應該重視社會科學成果的轉化和應用

朱妙寬 朱海平

（中共江蘇省興化市委黨校，江蘇 興化 225700）

2004年《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》（以下簡稱《意見》）發布以來，我國哲學社會科學取得了巨大成就，開創了哲學社會科學繁榮發展的新局面。同時我們也要看到，與時代和事業發展的要求相比，哲學社會科學的發展還有許多不適應。其中，哲學社會科學成果轉化機制不夠健全，未能充分發揮哲學社會科學的重大作用，就是一個突出問題。本文試就此作一粗淺探討。

一、社會科學成果轉化的重要性

（一）社會科學的重要地位和作用決定了社會科學成果轉化的重要性

《意見》強調指出：“繁榮發展哲學社會科學事關黨和國家事業發展的全局。哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量。哲學社會科學的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分。建設中國特色社會主義離不開以馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發展。實施科教興國戰略包括繁榮發展自然科學和社會科學兩個方面。在改革開放和社會主義現代化建設進程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要，培養高水平的哲學社會科學家與培養高水平的自然科學家同樣重要，提高全民族的哲學社會科學素質與提高全民族的自然科學素質同樣重要，任用好哲學社會科學人才并充分發揮他們的作用與任用好自然科學人才并充分發揮他們的作用同樣重要。社會主義現代化，應該有發達的自然科學，也應該有繁榮的哲學社會科學。”[1]

隨著社會的發展與人類的進步，社會科學的地位日趨重要，社會科學在各級政府的決策和企業經營管理中，在人們思想道德素質和科學文化素質的提升中，發揮著越來越重要的作用。社會科學研究成果，如同自然科學研究成果一樣，是生產力的重要組成部分，國家的經濟社會發展離不開社會科學的廣泛應用。恩格斯說過：“交易所朝著集中的方向改變分配，大大加速資本的積聚，因此這是像蒸汽機那樣的革命的因素”。[2]在恩格斯看來，股份制及稍后出現的股票交易所，是如同發明蒸汽機那樣具有標志性意義的歷史事件，因為它大大加速了資本的積聚，實現了單個資本所無法實現的諸如修建鐵路這樣的耗費巨資的宏偉工程。[3]由此可見，股份制的創立與蒸汽機的發明同樣重要，社會科學與自然科學同樣重要。1990年，我國著名科學家錢學森更進一步指出；“科學技術是第一生產力。這里科學技術包括社會科學，而在我國目前，社會科學比自然科學更為關鍵。”[4]這充分說明了社會科學的重要地位和作用。而這種重要地位和作用主要體現在轉化應用方面，推動成果的轉化應用是社會科學研究追求的終極目標。社會科學成果只有得到轉化應用，才能充分發揮其重要作用。

（二）正反兩方面的歷史經驗證明了社會科學成果轉化的重要性

沒有革命的理論就不會有革命的運動。中國共產黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產物。沒有馬克思主義的哲學社會科學，就沒有中國共產黨，就沒有新中國。沒有馬克思主義與中國實際相結合的最新成果——包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論，就沒有改革開放，沒有中國特色社會主義，就沒有30 多年來中國生產力的巨大發展，沒有中國綜合國力的極大增強，沒有人民生活水平的顯著提高。

反之，由于理論脫離實際，指導思想錯誤，我國社會主義建設事業曾經走過彎路，發生了“反右擴大化”“大躍進”“人民公社化”“文化大革命”等等錯誤，黨和國家經過許多波折，廣大人民遭受重大損失和不幸。由于理論認識的模糊，指導思想的錯誤，我國有許多優秀哲學社會科學成果不僅沒有得到轉化和應用，反而受到錯誤批判。例如，著名經濟學家馬寅初提出的“控制人口數量，提高人口素質”的人口論，如果得到轉化和應用，我國的人口增長就會及早得到控制，人口結構就會明顯優化，人口素質就會大大提高，也不必實行近30多年“一對夫婦只生一胎”的政策。不幸的是，這樣一種科學理論不僅沒有被領導人采納，而且馬寅初先生還受到錯誤批判和長期冤屈，更嚴重的是導致了“錯批一個人，多生三億人”，導致了升學難、就業難、看病難、住房難等一系列民生問題。同樣，著名經濟學家孫冶方旗幟鮮明地提出“千規律，萬規律，價值規律第一條”，“利潤是企業管理的‘牛鼻子’。”這些正確理論不僅沒有轉化為經濟工作的方針政策和管理制度，反而使孫冶方受到錯誤批判并冤獄多年。不僅如此，由于違背價值規律，工農業產品價格剪刀差持續拉大，導致了嚴重的“三農問題”，致使我國工農差別之大為世界罕見，以致于國務院參事任玉嶺教授明確指出：“農民問題是中國一切問題中的大問題。”[5]（P2）由于忽視利潤指標、經濟效益和經濟核算，甚至于一度“只算政治賬，不算經濟賬”，一大批國有企業虧損嚴重，資不抵債，不得不進行改制，導致幾千萬職工下崗失業和生活困難。

