1950年5月,為重建虹橋機(jī)場,上海市成立了虹橋機(jī)場修建委員會(huì)(簡稱“修建委”)。
7月10日,由“修建委”頒布的《虹橋機(jī)場關(guān)于征用土地、房屋的公告》在虹橋鎮(zhèn)、北新涇鎮(zhèn)的大街小巷及虹橋機(jī)場大門口等處張貼出來。3天后,一封收信人為“陳毅市長”、落款署名為“完顏”的人民來信被送至上海市人民政府。
7月15日,陳毅親閱來信。該信反映,目前政府公布的征用土地、房屋以及遷墳、青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定得偏低,群眾普遍覺得“不盡滿意”,建議政府考慮適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
陳毅隨即指示市政府秘書處派人前往實(shí)地調(diào)查,并具體要求:(一)實(shí)地察看張貼出的《公告》所列的各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否與來信所反映的數(shù)據(jù)相符;(二)找到寫信人,當(dāng)面聽取意見,并表明政府對(duì)其反映情況行為的感謝之意;(三)以“微服私訪”的方式聽取北新涇、虹橋兩鎮(zhèn)群眾對(duì)這次公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的說法。
7月16日,上海市政府秘書處派干事羅永浩前往北新涇“微服私訪”。當(dāng)天完成任務(wù)后,羅永浩向秘書處領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命:來信反映的數(shù)據(jù)與“公告”相符;寫信人“完顏”為化名,無法找到;在茶館、集市聽了多名群眾議論,確有一些對(duì)政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿的。陳毅看了秘書處呈上來的調(diào)查簡報(bào)后,要求“收集民國10年北洋政府建造虹橋機(jī)場時(shí)的征地補(bǔ)償情況,以及抗戰(zhàn)前上海的土地、大米價(jià)格資料后送來供我閱讀”。在看了收集來的這些資料,結(jié)合羅永浩的民情調(diào)查匯報(bào)后,陳毅對(duì)“完顏”的來信作了批示,要求修建委對(duì)……