內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要

（二）婦女與教育

主要目標(biāo)

1.教育工作全面遵循性別平等原則。

2.學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到85%以上，重視女童平等接受學(xué)前教育。

3.九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，提高女童義務(wù)教育率，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象。

4.實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。保證女性平等接受高中階段教育。

5.高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，保證女性平等接受高等教育，高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡。

6.提高高等學(xué)校女性學(xué)課程普及程度。

7.提高婦女接受職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的比例。 8.主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性平均受教育年限達(dá)到11.2年。

9.婦女青壯年文盲率控制在2%以下。

10.男女平等原則和理念滲透于各級(jí)各類教育教學(xué)中。

11.積極培養(yǎng)民族教育工作者，大力發(fā)展民族教育。

策略措施

1.全區(qū)的人才發(fā)展戰(zhàn)略中充分體現(xiàn)性別平等觀點(diǎn)，將婦女教育的主要目標(biāo)納入各地的教育發(fā)展規(guī)劃。在課程、教育內(nèi)容和教學(xué)方法改革中，把社會(huì)性別意識(shí)納入教師培訓(xùn)課程，在高等教育相關(guān)專業(yè)中開設(shè)婦女學(xué)、馬克思主義婦女觀、社會(huì)性別與發(fā)展等課程，增強(qiáng)教育者和被教育者的社會(huì)性別意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立男女平等的性別觀念。

2. 縮小男女受教育差距，切實(shí)保障女童平等接受學(xué)前教育。資助貧困家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育。提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，著力保證留守女童入園。

3.制定女性平等接受教育的相關(guān)政策，確保適齡女童平等接受義務(wù)教育。加大對(duì)教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，提高家長(zhǎng)保障女童接受義務(wù)教育的守法意識(shí)和自覺性。

4.保障女性平等接受高中階段教育。加大對(duì)貧困地區(qū)高中階段教育的投入，滿足農(nóng)村牧區(qū)和貧困地區(qū)女生接受高中階段教育的需求。通過扶貧支教等政策，保證貧困家庭女生和殘疾女生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)人生活困難輟學(xué)。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，保障未升入高中的女童在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。

5. 擴(kuò)大婦女接受高等教育的規(guī)模，提高女性接受高等教育的水平。采取積極措施，保障女性平等接受高等教育，提高女性主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例。多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供資助，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定錄取條件的殘疾女性，普通及高等院校不得拒錄。

6.滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，為婦女接受職業(yè)教育提供更多的機(jī)會(huì)和資源。扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女和殘疾婦女接受職業(yè)教育。為失學(xué)大齡女童提供補(bǔ)償教育，增加職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。組織失業(yè)婦女接受多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)能力。提高殘疾婦女的受教育程度，增強(qiáng)其生存發(fā)展能力。

7.提高婦女終身教育水平。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源。鼓勵(lì)婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。

8.促進(jìn)婦女參與社區(qū)教育。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。

9.繼續(xù)掃除婦女文盲。創(chuàng)新和完善掃盲工作機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大掃除女性青壯年文盲工作力度。通過組織補(bǔ)償學(xué)習(xí)，深化掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育，鞏固發(fā)展掃盲成果。加大掃除婦女文盲工作的力度，把掃除農(nóng)村婦女文盲作為掃盲工作的重點(diǎn)。

10.加大女性技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系。依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目，聚集、培養(yǎng)女性專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。

11. 明確民族教育發(fā)展目標(biāo)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，優(yōu)先推進(jìn)民族教育發(fā)展。統(tǒng)籌安排民族教育資金資源、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，縮小與內(nèi)地之間教育發(fā)展的差距。

12.制定適應(yīng)社會(huì)需求的政策法規(guī)，有效解決不同階層?jì)D女在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨的教育問題，為婦女提供實(shí)用的教育、培訓(xùn)服務(wù)。逐步擴(kuò)大普及，把恰當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的性別教育滲透到各類教育中，實(shí)現(xiàn)婦女教育的多樣化、社會(huì)化。

13.均衡中、高等教育學(xué)科領(lǐng)域?qū)W生的性別結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，弱化性別因素對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇的影響。采取多種方式，鼓勵(lì)更多女性參與高科技領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

主要目標(biāo)：

1.保障婦女平等享有勞動(dòng)權(quán)利，消除就業(yè)性別歧視。

2.婦女占從業(yè)人員比例保持在40%以上，城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長(zhǎng)。

3.逐步縮小男女非農(nóng)就業(yè)率和收入差距。堅(jiān)持自愿原則，逐步實(shí)行男女同齡退休。

4.提高技能勞動(dòng)者中的女性比例。

5.高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)到35%。

6.保障女職工勞動(dòng)安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

7.確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

8.婦女貧困率明顯降低。

策略措施：

1.加大婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的法律保障力度。制定和完善保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等享有勞動(dòng)權(quán)利的法規(guī)政策，確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。進(jìn)一步完善和制定促進(jìn)就業(yè)的一系列工作措施，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)。

2.消除就業(yè)性別歧視。除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時(shí)不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育的內(nèi)容。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為。endprint

3.擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。不斷提高中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力。采取有效措施，推動(dòng)?jì)D女在新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)。制定實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難婦女的就業(yè)援助。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取技能培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、貸款貼息、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。

4.促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。加強(qiáng)面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀。引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變用人觀念，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。完善女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求。

5.為就業(yè)困難婦女創(chuàng)造有利的就業(yè)條件。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加困難婦女在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面的資金投入，為困難婦女就業(yè)提供有力的資金保障。政府公益崗位安置向大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女傾斜。采取減免稅收等措施，幫助生育婦女重返工作崗位。落實(shí)針對(duì)失業(yè)婦女的社會(huì)保障補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貼息貸款等再就業(yè)扶持政策。擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。加大女性就業(yè)工作責(zé)任力度，把擴(kuò)大女性就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持女性勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力為女性創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取技能培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、貸款貼息、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。

6.改善婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。完善國(guó)家技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，加大針對(duì)婦女的各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)，提高初、中、高級(jí)技能勞動(dòng)者女性比例。引導(dǎo)推動(dòng)?jì)D女積極參與科學(xué)研究與技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，為她們成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

7.全面落實(shí)男女同工同酬。建立健全科學(xué)、合理的工資收入分配制度，對(duì)從事相同工作、付出等量勞動(dòng)、取得相同勞績(jī)的勞動(dòng)者，用人單位要支付同等勞動(dòng)報(bào)酬。

8.保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護(hù)意識(shí)。規(guī)范企業(yè)用工行為，保障參保女職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督，減少婦女職業(yè)病的發(fā)生。

9.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。不斷完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)和安全衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn)，提高女職工自我保護(hù)意識(shí)。規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，推進(jìn)已建工會(huì)的企業(yè)簽訂并履行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。

②（待續(xù)）

（責(zé)任編輯/麥力斯）endprint