陳毅如何處理征地動遷問題

1950年5月，為重建虹橋機場，上海市成立了虹橋機場修建委員會（簡稱“修建委”）。

7月10日，由“修建委”頒布的《虹橋機場關于征用土地、房屋的公告》在虹橋鎮、北新涇鎮的大街小巷及虹橋機場大門口等處張貼出來。3天后，一封收信人為“陳毅市長”、落款署名為“完顏”的人民來信被送至上海市人民政府。

7月15日，陳毅親閱來信。該信反映，目前政府公布的征用土地、房屋以及遷墳、青苗等的補償標準定得偏低，群眾普遍覺得“不盡滿意”，建議政府考慮適當提高補償標準。

陳毅隨即指示市政府秘書處派人前往實地調查，并具體要求：（一）實地察看張貼出的《公告》所列的各類補償標準是否與來信所反映的數據相符;（二）找到寫信人，當面聽取意見，并表明政府對其反映情況行為的感謝之意;（三）以“微服私訪”的方式聽取北新涇、虹橋兩鎮群眾對這次公布的補償標準的說法。

7月16日，上海市政府秘書處派干事羅永浩前往北新涇“微服私訪”。當天完成任務后，羅永浩向秘書處領導復命：來信反映的數據與“公告”相符;寫信人“完顏”為化名，無法找到;在茶館、集市聽了多名群眾議論，確有一些對政府補償標準不滿的。陳毅看了秘書處呈上來的調查簡報后，要求“收集民國10年北洋政府建造虹橋機場時的征地補償情況，以及抗戰前上海的土地、大米價格資料后送來供我閱讀”。在看了收集來的這些資料，結合羅永浩的民情調查匯報后，陳毅對“完顏”的來信作了批示，要求修建委對北洋政府的補償標準、發放方式與抗戰前的土地、大米價格進行比較后，重新制訂征收土地、房屋、青苗以及遷墳的補償標準，強調“一切以群眾生活出路來考慮照顧與賠償”，“要讓群眾滿意”，政府多出些錢沒有關系，“補償標準要講得出依據，說得清道理”。

據此，3天后，新的補償標準張榜公布，受到了群眾的好評和擁護，征地動遷工作不到一個月時間便順利完成了。

（摘自《黨的生活》/齊雪梅?? 孫國文）