我國職業教育的開創者和倡導者黃炎培先生就提出了早期產教融合的思想,他描述的職業教育思想是:“雙手萬能、手腦并用、讀書與做工相互結合”。創辦南京曉莊學校以及上海山海工學團的人民教育家陶行知先生就提出:“生活即是教育,社會這個大舞臺也是一所學校,教學要做到將兩者合二為一”。新中國成立后,毛澤東主席提出新中國教育的指導思想是:以服務社會主義現代化建設的需要為導向,與生產勞動相結合。自改革開放以來,我國意識到職業教育發展的重要性,中等職業教育的產教融合得到了飛速發展。1994年,由農業部、國家教委等九部委共同組成了“全國農科教結合協調領導小組”,對農村教育的綜合改革進行實驗,為農村服務,將職業學校的發展與當地農村的經濟發展相結合,通過科教結合和基礎教育、職業教育、成人教育的協調發展,培養出了適合農村發展的經營管理和應用型人才。1989 年9 月,國家教委頒發了《關于在一百個企業進行教育綜合改革實驗的通知》,通知中明確指出,各企業要以現代企業教育制度為建設目標,對企業員工的教育體制進行試驗和改革。舉國上下各個城市,各個企業紛紛開始舉辦各類職業教育,到80 年代末期,各企業主管部門舉辦的職業學校就占到了總職校數量的80%以上,涉及建筑、機械、經濟、能源、交通、電子等五十多個專業。許多中等的職業學校也與相對應的行業、企業之間開展合作,建立了各種專業的實習實訓基地,同時也展開了一系列的實踐性活動。
上述我們可以看出,產教融合是教育行業與社會生產相結合的一種人才定向培養方式,[3](p8)狹義上說,“產”是指生產勞動,“教”是教育教學。從教育視角出發,產教融合最核心的要素是生產性與教育性的融合,是“教學性產學流程”與“生產性學習流程”的“鏈系統”達成。產教融合校企合作的開放形態只是方式和途徑,其目的是協同育人,而長效的保障機制是市場機制下的教育鏈與產業鏈的融通,通過校企共同創造價值的利益驅動,形成學校、企業、社會協同育人的良性互動。
怎樣有效實施“產教融合”需要做好兩個環節,[4]一是學校要主動“對接”行業企業,二是行業企業要積極“參與”學校的職業教育,兩者深度合作、共同培養才能真正做到“產教融合”。那么,職業院校的“對接”至少包含四個層面的內涵,宏觀是職業院校辦學層面,要求職業院校深度融入區域經濟社會發展;中觀是職業院校專業群(院系)層面,要求專業群對接產業群(鏈);微觀是專業建設層面,要求專業要根據行業規范、技術標準、準入資格等實施專業建設;整個過程的實施就是將企業的生產過程通過職業院校的教學過程來落實,培養出高素質勞動者和技術技能人才。行業企業“參與”同樣也有四個層次的內涵,宏觀是行業組織要為職業教育提供產業人才需求信息,為職業院校辦學樹立“風向標”,充分發揮行業在合作辦學中的指導作用;中觀是行業要搭建好產業及其企業與職業院校交流合作的平臺,為校企聯姻牽線搭橋;微觀是行業參與職業院校的專業建設和人才培養模式改革,為職業院校專業建設與發展當好“導航”,最終將企業的生產過程有效地通過學校的教學過程來呈現,達到過程共管,人才共育。
當前職業教育產教融合就是要建立構筑校企聯合或對話的新平臺。通過產教融合,學校和企業都會得到更好的資源互補,使校企在新形式的聯合中,其內涵和外延得到進一步延伸、擴大,創造雙贏的局面。
在大力發展職業教育的今天,職業學校更應積極、主動地加強和企業合作,充分利用企業和職業院校雙方的資源,穩步實施產教融合的教學模式。
產教融合的模式,說得直白一點就是通過學校以及行業和企業之間的資源和環境,對學生的觀念、態度、行為、技能作一個定向的培訓,讓其符合社會發展的需要,成為具備綜合技能的高素質人才。學校與企業之間的共同參與,將產教進行緊密的合作,讓學生既可以在課堂上學習專業的理論知識,也可以在實習實訓基地上掌握實際操作的技能,以知識傳授為主的教育環境與以技能訓練為主的生產環境相結合,使得職業教學的教學過程更加科學化、合理化。職業教育中教學過程與實際生產過程的一致性,加強了職業學校與社會間的相互交流。