以上正反兩方面的歷史經驗充分證明，什么時候我們尊重社會科學，善于轉化和應用社會科學，我們的革命和建設事業就勝利前進，興旺發達；什么時候我們違背社會科學，篾視科學真理，我們的革命和建設事業就會遭受嚴重損失，黨和人民就會遭受巨大不幸。恩格斯告誡人們：“蔑視辯證法是不能不受懲罰的。”[6]（P300）他還指出：“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的。”[6]（P285）今天，我國要實現科學發展，實現民族振興，同樣不能離開理論思維，不能離開社會科學及其研究成果的轉化和應用。

（三）中國改革發展的現實需要凸顯了社會科學成果轉化的重要性

黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。推進各項改革，必須靠理論的正確指導，必須靠永無止境的實踐創新、理論創新、制度創新，必須靠哲學社會科學的研究、創新、轉化和應用。沒有中國特色社會主義理論的指導，沒有經濟學、政治學、法學、社會學、教育學、文化學、管理學等等社會科學的指導，各項改革和建設事業寸步難行，甚至會走上邪路。實現現代化、實現中國夢的偉大目標，必須靠科教興國，靠科學執政、科學管理、科學決策、科學發展。如果沒有科學，或者只有自然科學，沒有社會科學，或者沒有社會科學成果的轉化和應用，是無法想象的。我國面臨的新形勢新任務，需要我們更加重視和加強社會科學研究，更加重視和加強社會科學研究成果的轉化和應用工作。

二、我國社會科學成果轉化中的存在問題

在社會科學成果轉化工作中，目前我國主要存在著轉化率低，轉化不及時、不充分、不到位等問題。再好的社會科學成果，如果不能轉化應用，不能付諸實施，而是束之高閣，無人問津，就等于沒有這些成果。現實情況是，我國有許多優秀的哲學社會科學著作、論文只是停留在書本中、刊物中，沒有受到各方面足夠的重視，沒有得到及時而充分的轉化和應用，沒有充分發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要作用。

（一）轉化率低

從國際上看，我國科技成果轉化率低于發達國家；從國內看，社會科學成果轉化率又低于自然科學成果轉化率。關于我國自然科學成果的轉化率，各說不一，有的說“我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發達國家40%的水平”；有的則說“我國的科技成果轉化率約25%，與發達國家80%的轉化率差距甚遠”。[7]雖然統計口徑和結果不盡相同，但我國科技成果轉化率不高是一個不爭的事實。與自然科學相比，我國社會科學成果的轉化率更低。許多人都感到“論文總是發表得多，轉化的少”。中國人民大學文學院教授許鵬指出，有統計數據顯示，大陸每年發表的論文數量已進入世界前列，甚至在某些領域還是第一名，可是轉化比例大概不到30%，而人文社會科學僅在10%左右。[8]另有統計數據顯示，就全國而言，社會科學研究成果僅有5%－6%被應用轉化，3%的成果形成了產業。這遠遠不能滿足經濟社會又好又快發展的需要，不能滿足文化事業大發展大繁榮和人們日益增長的文化需求。[9]

（二）轉化不及時

有些學者嘔心瀝血、潛心鉆研形成的持之有故、言之有理并有明顯實用價值的研究成果，由于種種原因并未受到社會的重視，特別是并未受到決策機構和領導干部的重視，常常被束之高閣，打入冷宮，視而不見，聽而不聞，成了一紙空文。例如，對公款消費中的揮霍浪費問題，有些學者早在20世紀90年代就予以關注和研究，包括筆者本人，早在《求是內部文稿》1995年第2 期就以封面要目文章發表了《談談我國公款消費問題》，文章指出了公款消費中的一系列問題，并提出了一系列切實可行的對策建議。如果得到及時轉化和應用，每年可為國家節約數千億元，十多年來就可節約數萬億元；除了巨大經濟效益外，還必將產生轉變干部作風、改善干群關系的巨大政治效益和社會效益。可是過了十多年，直到2012年黨的十八大之后，以習近平同志為總書記的黨中央才認真規范和管控了這個問題，作出了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，并將落實八項規定與反對“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）相結合，收到了明顯成效。

