城市電網規劃現狀及解決對策

馬文君

（哈爾濱市阿城電業局，哈爾濱 150300）

當前城市電網規劃在總體理念、總體設計、總體規劃、人才儲備方面還存在很多問題，導致城市電網規劃出現不足和缺憾，對城市化發展戰略實現和電力企業全面建設帶來制約。要客觀、科學而全面地認清城市電網規劃的實際問題，探尋新時期城市電網規劃工作發展和完善的道路、戰略和體系。

1 城市電網規劃的實際現狀和典型性問題

1.1 城市電網規劃政企關系不密切

電力企業的主體地位應該得到尊重，而當前出現了電力企業與城市政府相互疏離的實際問題，這導致城市電網規劃工作得不到政府的有效指導和監督，也失去了政府對城市電網規劃的約束和控制，產生企業和城市政府相互對立與矛盾，讓城市電網規劃工作難于整合在政府發展的綜合戰略之中。特別是在電力企業面臨市場化的大趨勢下，沒有通力的政企關系和政企配合就難于利用城市的綜合資源和優勢，制約城市電網規劃工作的發展進程與質量。

1.2 城市電網規劃與城市總體規劃不協調

當前的城市電網規劃中實際存在的典型性問題是規劃工作與城市總體規劃難于協調，城市電網規劃難于適應城市規劃，城市電網規劃不能有機而全面地融入到城市總體發展的戰略之中。這導致城市電網規劃不能得到城市化趨勢的綜合支撐，出現電力企業與城市發展的深層次矛盾，既不能體現電力企業的民生保障功能，也出現對電力企業發展的制約效應。

1.3 城市電網規劃人才儲備不足

城市電網規劃人才是做好規劃和電網建設工作的資源基礎和平臺，新時期城市電網規劃人才戰略就是電力企業發展戰略的核心和基石。當前城市電網規劃人才在數量上存在不足，特別是在城市電網規劃實際工作中表現出專業技能、思想意識存在落后和僵化的問題，導致專業崗位的建設失去人員和能力基礎，不能為提升城市電網規劃工作質量創建人才保障的平臺。

1.4 城市電網規劃中新技術應用不充分

很多城市電網規劃工作至今仍處於低水平的狀態，特別是在新技術和新理念的應用上還存在較多的不足和差距，例如：城市電網規劃中出現負荷中心和電網結構的深層次矛盾；城市電網規劃中沒有加大高新電力設備、大容量變壓器、新型電網結構的應用；在電力走廊的建設中出現對城市空間資源的過度浪費，給城市電網建設與規劃帶來約束和限制作用。

2 新時期做好城市電網規劃工作的對策和建議

2.1 協調城市電網規劃與城市總體規劃的關系

在城市電網規劃中，既要尊重電力企業的市場主體地位，也應追求規劃工作與城市發展的和諧與互動。要將城市化的總體趨勢整合于城市電網規劃之中，使電網建設得到城市化的有效支撐。在城市電網規劃中要與城市發展的戰略目標相互統一，體現電力企業在保障民生基礎上，實現市場化與城市化發展的重要價值與意義，真正統一城市與電網建設的關系和利益。

2.2 提高城市電網規劃人才的儲備與技術水平

一方面，城市電網規劃工作應該加大人才儲備工作的力度，通過與高新科技單位合作和科研高校互動，建立起培養城市電網規劃人才的新機制，擴大城市電網規劃人才的總體數量，為城市電網規劃工作的全面開展找到人才保障的基礎。另一方面，要從城市電網規劃人才的技能水平提升和思想意識提高兩個角度入手，提升城市電網規劃的專業能力和專業素質，將城市電網規劃作為人才發展戰略中重要一環加以強化，做到對城市電網規劃工作技術水平提升的有效保障。

2.3 強化城市電網規劃中新技術的應用

在城市電網規劃的實際過程中，應該結合電網特點和實際用電需求，將新型電網技術和理念應用在規劃細節之中。利用新技術解決電力負荷中心和城市電網建設存在的深層次矛盾，加大新型變壓器、大容量電力新設備的使用范圍，構建新技術為基礎的電纜走廊，做到對城市空間資源和電力發展環境的持續性優化。此外，在城市電網規劃中要體現數字化、環保化的新型技術要求和理念，通過數字設備和環保設備的應用提升城市電網經濟運行的能力，組建和構成分布式、差異化的城市電網新結構，通過新技術差異化應用和穩步提升提高城市電網規劃的科學性、合理性與結構性。

3 結語

新時期的城市電網規劃應該具備大視野、大格局、大戰略的高度，要從城市生產、生活的質量和效益入手，將城市電網規劃整合于城市總體建設和系統規劃，使城市電網規劃能夠深層次、全面性地滿足不斷增長和發展的電力需求，真正建立起適于城市化和市場化的城市電網規劃體系，構建城市電網規劃的新模式和新標準，站在城市發展和電力需要實際的角度，形成城市電網規劃的新機制。

［1］ 諶天亮.城市電網規劃協調機制的設計與評價［J］.中國新技術新產品，2014，（22）：92-93.