職業教育是以學生的就業為主導方向的,而學校與企業間的合作,采取的產教融合有利于拓寬學生就業的渠道,有利提高學生日后在職場中的能力,因而產教融合為職業教育的發展贏得了廣闊的市場以及發展空間。
職業學校與企業進行合作,一方面學校會聘請企業一線的專業人員到學校來指導工作,做兼職教師,以充實和加強教師隊伍的建設。另一方面,學校也會派專業教師到企業去掛職學習,在企業進行相應的實習工作,以提高自身專業的實踐能力和教育教學能力。通過這兩個方面的雙向交流和學習,促進了職業學校教師隊伍的建設,提高了教師隊伍的綜合實力。
職業學校派到企業實習的老師參與到企業技術研發的工作中,為企業也能夠提供一些理論和技術方面的支持,相應的職業學校的老師以及學生就獲得了進行科研活動的條件以及資料,老師在了解技術上的一些問題的同時,也提高了自己的學術水平以及綜合業務能力,然后將這些能力體現到教學過程中,對于優秀人才的培養、教師隊伍素質的提高以及學科建設都有重要的作用。學校也能夠利用自身的優勢,促進科技的開發以及技術的創新。
要想達到校企合作的理想狀態,前提是學校在制定專業設置的時候要與企業的發展需要形成對等的供求關系,也就是職業教育中專業的設置必須要與產業建立對接機制,我國《中等職業教育改革創新行動計劃》就提出在2010 年到2020 年這十年間要加速職業教育對產業的對接,也就要求職業學校在設置專業時要與企業的職業崗位需求相對接,職業學校要在開展專業規范化建設的同時,進行面向區域產業的專業改革。
學校還要建立相對應的校企合作委員會,在制定專業的時候邀請企業的一些專家前來給予意見和想法,協助完成專業的定制。另外在日常工作中要定期展開相關會議,及時了解企業的改革以及發展的動向,還要了解市場的變化以及技術的創新和發展,學校在設置專業之前要能夠準確地掌握企業、行業間的產業發展動向,對于各個行業的發展前景要進行科學的分析預測,對行業以及企業的具體崗位要求更要做到了如指掌。然后按照這些具體信息去制定和調整專業設置,讓學生在掌握專業知識的同時,能夠適應企業崗位的要求。
首先對于傳統的課程體系要加以改進創新,要將課程的結構調整為文化課服務于專業課的原則,對于一些冗長的教學內容進行精簡,避免出現一些重復的內容,再將一些文化知識的內容綜合成專業技術知識,將課程做到最簡??梢蚤_設語文、數學、英語、計算機這四門文化基礎課,在這四門基礎課之上,再把那些與專業內容有關的文化課進行分解,加入到專業課程當中去。同時,對于專業課程的設計不能從一而終,要做成不同的教學模塊,按照專業課程學習的需要,具體的可分為必修模塊以及選修模塊兩種,以達成培養學生不同專長的教學目標,讓學生根據自主喜好去選擇必修模塊和選修模塊,這樣的教學設計也是因材施教、因需施教的具體表現。這樣學生在校學習的期間就能以最高的效率學到充足的知識,然后能有更多的時間用于專業技能的訓練,做到理論與實踐兩不誤。
其次,職業學校要在創新教材內容的同時,積極開發校本材料,隨著社會科技化、信息化的不斷發展,生產技術日新月異,新技術、新工藝也是層出不窮,因而對于教材的內容要有所創新,要根據實際的生產需求,要能夠滿足實踐的具體要求,要將課本教材中的理論知識與實踐需求達到一個同步的狀態。另外,職業學校應該組織學校的優秀教師,邀請企業的一線專家,讓他們組成一個精英小組,集中精力開發新的校本課程,在課程的編排上要注意達到理論指導實踐、實踐又反作用于理論以及實踐中加深理論,再由理論作用于實踐這樣兩個理想的狀態,在編排過程中要將這兩個理想狀態穿插進來,使得學科的特色與生產實際的需求相一致,自然也要老師的教學順序與生產實際的狀況達成一致,這樣一來有利于老師在課堂上對專業知識授予的順暢性,更有利于提高學生在實訓課上的實踐能力。實際生產中總有許多內容是課本中沒有的,因而要積極尋找并發現那些課本上并沒有提及的實踐要求,將這些寶貴的內容增加到教材課本中,用來自企業的真實工作任務為載體訓練學生。這樣使得教學內容能夠更加貼近生產實際,更具備實用性和可操作性。學生在學習課本內容的時候能夠達到邊學邊做的狀態,學習內容和目的明確了,自然學習效率就提高了。
