也談如何當好黨委“一把手”

○ 趙 黎

（作者系新疆溫宿縣委書記）

黨委“一把手”作為各級領導班子的一班之長，處于核心地位，負有重要職責，起著關鍵作用。如何當好黨委“一把手”，筆者認為，關鍵要把住方向、出對思路、用好干部、嚴格管理、強化監督。

一、把住方向

旗幟是方向，方向決定道路。舉什么旗、走什么路，全靠“一把手”掌舵。

把住政治方向。政治方向是“一把手”的首要方向。“一把手”必須按照“四有”（心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒）要求，經受住“四大考驗”，防止“四大危險”，講信仰、講黨性、講政治。宏觀來講，要高舉社會主義偉大旗幟、堅定共產主義信念、篤行“兩個百年”奮斗目標、忠誠黨的事業實現中國夢；具體來說，要在思想行動上與上級黨委保持高度一致，切忌立場不穩、方向不清、左右搖擺，說不該說的話，做不該做的事。

把住決策走向。科學的決策是發展的前提。決策站位要高、眼界要遠、思路要寬。“一把手”要胸懷大局、謀劃全局，做到統籌兼顧。要把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題、轉變發展方式、提升發展質量，多干打基礎、利長遠的事，防止和杜絕短期行為、形象工程。要抓住事關發展方向的根本問題、急需解決的重點問題等，從大局和長遠的角度，形成正確工作導向，使決策經得起歷史的考驗、實踐的檢驗。

把住群眾導向。想問題、做決策、辦事情要首先考慮群眾的利益。“一把手”要牢固樹立群眾觀點，堅定群眾立場，帶頭重視群眾、關愛群眾、理解群眾，把自身政治智慧的增長、執政本領的增強，扎根于人民群眾的創造性實踐和為民服務的過程之中。

二、出對思路

思路決定出路。“一把手”思路的好壞，很大程度決定著工作水平的高低。

善謀思路。墨守成規是工作的大忌。“一把手”工作的思路，一定要和上級決策保持一致，自己的思維，一定要跟上時代的脈搏。要堅持讀好馬列、專業、國情、基層、群眾“五本書”，善于調查研究，向實情謀；外出考察，向先進謀；左右比較，向兄弟單位謀；集思廣益，向班子謀；撲下身子，向群眾謀。只有這樣確立的思路才會上接天線、下接地氣，才會凝聚人心走科學發展之路。

善定思路。作為“一把手”，對已謀劃的思路，要敢于拍板，當然也難在拍板，因為思路一旦定下來，下級各組織將不折不扣去貫徹落實。因此，“一把手”決策拍板時，切忌草率武斷，而應集思廣益，博采眾長。特別是在一些重大問題、重大決策上，要當好“班長”，不當“家長”，高人一籌，不高人一等，把正確的意見集中好，分歧的意見統一好，形成的意見落實好，依靠集體智慧做決策、出思路、見成效。

善用思路。含金量再高的思路，如果不執行也如同紙上談兵，毫無意義。“一把手”用思路時一定要有主見、有遠見，有膽識、有魄力，講原則、敢擔責，該斷則斷、該決則決，堅決果斷、干凈利落，切忌優柔寡斷、拖泥帶水，該斷不斷、該決不決。否則，只會錯失良機，貽誤工作。當然，也不能盲目決策，隨意拍腦袋，避免造成失誤。

三、用好干部

毛澤東講：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”“一把手”選對一人，將造福一方；選錯一人，會貽害無窮。

善于識人。倡導多視角、多層次、多渠道識人選人，重點從對重大問題的思考、對群眾的感情、對名利的態度、處理復雜問題的過程和結果上入手，做到識人“七看”（看品德、看表現、看細節、看能力、看本質、看發展、看實績）。

能夠容人。“一把手”要有容人的氣度，這是一種胸襟、器量，更是一種人格魅力、領導水平。特別是對一些政治堅定、素質過硬而又存在一些小瑕疵、小缺點的干部，要抱有一顆包容和寬容的心，大度容人，善用其才，防止以瑕掩瑜。

擅長用人。按照“三嚴三實”要求，堅持“人崗相適、用當其時、人盡其才”，善用“老黃牛”式干部，重用“獅子型”干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有位置，讓吹牛皮、說大話、玩花招的干部沒市場，打造“四強”（政治強、能力強、作風強、心力強）干部隊伍。

四、嚴格管理

管理是一門學問，也是一種藝術。實踐證明，“一把手”若能管住管好本單位的人事財權，其他工作就會順利推進。

嚴格管人。經常教育干部把敬畏權力作為一種習慣，把嚴于用權作為一種為政之道，以平常心看待權力，以責任心用好權力，摒棄“有權不用、過期作廢”的思想。嚴格獎懲制度，對工作突出的干部給予獎勵，對不推不動、推了才動的人和事堅決予以整治，形成正確工作導向和用人導向。

嚴格管事。“一把手”要盡好管事之責，既親征，又掛帥，堅持原則、敢抓敢管，有錯必糾、有責必問，對一些苗頭性、傾向性問題早發現、早處理，特別是涉及一些重要事項和重要工作，要聽取廣大群眾的意見，集思廣益，科學決策，確保實效。

嚴格管財。樹立“制度管財”理念，完善理財制度，健全財經領導小組議事規則。嚴格把好預算關口、經費支出，杜絕超財力辦事、超標準接待、超規格建設等問題。否則，一些大額資金使用不當或管理不善，不僅影響資金的安全和使用效果，甚至會毀了一些干部的成長。

五、強化監督

“用權必監督”。對“一把手”缺少必要的監督，其后果不可估量。

強化監督責任。嚴格執行“四個不直接分管”要求，樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不敢監督就是不稱職”的觀念，既管好自己，又管好下屬；既自覺接受各項監督，又負起監督同級和下級的責任，一級抓一級，一級對一級負責，敢抓敢管、善抓善管，真正抓好班子、管好干部、帶好隊伍。

強化監督環節。建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制，綜合運用黨內、法律、群眾和輿論等各項監督，使之貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各環節，使干部不敢懈怠、不敢失責、不敢腐敗。通過日常了解、個別談話、信訪舉報、年度考核等方式，對干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時“拍拍肩膀”、“拉拉袖子”、“提提領子”，讓干部守住做人、處事、用權、交友的底線。

強化監督落實。以加強對落實“三重一大”、述職述廉、民主評議、黨風廉政等制度的監督為重點，用制度規范用權、按制度辦事、靠制度管人，確保監督工作制度化、規范化。注重巡視、審計結果的運用，實施權力運行全程監督，把事后監督變為事前、事中監督，將權力置于黨組織和干部群眾的有效監督之下，營造干部清正、政府清廉、政治清明的生態環境。