如何讓氣象在為“三農”服務中發揮更大的優勢

王毅真

摘 要：基于農業生產對氣象條件的敏感性和依賴性，每年因氣象災害造成的糧食減產波動高達10%～20%. 因此，著力關注氣象與“三農”的關系，簡要分析了當前氣象服務中存在的問題，論述了如何讓氣象在為“三農”服務中發揮更大的優勢，這是氣象部門亟待解決的首要問題。以此為出發點，粗略探討了氣象與“三農”的關系。

關鍵詞：氣象服務；三農；現代農業；氣象災害

中圖分類號：S16 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.03.045

1 氣象在“三農”中的重要性

我市氣象災害頻發，屬于受氣象災害威脅最嚴重的地區。近年來，全球氣候變暖帶來的暴雨、雷電、冰凍、干旱和高溫等自然災害頻繁出現在我市，對我市的農業生產造成了嚴重破壞，嚴重威脅了農民的生命財產安全。氣象服務水平直接決定了農業生產效率，進而決定了農村的發展速度和農民的生活水平。由此可見，進一步加強氣象服務，使之能更好地為“三農”服務，這對提高農業生產效率，增加農民的個人收入，推進農村社會經濟的發展具有重要的現實意義。

2 積極提高氣象的保障性

2.1 加強現代農業氣象服務工作

現代化農業的發展對農業生產提出了新的要求，不但要提高作物產量，保證其品質，還要保證生產效率，保持農業生態平衡。鑒于此，作為氣象部門，應在農事季節和生產環節的關鍵部分做足準備，準確、及時地判定臺風、干旱、暴雨和病蟲害等嚴重威脅農業生產的氣象災害，并及時將相關消息告知農民。地方政府也要根據當地的實際情況，在農業園區和糧食生產功能區設立現代農業氣象示范基地，并購置一些氣象觀測設備和儀器，使農業氣象服務設施進入現代化電子信息時代。同時，還要不斷創新服務載體，在改進服務機制的基礎上，不斷健全和完善聯系卡制度的相關工作，大力開展特色農業氣象服務，強化其系列化、針對性、實用性的特點。聯合相關部門共同研究防災減災這項工作，獻計獻策，制訂出最佳的方案指導農村農業生產的氣象服務工作，減輕農業災害造成的損失。

2.2 開發農業氣候資源的生產潛力

精細劃分農業氣候資源，加大對農業產業結構的調整，突出主導產業的地位，引領主導產業不斷向前發展。根據農村的基礎設施和環境，強化災害風險評估力度，并將其納入城鎮建設、重大的農業工程建設和基礎設施建設中，避免或減少氣象災害帶來的損失。積極評估農村的可用資源，增強農村新能源的開發和利用，要充分認識空中云水資源在農業生產，尤其是在抗旱問題上所起的巨大作用。要積極開發、研究運用空中云水資源的方法，明確人工增雨的重要性，努力完善人工降雨的裝備和相關人員配置，有效發揮人工降雨在農田抗旱、水庫蓄水、高溫降暑和生態改良等方面的作用。

3 全面提高農村氣象災害防御水平

3.1 健全農村氣象防災減災組織體系

防災減災的成功關鍵取決于防災減災過程中組織體系的運作情況。因此，建立一整套農村氣象防災減災服務織體系十分重要，具體包括以下兩點：①要重視對農村干部及相關人員等進行氣象災害預防知識的培訓工作，建立一支理論基礎扎實，有豐富的防災減災工作經驗的隊伍；②制訂應急預案，落實氣象災害預案演練，加強農民預防氣象災害、躲避氣象災害的能力。

3.2 拓展農村氣象信息發布渠道

當下，農村經濟有了翻天覆地的變化，但是，與城市相比，基礎設施的建設仍然落后。因此，要讓城市的基本公共氣象服務延伸至農村，保證農村氣象信息的及時、實時發布和接收，同時，也要不斷擴大氣象災害信息在農村的覆蓋范圍。氣象部門要采取多種方法，通過多種途徑與多個部門緊密合作，共同完成氣象信息的發布和傳播。

4 做好為“三農”服務的保障措施

4.1 細化組織職能

“三農”服務工作與其被置于何種位置是密切相關的。只有地方政府充分認識到氣象服務的重要性，并在實際工作中努力執行農村氣象防災減災工作，才能最大限度地發揮氣象服務在農業生產中所起的作用。因此，農業、林業、水利、國土，甚至廣電等部門，都要在做好本職工作的前提下，互相配合，加強溝通和交流，實現資源共享，集合所有力量推動氣象為“三農”服務的進程。

4.2 提倡科學研究

科技創新對事物的發展有不可忽視的作用。實地考察與農民切身利益相關的氣象災害監測、預警和綜合防御體系，并及時解決其中存在的問題。要深入研究農業氣象的關鍵技術，同時，合理規劃試驗基地，積累氣象數據，并根據相關分析，將所得數據用于大范圍的農業生產中，為提高農民的個人收入提供科學的保障。

4.3 加大資金投入

在財政支出方面，地方政府要將氣象基礎設施建設所需的項目資金考慮在內，以此來安排氣象災害的監測、預警和防御等工作。同時，要加大公共財政的投入額度，讓氣象部門有足夠的資金用于氣象災害預防體系的建設，以便更好地為“三農”服務，進一步減少氣象災害給農民帶來的不必要的損失。

5 結論

“三農”的發展有賴于氣象服務的水平，氣象服務的水平直接決定了“三農”的發展前景。“三農”——農業、農村、農民，是整個國家社會經濟發展的基石。因此，氣象部門要集思廣益，多調研、多探討，保證其能更好地為“三農”服務，發揮其應有的優勢。

〔編輯：白潔〕