此外,學校還要建立一套基于產教融合的人才評價機制和教學監管體系,按照企業的質量管理要求來考核學生,將企業的人力資源管理機制納入對學生的評價指標,實現在真實的職業環境中,人才評價與生產實踐有效的結合,使整個課程體系充分體現職業性與實踐性。通過以上體系的逐步完善,使職教改革真正做到不走形式,落到實處。
對于教學過程的優化,要從兩個方面入手,第一個就是專業課方面,職業學校要建立以文化課為輔、專業課為主的一個課程主導體系,讓文化課與專業課能形成一種相輔相成的狀態。第二個就是職業學校應該根據專業的實際需要,建立實習實訓基地。購買一些先進的基礎設備,將實訓基地辦得類似于企業的生產基地,讓學生在上實訓課的時候如同置身于企業的生產崗位上,對于實訓課的教學內容,學校要制定一系列的學科技能訓練的項目以及專業技術方面的項目,在實訓教學中要將兩個項目細化,做到科學、細致的分解,讓每一個實訓的不同階段都有相對應的目標。單單靠這些還不夠,學校還要建立一些活動機制以及相應的目標機制,讓學生能夠每天都得到專業技能的練習,在練習的時候還要對他們進行成績考核,確保每位學生都能達標。此外,學校還應該設立一些特長項目來強化對學生的訓練,讓學生在進行系統專業學習的同時還能練就一門絕活,掌握一技之長。
通過以上兩個方面的操作,將整個教學的內容以及教學的過程都能夠與企業實際的生產過程相一致,真正做到對學生的定向培養,對企業的定向服務。
校企共建師資隊伍是產教深度融合的重要保障。首先要促進校企雙方緊密合作,鼓勵建立教師流動編制或設立兼職教師崗位,職業院校可以按照國家相關政策聘請企業工程技術人員、管理人員和能工巧匠擔任專兼職教師,改革職業院校傳統的用人制度,加大學校與企業之間人員橫向聯合技術研發和專業建設的力度,實行雙向掛職鍛煉、互聘共用的用人原則;當然,合作企業也可以選拔優秀的技術能手和有經驗的管理人員擔任校內兼課教師,形成雙導師制,明確責任和待遇,所承擔的教學任務納入考核,享受津貼。指導教師的企業實踐和技術服務也應納入教師考核并作為晉升專業技術職務的重要依據。同時,為了增強行業指導,職業院校還應鼓勵教師加入行業協會組織。
其次,建立和完善教師培養制度。以“學歷教育+企業實踐”的培養辦法,探索職業院校師資的培養制度,通過一流院校和有規模企業合作,建立“雙師型”職業教育師資培養基地,組織學校的專家、企業的工程師、高級技師組成的一支“專家型”的師資隊伍,加強師資隊伍師德建設,增強職業教育的榮譽感、責任感和使命感。
此外,還可建立和完善教師培訓制度。建立職業院校教師輪流培訓制度,促進職業院校教師專業發展。建立一批長期穩定的合作企業成為職業教育教師的實踐基地,實行任課教師先實踐、后上崗和教師定期下企業實踐鍛煉的制度,并規定職業院校的專業教師兩年為一個周期,每名教師參加企業實踐活動不少于兩個月。教師到企業實踐可采用全脫產或半脫產的方式、集中或分散時間進行。