（三）轉化不充分、不到位

有些哲學社會科學研究成果，中央決策機構也比較關注和重視，予以參考和吸納，轉化成為黨和國家的政策法規，但是往往轉化不充分、不到位。例如，在教育改革方面，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》是經過多次向全國廣泛征求意見，并吸納教育科學的許多研究成果制定出來的。其中第十項專門作了減輕中小學生課業負擔的規定。但是在許多學校，特別是許多中學，學生課業負擔依然過重，許多中學生在校時間超過10 小時，睡眠時間不足6 小時，嚴重危害學生身心健康。許多地方的體檢結果表明，中小學生肥胖率高、近視率高、體能下降。以致2013年8月2日，《人民日報》以《學生負擔過重 已成民族之痛》為題作了報道。如此等等，有許多社會科學成果在形式上、文件上是轉化了，實際上轉化不充分，實施不得力、不到位，以致社會科學成果并未發揮應有的作用。

三、我國社會科學成果轉化難的原因分析

無論是與自然科學相比，還是與發達國家社會科學相比，我國社會科學成果轉化率都是很低的。這里有多方面原因，主要原因有：

（一）利害關系原因

社會科學研究對象是社會現象、社會問題，許多問題涉及到人們的切身利益，不同階級、不同階層、不同群體、不同利益集團在許多問題上有各自不同的利益。社會科學研究的特殊性質，使社會科學研究成果的轉化和應用，往往會觸犯到某些階級、階層、群體、利益集團的切身利益，會遭到他們的反對和阻撓。正如馬克思所說：“在政治經濟學領域內，自由的科學研究遇到的敵人，不只是它在一切其他領域遇到的敵人。政治經濟學所研究的材料的特殊性，把人們心中最激烈、最卑鄙、最惡劣的感情，把代表私人利益的復仇女神召喚到戰場上來反對自由的科學研究。”[10]（序言P12）例如，官員家庭收入和財產公開，是防治腐敗的有力措施，是許多國家早已實行的制度，也是社會科學界的廣泛共識。盡管社會科學界早已提出這一建議，但是由于會觸犯到某些人的切身利益，遲遲無法實施。又如，深化分配制度改革，消除分配不公，縮小收入差距，社會科學界在這一方面有不少值得采納和參考的研究成果。但是，從2004年開始，經過8年多有關部門的研究、協商、博弈，才在2013年出臺了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。其中盡管對某些利益集團已經作了很大讓步，但要真正落實依然舉步維艱。正如李克強總理所說：“現在觸動利益往往比觸及靈魂還難。”[11]由此可見，社會科學成果的轉化比自然科學成果的轉化要難得多。

（二）思想認識原因

由于社會現象極其復雜，由于人們的立場、觀點、方法不同，對同一個社會問題容易有不同看法。“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。”這樣，人們對同一社會科學成果或觀點的認識可能大相徑庭，乃至完全相反。而要驗證一個社會科學問題的結論，不像自然科學那樣做個實驗就能辦到，往往會遇到十分復雜的情況，需要經過實踐、認識、再實踐、再認識的多次反復。這樣，統一認識就很難，轉化為政策法規和制度就很難。正如列寧所說：“社會生活現象極其復雜，可以找到任何數量的例子或個別的材料來證實任何一個論點。”[12]（P578）中國人民大學一級教授吳易風指出：“從現象上看，經濟學家對同一問題常常有各種各樣的觀點。西方經濟學家常說：‘有五個經濟學家，就有六種觀點。’觀點的數目超過經濟學家的數目。這種可能性之所以存在，至少有一個經濟學家早上持一種觀點，晚上又持另一種觀點。……我國當前的經濟學論著，真可謂是五花八門，什么觀點都有。”[13]由此可見，在社會科學問題上，往往眾說紛紜，莫衷一是，往往使人們感到在社會問題上，“公說公有理，婆說婆有理”，沒有客觀真理可言，這樣一來，社會科學成果也就難以轉化。

（三）歷史包袱原因

哲學社會科學本來就容易有不同認識，而歷次政治運動，知識分子、特別是社會科學界的知識分子總是首當其沖，在理論上常常顛倒是非、混淆黑白，經歷過反復折騰，許多人都有慘痛教訓，心有余悸，以致背上沉重的歷史包袱，只能“跟著說”，不敢“自己說”，不敢獨立思考、獨樹一幟。有一位知名教授說過：“我過去講‘三面紅旗好’‘人民公社好’‘文化大革命好’，講得頭頭是道；現在講改革開放，講聯產承包責任制，講社會主義市場經濟，也講得頭頭是道。但是，大家設身處地想一想，我能另講一套嗎？”由于經歷過許多政治運動，出現過理論上、政策上的多次反復，嚴重挫傷了社會科學工作者的積極性主動性創造性，使真正有創造性、有說服力、有應用價值的社會科學成果比較罕見，使社會科學失去吸引力、公信力、凝聚力，導致人們對社會科學理論的信仰、信任和信心出現危機。在這種情況下，社會科學成果的轉化率、利用率很低是毫不奇怪的。

