淺談目前高校大學制度建設中面臨的困境

曲劍舒

（吉林工商學院，長春130507）

淺談目前高校大學制度建設中面臨的困境

曲劍舒

（吉林工商學院，長春130507）

建立現代大學制度是高等教育改革的關鍵，這也是應對改革的必然發展需要，然而，由于近年來我國高校的不斷擴張，直接給高校制度建設帶來了前所未有的轉變和困境。本文對我國目前大學制度建設中面臨的困境進行了分析和研究。

高校大學制度；困境；措施

1 現代大學制度建設的主要內容和原則

首先，在建立制度的過程中要以適應大學發展需要為原則，建立分工科學合理、職責明確的管理組織機構，只有這樣才可以形成一個高效教學、科研、管理等為一體的教學機構。其次是建立完善的制度體系，要建立一整套與社會職責相匹配的制度體系，制度要和諧、合理、客觀，要不斷地創新和豐富制度變化，以確保工作可以順利的開展。再次是在學術權力方面和行政權力方面的配置要合理和平衡，不單單要保證教學者與學生之間的學術自由性、自主性、教師學術事物的決策性，還要保證大學在上級領導部門下面可以正常的開展工作，確保整個辦學活動內容的合法性和有效性。最后要建立完善的激勵機制體系，這樣一方面可以確保各位教師在科研教學方面的積極性，可以為培養各類優秀人才全身心的投入精力，另一方面可以保證學生的自主學習，健全完善人格。

2 高效大學制度面臨的困境和措施

2.1 大學辦學理念不清晰

辦學理念就是代表著各個大學做好大學制度建設的主要基礎，在我國教新的育規劃提綱中已經給予明確提出，要求各高校在辦學中要引導合理定位、形成各自的辦學理念風格，在不同的領域中辦出特色院校，爭創一流高校的意見。目前很多高校在辦學的過程中只重視擴大規模，將建設一座國內一流和國際領先的高校作為主要的實現目標方向，這與追求辦學實際相脫離，也違背了辦學教育的本質、為社會培養一流人才的宗旨，對于高校來講，怎樣進行準確定位、實現爭創一流高校的教育目標就是現在的重大課題。首先，作為現代大學高校，在設定辦學理念的過程中必須要以服務于社會為目標，圍繞地方經濟和社會發展需要為主要方向，根據社會和地方經濟快速發展的需要來設定專業，來培養高素質、高技能的實用人才。另外，要準確做出具有前瞻性的判斷，判斷辦學理念可以立足于本地，能夠為服務地方經濟做好準備，以此來辦出具有地方特色的大學。其次，在辦學中要切實的做到服務于本地，這也是為了響應我國高等教育大眾化以來的趨勢，相對于精英型的高校教育來講，在大眾化教育模式環境下，存在重心下移、規模擴大等特點，而高等院校就要將地方經濟發展的進程融合到教育中，只有這樣才可以滿足目前社會經濟發展形勢的需要。

2.2 大學的主體暫沒建立

目前，大學的主體性還沒建立起來，也就是說，怎樣落實大學的自主權也是制度建設的關鍵難點之一，隨著巨型大學的建立，大學的職能也在不斷的發生改變，從原來的社會邊緣逐漸變為社會的中心，其作用是可想而知的，教育部門總是希望大學要服務于國家目標、為社會經濟發展起到巨大作用，然而，由于大學的自主權多少會由當地政府管控，就會直接促使大學在辦學專業設置上難免出現不能和實際需要相符合的現象，可能會將更多的精力應對上級的各項檢查和評估。大學想要辦得具有特色，就要打開傳統模式，形成自主權。所以，想要改變困境，要建議政府改變這種行政化的管理模式，也就是說沿用傳統的行政化管理模式不能跟上時代發展的步伐，雖然大學的一切辦學活動都必須要符合政府和國家社會的需要，但是需要政府方面和高校之間可以達成一種和諧、平衡的關系，要想轉變目前大學現有的制度，就要重視政府和大學之間存在的關系，要改變兩者之間的行政隸屬關系，這樣才能使大學自主、民主起來。按照高等教育法的規定，大學擁有自主辦學的法人地位，可以不再依托政府，作為政府方面可以改變形式，要簡政放權，通過統籌協調、監督評估、方針指導等形式，對大學實行宏觀管理。政府將從大學直接管理者的位置上“淡出”，賦予大學更多的自主權，將以前的直接管理職能轉換成服務、指導、協調職能，為現代大學制度的建立提供前提和條件。

3 結語

在高等教育不斷進步發展的今天，構建大學制度建設已經不再是簡單的學術問題，而是需要教育主管各部門、政府機構共同關注的話題，作為教育者，不斷的研究和分析推進現代大學制度建設的思考是義不容辭的任務，必須要抓住改革重點，相信我國的大學制度建設必然會取得顯著的進展。

［1］劉林杰.深化體制改革，建設現代大學制度［J］.科教導刊（上旬刊），2012，（05）：28-29.

［2］楊化仁，吳振聲，孫欣.建立具有中國特色現代大學制度的探討［J］.遼寧教育研究，2006，（10）：67-68.

［3］王智平，王瑞祥.和諧文化建設與現代大學管理［J］.中國農業教育，2008，（02）：90-91.

Discussion on the Dilemma of University System Construction in Colleges and Universities

QUJian-shu
(Jilin Business and TechnologyCollege,Changchun 130507,China)

The establishment of the modern university system is the key to the reform of higher education,which is also the inevitable development of the reform,however,due to the continuous expansion of China's colleges and universities in recent years,direct to the university system construction has brought unprecedented changes and difficulties.This paper analyzes and studies the difficulties faced in the construction ofthe university systemin China.

Universitysystem;Dilemma;Measure

G647

A

1674-8646（2015）10-0040-02

2015-06-21