科學合理的教學管理與運行機制是實現產教融合的重要保障。[5](p18)深化產教融合,要大力推進和完善校企合作育人機制,形成校企雙主體育人、院校教師和企業能工巧匠雙導師教學、學生以企業員工和院校學生雙重身份學習的格局,通過簽訂校企合作合同、生企用工合同,探索建立職業院校和合作企業聯合招生、共同培養、一體化育人的長效機制。目前,一是要創新招生制度,積極推進招生與招工一體化。職業院校和企業要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的產教融合試點,教育管理部門要加強對職業教育招生工作的統籌協調,改進招生政策,改革招生考核方式、內容以及錄取辦法,擴大職業院校的招生自主權,根據企業用人需求,校企共同自主制定招生與招工方案;二是根據產教融合的特點,職業院校與合作企業共同建立教學運行與質量監控體系,共同進行人才培養過程管理。學校應指導合作企業制定專門的人才聯合培養管理辦法,保證學生在企業學習過程中的基本權益;企業應根據教學需要,合理安排學生崗位,合理分配工作任務。校企應不斷完善訂單培養、頂崗實習、課程更新、交流任職、員工培訓、協同創新等管理制度。三是要進一步創新和完善教學管理運行機制。職業院校應根據人才培養工學交替的特點,探索彈性學制、學分制等學歷教育的多種實現形式,建立院校和合作企業聯合考評機制,將學生崗位工作情況納入考評體系,體現學以致用。四是著力構建職業教育行業指導體系,為職業教育人才培養提供指導、評價和服務。行業在提供政策咨詢、人才需求、推進校企合作、開展質量評價等方面具有重要作用。當前應加強行業指導能力建設,[6](p6)鼓勵多元主體共同組建以同行業、同區域的名校為主導,企業聯合、資源共享、優勢互補、共同發展的職業教育集團,充分發揮職教集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用,這也是產教融合人才培養的重要舉措。
為貫徹黨的十八屆三中全會和全國職業教育工作會議精神,深化產教融合,創新技術技能人才培養模式,教育部提出了關于開展現代學徒制試點工作的意見(《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9 號)),很多職業院校和企業都積極開展試點,一些地方和學校也對現代學徒制進行了不同形式的探索與實踐,形成了具有一定代表性的經驗和做法?,F代學徒制是產教融合的基本制度載體和有效實現形式,也是國際職業教育發展的基本趨勢和主導模式?,F代學徒制通過學校、企業的深度合作與教師、師傅的聯合傳授,對學生進行技能培養。這種人才培養模式有利于推進“雙證融通”;有利于職業教育“雙師結構”師資隊伍建設;有利于創新職業教育招生制度、管理制度;有利于完善現代企業勞動用工制度。建立現代學徒制是職業教育主動服務經濟發展要求,推動職業教育和勞動就業互動發展,打通拓寬技能人才培養通道,推進職業教育體系建設的重要舉措;是深化產教融合,推進工學結合的有效途徑。此舉對完善我國現代職業教育體系具有重要的戰略意義。院校和企業應以此為契機,大膽探索實踐,著力構建具有中國特色的現代學徒制培養體系,全面提升技術技能人才的培養質量。
職業教育的發展是國家的一項重大戰略決策,校企緊密合作,實行產教深度融合是職業教育的特點,職業院校也是發展的必然趨勢。抓住機遇,積極主動地獲取市場信息,職業院校應主動與企業聯系,根據市場需求調整專業設置,在專業建設的每個環節中有效實施產教深度融合,增強專業的核心競爭力,適應社會的發展需求。校企雙方相互合作,深化職業教育教學改革,為適應現代社會經濟發展需要培養出更多有技能有職業道德的高素質人才。
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[5]教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見(教職成〔2014〕9 號)[J].職業技術,2014,(10).
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