（四）學科特點原因

社會科學研究成果的表現形式主要是論文、著作、研究報告等，其內容主要是思想、方法、對策建議等，都是觀念形態的東西。與自然科學相比，社會科學研究成果具有抽象性、間接性、潛在性等特點，它的應用轉化受制于種種主客觀條件，呈現出不確定性、轉化周期長、轉化環節多、效果驗證難等等特點，這些自身特點決定了社會科學研究成果的應用轉化難度較大。由于社會科學成果轉化產生的效果，不象自然科學成果那樣，能夠給轉化者帶來較快的、較直接的、看得見摸得著的物質利益，因而社會科學研究成果轉化往往不易。從哲學社會科學不同學科來說，也有不同特點。比較而言，應用經濟學比理論經濟學更易于轉化，管理學也相對易于轉化，政治學、法學、社會學、教育學轉化難度就大一點，哲學、歷史學轉化難度就更大一點。例如，關于實踐是檢驗真理的唯一標準的理論，這本來是馬克思主義認識論的基本原理和常識問題。但由于長期左的錯誤，搞亂了人們的思想，以致一度受到一些人的反對，甚至認為這是“砍旗”，引起很大爭論，后來由于鄧小平等領袖人物的支持，才弄清了理論是非，并在撥亂反正、解放思想、改革開放的偉大歷史進程中發揮了重大作用，體現了寶貴價值。這種寶貴價值盡管能讓廣大人民受益，但并不是廣大人民能夠很快、很直接地感受到的，而是經過了10年、20年、30年的實踐才感受到的。又如，關于勞動價值論和剩余價值論的研究，要有重大發展創新實屬不易，即使有了發展創新的科學成果，要得到經濟學家、政治家、企業家的理解、認同和轉化應用就更不容易，要應用到生產、交換、分配、消費各個環節中，要真正做到等價交換、按勞分配，并與按生產要素貢獻分配恰當地結合，只能有待于市場經濟制度、收入分配制度的改革和完善，必須經過一系列中間環節、經過一個很長的周期，才能讓廣大群眾受益。理論經濟學的這種特點，就使其研究成果的轉化應用很難很慢，很容易被人們所忽視。

（五）研究方向原因

馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”[14]（P11）我國的馬克思主義理論研究和哲學社會科學研究，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的發展和運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。社會科學工作者必須把實踐的需要作為自己研究的出發點，而不能就理論研究理論。但是，在社會科學研究方向和課題選擇上，有些人脫離實際，唯上唯書，缺乏獨立思考和發展創新。有些研究只是對現行政策加以宣傳解釋，只能算作宣傳材料，不能算是科研成果。有些人拾人牙慧，習慣于“故紙堆里做文章”，把名人、洋人、古人的論著甚至只言片語拿來重復一遍，闡釋一番，就算是自己的研究成果。有些人埋頭書齋，閉門造車，主觀臆斷，孤芳自賞，似乎離現實生活越遠越好，他不關心社會需求，社會也不需要他的高談闊論。研究方向不正確，轉化應用也就無從談起。

（六）成果質量原因

有些人雖然會讀書、會考試，但不會深入實際、聯系實際、發現問題、研究問題，不會獨立思考、舉一反三、觸類旁通、發展創新，拿不出高質量的研究成果。有些人既無理論素養、廣博知識，也無實踐經驗、研究才能，本來不是什么社會科學研究人才，但是出于某種功利目的，也裝模作樣搞起了“科研”。有些人是為了學位、職稱、職務而寫論文、出著作。有些人是為了完成任務、指標而被動應付，東拼西湊，敷衍了事。有些人未經調查研究、獨立思考，沒有自己的思想見解，無病呻吟，人云亦云，低水平重復別人著述。有些文章質量低劣，花錢就能發表。諸如此類的“成果”，根本算不上什么科學研究成果，更談不上什么轉化應用價值。而這種低質量的“成果”往往比高質量的成果多得多，這樣一來，勢必使社會科學成果的公信力、轉化率大大下降。

