公信力是一個(gè)具有雙重維度的概念,一方面,是指“社會(huì)公眾”或“人民群眾”相信、信賴和認(rèn)可的力度和程度,是社會(huì)公眾進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果,是一種由個(gè)體意識(shí)集合而成的群體性意識(shí),因此公信力承載著社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力行使主體、過(guò)程和結(jié)果的期望、體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),表現(xiàn)了公眾對(duì)公共權(quán)力的信任狀態(tài)。另一方面,是指國(guó)家公共權(quán)力及其行使機(jī)關(guān)所具有的能夠被信賴、認(rèn)可的力量和效力,是公權(quán)力內(nèi)在品質(zhì)屬性和公共權(quán)威的表達(dá),因此表明了公權(quán)力對(duì)社會(huì)公眾的信用狀況。所以,信用和信任就是公信力的核心涵義。
所謂司法公信力,就是社會(huì)公眾對(duì)于司法公正性、權(quán)威性的評(píng)價(jià)以及對(duì)司法的總體信服度,是司法機(jī)關(guān)根據(jù)自身對(duì)法律和事實(shí)的信用所獲得的社會(huì)公眾信任的程度,是法律公信力的實(shí)現(xiàn)和延伸,它反映了社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的主觀評(píng)價(jià)、 心理反映和價(jià)值判斷,集中體現(xiàn)了司法對(duì)公眾的信用與公眾對(duì)司法權(quán)的信任關(guān)系,代表了司法機(jī)關(guān)在廣大公民心目中的誠(chéng)信程度和信用水準(zhǔn)。顯然,司法公信力是司法誠(chéng)信和司法權(quán)威的重要表現(xiàn)特征,是司法存在的道德基礎(chǔ)和制度基石。對(duì)司法公信力的規(guī)定性和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)、理解,在很大程度上決定了法院能否在司法活動(dòng)中堅(jiān)持司法誠(chéng)信的基本理念,能否通過(guò)司法誠(chéng)信制度樹(shù)立司法權(quán)威,為和諧社會(huì)提供有效的司法保障。
司法公信力對(duì)一個(gè)國(guó)家的法治秩序、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,特別是在樹(shù)立司法權(quán)威的過(guò)程中,司法公信力至關(guān)重要。如果公信力不高,當(dāng)事人往往會(huì)隨意指責(zé)法院的裁判;而當(dāng)司法權(quán)威樹(shù)立,司法公信力達(dá)到一定程度時(shí),當(dāng)事人則會(huì)從自身、從法律規(guī)定中去尋找敗訴的原因。所以,加強(qiáng)司法公信建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,是推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必然要求。
(責(zé)任編輯/曹云峰)endprint