我國森林資源現狀及林業可持續發展探析

劉建平（國家林業局大興安嶺林業調查規劃設計院,黑龍江 大興安嶺 165000）

1 我國森林資源現狀

1.1 近期我國森林資源基本數據

據我國2014年發布的第八次全國森林資源清查結果顯示，全國森林面積為2.08億公頃，森林覆蓋率為21.63%，森林蓄積為151.37億立方米。人工林面積為0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。

據國際商報2014-04-08報道，我國森林覆蓋率遠低于世界31%的平均水平，人均森林面積僅為世界的平均水平的1/4，人均森林蓄積也僅為世界平均水平的1/7。

1.2 我國森林主要類型

我國由北至南依次分布為寒溫帶針葉林，溫帶針葉與落葉闊葉混交林，暖溫帶落葉林，亞熱帶常綠闊葉林，熱帶季雨林及雨林等多種森林類型。世界木本植物約有2萬余種，其中我國約有8000余種，其中所占比例最大的喬木有2000余種。

1.3 我國森林資源空間分布概況

我國森林資源主要分布在四大林區：東北林區，華東林區，西南林區與川西北藏東南林區。總體看來，我國森林資源分布不均，全國森林覆蓋率為21.63%,其中臺灣省和香港的森林覆蓋率最高，為70%，而青海，新疆不足1%。

2 我國森林資源存在的主要問題

2.1 我國森林資源總量不足，質量低，分布不均

我國整體森林覆蓋率較低，主要因為我國青海、新疆、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏等占我國國土面積比重較大的省區，恰好大多處于干旱半干旱地區，森林分布極低，林木自供能力較低，且經濟發展水平不高，大多依靠原始農業，對森林保護較差破壞較大。全國看來質量差的林地多達54%，質量好的宜林地僅占10%。由于我國的歷史和自然地理條件原因，我國華北和西北部省區森林資源分布較少，而我國東北、西南、東南地區森林資源相對較多，全國森林資源分布極不均。

2.2 我國林業技術水平較低

我國大量缺乏專業的林業技術人員，現有從業人員技術水平也很難與國外先進技術水平相比。并且我國相關部門對此資金投入較少，占不到國家總投入的1%。機械化程度低，許多地區仍以手工操作為主，效率低下，人工費用花銷大。

2.3 我國林業相關管理制度法律制度不健全且林業結構不合理

我國森林產權不穩定，近50年就發生4次變更，每次都會對林業產生沖擊性影響。林業政策不時更變造成我國林業發展極不穩定。

在人員配置上也有許多不足之處，嚴重缺乏高水平從業人員，但在實際從業人員數量常常超出編制，以致占用大量實際費用，而其他方面投入不足。

相關法律法規沒有貫徹到實處，許多人對森林資源保護意識淡薄，多年來亂砍濫伐現象嚴重，造成森林生態系統嚴重破壞。

新中國成立后，我國主要是重采輕育模式，給原本森林資源造成極大破壞。后期，我國培育人工林，但總體看來，樹種種類少而不全，林分結構單一，森林自身生態系統的生態功能明顯下降。

3 我國林業可持續發展的對策

3.1 改善我國森林資源總量少，質量低，分布不均等問題

針對我國森林資源總量相對不足，分布不均等問題，可先從改善西部生態環境入手。西部地區占我國國土面積50%以上，現今沙漠化嚴重，而歷史上此地本是原始森林覆蓋區。如今，我們可以利用科學技術解決不利的自然因素，例如可引大江上游之水入西部地區，供西部地區進行灌溉。還可利用大氣循環降水實行人工降水，增加西部地區降雨量，提高大氣濕度改善西部生態環境。

還要科學合理的利用森林資源，改變我國森林的粗放經營模式，大力發展景觀資源，并還應加大良種樹種的培育與栽培，合理分布和發展區域林，積極調整我國不合理林業資源現狀，完善優化林業經濟結構，保證林業的可持續發展。

3.2 提高科學技術走可持續發展之路

科學技術是走可持續發展之路基本保證，更是可持續發展中重中之重的任務。加大科技投入不斷提高科學技術水平，實現科技興林。

具體措施是，在林業發展中建立以科學技術為核心的新型科技創新體系，林業基礎性研究和應用技術等方面的研究并重，并堅持以市場為導向，以林業綜合效益為目的的林業體制，努力提高林業發展中科技的含金量，促進森林資源利用率，提高生產力。既要借鑒國外的先進科學技術成果，又要積極地進行自主研究。還應注重培養高水平的從業人員。通過先進的生物學技術，進行林木的良種選育與新品種的培育。

3.3 健全林業相關法律法規推行可持續發展政策

基于依法治國這一基本國策，對森林資源的管理與保護也應遵循依法治林的原則，建立健全相應的林業法律法規，防止亂砍濫伐現象繼續擴大化，加強依法治林，抓好森林資源管護工作。并且制定政策時要考慮政策的穩定性和實用性。既要保護好林業資源又要考慮當地人的經濟利益使兩者和諧統一。從實際出發，充分考慮可實施性，保證政策有效落實。

積極宣傳貫徹《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治檢疫條例》等各項法律法規政策。做好林地征用審批和管理制度實行森林采伐限額管理，避免森林資源被過度采伐，提高森林病蟲害防治及森林防火的能力，促進我國林業可持續發展。

4 結語

總體上看，現階段我國森林資源狀況并不樂觀，仍存在諸多問題，2020年“雙增”目標前一階段完成較好，但最近根據近期清查結果看，森林面積增速開始放緩。林業生態紅線壓力也較大，應繼續堅持和完善林業的可持續發展。

［1］楊慧.森林資源的保護與可持續發展［J］.農林科技，2013,（35）:19-20.

［2］ 侯偉峰，魏磊，高沛.森林資源的保護與可持續發展［J］.理論廣角2013,（06）:262-263.