（七）等級觀念原因

我國長期以來存在著官本位思想，等級觀念嚴重，缺乏平等觀念。以致有人戲言：“一把手絕對真理，二把手相對真理，三把手沒有真理。”普通老百姓就更沒有真理，更沒有話語權；即使提出什么思想、理論、意見、建議，也往往不予理會，如石沉大海，杳無音信。另一方面，許多領導干部有很大的話語權，他們的思想、理論、意見、建議往往容易轉化為黨和政府的方針政策或部門、地方、單位的決策。人大代表、政協委員的建議、提案由于有一套制度和機制，也比較容易受到認真對待，相對容易得到轉化和應用，至少得到處理結果的及時反饋。有些知名專家學者的研究成果也比較容易受到決策者的重視并轉化為相關的決策。而普通社會科學工作者的研究成果一般很難受到重視、得到轉化。而且常常發生這樣的事情，同樣的科研成果，同樣的意見建議由不同的人提出來，就有不同的結果。例如，1989年4月，筆者曾向國家教委和江蘇省教委提出《關于教育改革的若干建議》，其中包括“高考時間可由七月上旬提前一個月”的建議。后來僅僅收到省教委同志一封禮節性回信，回信稱：“您給楊副省長的來信及‘關于教育改革的若干建議’，楊泳沂同志非常重視，已批轉我局，并囑我代他回復和感謝。您在‘建議’中圍繞當前教育改革中的突出問題，提出了不少有價值的想法，我們將在研究新學年工作時認真予以參考。”此后并無下文。10年之后，1999年，全國政協委員王翔在政協會議上提出了將高考時間提前到六月的建議。教育部對王翔建議案高度重視，很快答復，認真研究，正確決策，從2003年起就實行了六月高考。鑒于這樣的事實，人們不禁要問：如果同樣的建議是普通老百姓提出的，能夠得到教育部高度重視、很快答復、認真研究、充分考慮嗎？如果教育部能夠做到這一點，這一改革不是能夠提前十年實行嗎？由此可見，在社會科學成果轉化和各項決策中，應該消除封建等級觀念，消除一切身份歧視，平等地認真地對待一切持之有故、言之有理的意見、建議和研究成果，凡是能夠轉化應用的要及時轉化應用。如果這一工作面廣量大，可以配備一些秘書，進行認真篩選，找出可能有轉化應用價值的成果供領導參考。要知道，“卑賤者最聰明，高貴者最愚蠢。”而“高貴者”為數寥寥，“卑賤者”人數眾多，人才濟濟。“高貴者”有登高望遠、信息靈通的優勢，也有難以體察民情、難以聽到真話的劣勢；“卑賤者”有接觸面小、局限性大的劣勢，也有“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的優勢。因此，高層人士和基層平民應該互相尊重、互相溝通、優勢互補、通力協作，共同實現科學決策、民主決策。關鍵是高級干部要堅持在真理面前人人平等，平等待人，禮賢下士，重視各種成果，公正看待成果，決不以人立言、以人廢言。這樣想，這樣做，對黨和人民較為有利，較少有害。

（八）轉化機制原因

我國社會科學成果轉化率低，轉化不及時、不充分、不到位，還由于轉化渠道不暢通，轉化機制不健全。有許多優秀社會科學成果，雖然也能發表、獲獎，但是除了作者、編者、讀者、評獎者之外，往往就無人問津，束之高閣，無法實現轉化和應用。其主要原因之一，是缺乏一套搜集整理、研究處理、試點試驗、結果反饋的渠道和轉化機制。例如，筆者曾于1999年12月寫了一篇《啟動器官捐獻的慈善工程 解決器官移植的供求矛盾》的論文，曾寄《中華器官移植雜志》編輯部。該編輯部2000年2月17日來信說：“您給我刊的來稿，經我刊總編輯裘法祖院士親自審閱后，認為：文章的內容、文筆都好。但鑒于我刊是學術類期刊，建議轉投《科學時報》編輯部。我們已按總編輯意見，將大作及您個人來信一并轉《科學時報》編輯部。”后來幾經輾轉延宕，直到2009年才在《中國新醫學》第7 期發表。其中的政策建議如能付諸實施，或許每年能挽救成千上萬（甚至更多）患者的生命。但是由于沒有轉化渠道，至今未能轉化應用，未能發揮其救死扶傷的作用。因此，為了及時轉化社會科學成果，充分發揮其作用，我國亟待建立健全一套及時轉化社會科學成果的機制。

