張玉勝
依法治國的重要任務是依法治權或依法行權。記者在調研中發現,把各種權力,尤其是行政權力扎到法治的籠子里,仍然十分艱巨。據一位在基層做過市委書記的領導回憶稱,當時有人想讓他干預一起法院審理的案件,他回復說,法院獨立審案子,自己無權干預,結果這位請托人拍著桌子吼道,“全市都歸你管,法院還能不聽你的?”
圍觀“全市歸你管,法院能不聽?”的無厘頭質問,我們既為市委書記尊重司法獨立、善待手中權力的自制深感欣慰,又對請托人這種權大于法的糊涂認知不無擔憂。值得關注的是,在現實生活中,有著“書記權力大過法院”想法的人并非少數。究其原因,既有法治意識普遍缺失的社會因素,更有行政干預司法實例的屢見不鮮。“全市歸你管,法院能不聽?”,既暴露出普及法律、彰揚法治的現實短板,也凸顯把權力關進法治籠子的任重道遠。
“全市歸你管,法院能不聽?”的悖論之處,首先在于對“管”的誤讀,其背后無疑是“權力通吃”的官本位思維。也許,在民眾的樸素認知里,“官”有多大,權力就有多大。市委書記就是一個地方的父母官、“一家之主”,包括法院在內的所有部門都應該“聽書記的”。而具有這種畸形“權力”認知的,并非只有普通百姓,更有不少的政府官員。其實,職位意味著權力,更體現著責任。任何職權都是有規定、有限度、有邊界的。踐行依法治國,必須樹立正確的權力觀,匡正權力范圍,厘清權力邊界。
“全市歸你管,法院能不聽?”凸顯法治之迫。走出權大于法的認知誤區,不僅要求公職人員自覺樹立敬畏權力、敬畏法治的依法行政意識,政府部門筑牢有效管束權力運行的法治籠子,更呼喚營造依法治國的眾聲輿論場和踐行法治的社會大環境。唯有讓遵章守規、崇尚法律的法治理念,真正成為植根于全體國民心中的一種文化素養與行為自覺,才能形成眾志成城、銳不可當的權力監督力量。
(作者單位:河南省漯河市郾城區委老干部局)endprint