四、促進我國社會科學成果轉化的對策建議

為了促進社會科學成果的轉化，充分發揮社會科學成果的作用，特提出如下對策建議：

（一）必須高度重視社會科學研究成果的轉化工作

從上世紀九十年代開始，國家越來越重視科技成果轉化工作。但是，談到成果轉化，各級領導干部、企業管理人員首先考慮的就是進行自然科學類科技成果的轉化推廣工作。國家設立的“成果轉化基金”“產業化項目”等資助的全是自然科學類的項目。國家1996年頒布的《促進科技成果轉化法》也僅僅局限于自然科學類科技成果的轉化工作，而將哲學社會科學研究成果排除在可轉化的成果之外。可見哲學社會科學研究成果的轉化工作還沒有引起全社會足夠的重視。就連社會科學工作者自己也不乏自輕自賤的思想，很多社會科學工作者只是重視社會科學研究本身，卻輕視對社會科學成果的轉化和應用。馬克思早已說過：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。”[14]（P61）馬克思主義認識論認為，從感性認識到理性認識的轉化是一次偉大的飛躍，從理性認識到社會實踐的轉化是一次更加偉大的飛躍。再好的理論，不能夠轉化應用，就等于沒有理論。因此，無論是研究者還是領導者，都必須十分重視社會科學成果的轉化和應用。現在，應該像制定《促進科技成果轉化法》那樣，盡快制定《促進哲學社會科學成果轉化法》，并切實付諸實施。

（二）必須明確社會科學研究的主攻方向

促進社會科學成果的轉化，充分發揮社會科學作用，必須明確社會科學研究的主攻方向。哲學社會科學要圍繞中心、服務大局、提高地位、發揮作用，必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力把經濟社會發展中的重大問題作為哲學社會科學研究的主攻方向，為黨和政府重大決策服務，為推動科學發展、促進社會和諧服務。中國社會科學院院長王偉光指出：“習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調要樹立以人民為中心的工作導向，為哲學社會科學研究解決根本問題指明了方向。……為人民群眾做學問、為人民群眾拿筆桿子，是我國哲學社會科學的神圣職責，是實現哲學社會科學價值的必然途徑。廣大哲學社會科學工作者要站穩立場，為人民做實學問、做好學問、做真學問，切實發揮好黨和人民事業的思想庫作用。”[15]我國許多專家學者正是堅持以人民為中心、以重大社會現實問題為主攻方向，刻苦鉆研哲學社會科學，取得優秀成果，發揮重大作用。在這一方面，國務院參事任玉嶺教授堪稱哲學社會科學工作者的楷模。他十分關注實際、關注群眾、關注民生；在政協會議上最早提出“建設全社會道德工程”“重視三農問題”“免費義務教育”“免除農業稅收”“嚴控藥價虛高”“懲治醫療腐敗”“管控住房價格”“暢通信訪”“精官簡政”和“控制男女出生比例失調”及“大力推進農業產業化”等等提案[16]（P1）；他建言之多、影響之大，一直是媒體爭相報道的人物；許多提案和成果都已經轉化成為黨和國家的方針政策。他出版、主編、參編各類著作40 多部，發表各類論文300 多篇，都是真知灼見和金玉良言。這一切，都不是坐在高樓深院內憑空產生、偶然匯成的，而是他把2/3 時間用在跑基層，每年至少要跑20 個省（市、區），深入實際，深入群眾，發現問題，研究問題，殫精竭慮，嘔心瀝血，勇于創新，赤誠奉獻，而形成的精品力作和科學成果。實踐證明，也只有這樣的社會科學成果才能夠有很高的轉化率和應用價值。

（三）必須加強社會科學應用研究

促進社會科學成果的轉化，充分發揮社會科學作用，必須大力加強社會科學的應用研究。中央《意見》要求，加強哲學社會科學基礎研究和應用對策研究。要把基礎研究和應用對策研究緊密結合起來，以應用對策研究促進基礎研究，以基礎研究帶動應用對策研究。歸根到底，認識世界是為了改造世界，基礎研究也是為了實際應用，為了社會的科學發展，為了人民的富裕幸福。基礎研究成果并不等于沒有應用價值，也可以通過教育、宣傳等方式，提高人們的思想道德素質、科學文化素質，規范社會行為，健全社會秩序，推動社會發展。應用研究成果主要通過決策、規劃、政策、計劃、經營管理等方式，直接進入物質生產過程，轉變為社會生產力；或者進入社會生活過程，優化社會關系、社會制度、社會秩序、社會風氣。脫離實際應用，從書本到書本，從理論到理論，那樣的社會科學算不上真正的社會科學，而只是經院哲學或“研究室科學”，那樣的社會科學家只是“研究室科學家”而不是社會科學家。社會科學在經濟、政治、文化、社會、生態五個文明建設的各個方面有著廣闊的用武之地，有其不可或缺的獨特作用。宏觀上黨和國家方針政策的制定，微觀上個人思想觀念的進步、企業經營管理水平的提升，都離不開哲學社會科學的指導和應用。江蘇省社會科學界十分重視社會科學的應用研究。多年來，江蘇省都認真做了“江蘇省社科應用研究精品工程”課題的立項工作、社科應用研究精品工程優秀成果的評獎工作，建立了江蘇省決策咨詢研究基地，創辦了《社科應用研究》《決策參閱》等刊物。江蘇省的黨校、高校、社科院也都重視社會科學的應用研究和成果轉化，發揮了咨政育人、服務社會的積極作用。

（四）必須提高哲學社會科學研究成果的質量

促進社會科學成果的轉化，充分發揮社會科學作用，必須有高質量的社會科學研究成果。沒有高質量的成果，轉化和應用就無從談起。作為可轉化可應用的高質量的社會科學研究成果，必須符合以下條件：一是必須有實踐性。就是選題來源于實踐，成果服務于實踐。必須符合黨和國家的需要，符合人民的期待，直面和回答社會熱點難點問題。二是必須有創造性。就是必須有新觀點、新方法、新見解、新建議，有理論創新、思路創新、政策創新、制度創新。研究成果必須為“前人所未及就，后世之不可無”。人云亦云、了無新意的東西毫無價值。三是必須有科學性。社會科學是科學，必須實事求是，符合客觀事實和客觀規律，容不得半點主觀臆造的東西。有些人別出心裁，標新立異，自以為有什么創新，實際上有很大主觀隨意性，甚至是奇談怪論，沒有科學性可言。四是可行性。作為可轉化、可應用的科學成果，必須有可行性。有些在理論上、在想像中似乎很好的想法，在實踐中并不可行，這樣的成果也無法轉化和應用。五是效益性。這種效益可以是經濟效益，也可以是政治效益、文化效益、社會效益、生態效益，如果兼具多方面效益當然更好。有些成果、理論、方案、意見、建議，不能說沒有道理，沒有新意，但是，或者有更好的成果可以取代它，或者它的成本過高，成本高于效益、副作用大于正面作用。所以只有兼具實踐性、創造性、科學性、可行性、效益性的研究成果，才能算是高質量的成果，才有轉化和應用的價值。

（五）必須建立健全哲學社會科學成果的評價機制

促進社會科學成果的轉化，充分發揮社會科學作用，必須建立健全哲學社會科學成果的評價機制。要通過健全的評價機制，從大量社會科學成果中篩選出真正具有轉化和應用價值的高質量的研究成果。評價主體當然要以同行專家為主，同行專家中也會有不同學派、不同觀點，要客觀公正，審慎取舍，防止埋沒優秀成果。必要時也要傾聽作者、編者、應用者的意見。優秀成果的作者往往在成果中傾注了大量心血，但是，書不盡言，言不盡意，有些思想和潛在價值不一定反映在成果中，也不一定為同行專家所知，所以必要時應該讓作者介紹。編者往往對成果進行過反復審讀，對成果有比較深入的了解。應用者會從應用角度提出切合實際的意見。評價標準應該符合上述高質量成果的標準。其中，又要特別注重創造性。由于某種原因，有些人對社會科學成果的評價總是首先找“錯誤”、缺點和不足之處，而不是首先看有無創新之處。其實應該首先看有無創新之處，只要有創新之處，就是可取的，優秀的，即使有什么“錯誤”、缺點和不足之處，又有何妨？有誰說話、寫文章能夠句句是真理，沒有一點錯誤缺點？有創新也有錯誤的成果要比沒有創新也沒有錯誤的成果更有價值。應該允許在創新過程中有錯誤。不允許犯錯誤，有錯誤就揪住不放，甚至一棍子打死，這才是最大最可怕的錯誤。對于是否具有科學性，究竟是真理還是錯誤，人們見仁見智，往往有不同看法，有時要經過時間和實踐的檢驗。真理是時間的女兒，不是權威的女兒。不要匆忙下結論，不要輕易就否定。恩格斯說得好；“真理和謬誤，……只有在非常有限的領域內才具有絕對的意義；……對立的兩極都向自己的對立面轉化，真理變成謬誤，謬誤變成真理。”[17]（P431）他還說：“今天被認為是合乎真理的認識都有它隱蔽著的、以后會顯露出來的錯誤的方面，同樣，今天已經被認為是錯誤的認識也有它合乎真理的方面，因而它從前才能被認為是合乎真理的”。[6]（P244）除了要慎重對待真理和謬誤之外，還要平等對待不同研究者的研究成果。在有些成果評價或評獎工作中，往往會對一些名家、熟人更加青睞，而對一些基層單位的、初出茅廬的、名不見經傳的作者的成果往往不屑一顧。在領導機關，對一些來自基層的無名之輩的意見、建議也往往不屑一顧，不予理睬。這不僅會對有關人不公平、不尊重，也會對人民和事業造成無形之中的損失。因此，在社會科學成果評價中一定要克服等級觀念，克服門戶之見，這樣才能做到客觀公正，才有利于發現優秀成果和優秀人才。

（六）必須建立健全哲學社會科學成果的轉化機制

促進社會科學成果的轉化，充分發揮社會科學作用，必須建立健全哲學社會科學成果的轉化機制。有許多哲學社會科學成果不是沒有轉化價值和應用價值，而是缺乏一套健全的轉化機制，缺乏一條暢通的轉化渠道。現在要像修建高速公路、高速鐵路那樣，盡快建立健全一套社會科學成果的轉化機制，建立一條暢通的轉化渠道。

首先，要建立一個可轉化應用的社會科學優秀成果的集結平臺。據悉，中國人民大學一直致力于人文社會科學成果的轉化工作。人民大學所辦的《復印報刊資料》系列刊物已有多年，影響很大，效果很好。現在可以請人民大學（或其他有條件的單位）像辦《復印報刊資料》系列刊物那樣，創辦系列刊物，從轉化應用的視角精選哲學社會科學方面的優秀成果，提供有關各方參考。有條件的報社、雜志社、出版社也可以推薦或編輯相關資料。有條件的單位可以創辦哲學社會科學應用研究方面的刊物。

其次，要建立一些負責社會科學成果轉化的中介機構，發揮成果提供者和成果應用者之間的雙向信息溝通作用。要建立健全黨校、高校、社科院和各類研究機構、智囊機構及其研究人員與黨政機關、企業事業單位等各方面的信息溝通機制，密切供求聯系。

第三，要建立一些必要的試點基地和試驗環節。可以在相同條件下做不同方案的試驗，也可以在不同條件下做相同方案的試驗。要記取過去憑長官意志辦事、一哄而起、一哄而下、反復折騰的經驗教訓，堅持一切經過試驗，取得經驗，再行推廣。

第四，要建立健全社會科學成果轉化的執行機制。有許多優秀的哲學社會科學成果已經得到中央的重視和采納，轉化成為中央的政策法規，但是到了基層還存在許多執行不得力、不到位，甚至上有政策、下有對策、陽奉陰違、形同虛設的問題。因此，必須建立健全強有力的執行機制、包括檢查監督機制和責任追究機制。

第五，要建立健全社會科學成果轉化的激勵機制。對具有重大經濟效益、政治效益、文化效益、社會效益、生態效益的成果提供者，應該像獎勵自然科學和技術科學成果那樣，給予具有足夠激勵作用的獎勵，并要尊重和保護知識產權。

最后，要加強哲學社會科學宏觀管理體制和微觀運行機制建設。黨委和政府要經常向哲學社會科學界提出一些需要研究的重大問題，注意把哲學社會科學優秀成果運用于各項決策中，運用于解決改革發展穩定的突出問題中，使哲學社會科學界成為黨和政府工作的思想庫和智囊團。要加大對哲學社會科學事業的投入，保證哲學社會科學事業經費適應科學研究工作和成果轉化工作的需要，為繁榮發展哲學社會科學創造良好的環境氛圍和各項條件。

[1] 中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見[N].人民日報,2004-03-21.

[2] 恩格斯致伯恩斯坦的信（1883-02-08）[A].馬克思恩格斯全集:第35卷[M].北京:人民出版社,2013.

[3] 王柯敬.學者論學問:股份制——一個革命的因素[N].人民日報,2004-04-15.

[4] 文興吾.社會科學技術也是第一生產力[J].社會科學研究,1999,（5）.

[5] 任玉嶺文集[M].北京:中國時代經濟出版社,2008.

[6] 馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995.

[7] 倪思潔.“科技成果轉化率”咋衡量？[N].中國科學報,2014-01-09.

[8] 兩國三地專家首次熱議人文社科類科研成果轉化[EB/OL].人民網-知識產權頻道,2011-10-17.

[9] 周敏.關于社科研究成果應用轉化問題的思考[N].陜西日報,2010-07-21.

[10] 馬克思.資本論[M].北京:人民出版社,1975.

[11] 李克強總理會見中外記者[N].人民日報,2013-03-18.

[12] 列寧選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1995.

[13] 吳易風.經濟學家要團結在馬克思主義旗幟之下[EB/OL].中國教育和科研計算機網,http;//www.eol.cn/20020301/3021464_1.shtml.

[14] 馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.

[15] 王偉光.為什么人的問題是哲學社會科學研究的根本問題[N].光明日報,2013-09-11.

[16] 于今.任玉嶺訪談錄[M].北京:紅旗出版社,2012.

[17] 馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995.