淺談小型煤礦安全生產管理策略

安睿

（安全生產監督管理局貴州安順561000）

淺談小型煤礦安全生產管理策略

安睿

（安全生產監督管理局貴州安順561000）

本文主要針對全國小型煤礦安全生產管理現狀和煤礦安全生產管理存在的問題以及小型煤礦安全生產管理措施進行簡要分析，僅供參考。

小型煤礦安全生產管理措施

1　全國小型煤礦安全生產管理現狀

近幾年，全國煤礦安全形勢并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時有發生。特別是小型煤礦，安全形勢更是令人擔憂，主要原因是地質條件復雜，煤層賦存條件差，人員素質低，投入和產出不成比例等等。現階段在國家的強力整頓下，小型煤礦生產條件有所改善，機械化水平有所提高，生產秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產形勢依然嚴峻，還存在諸多問題。

2　煤礦安全生產管理存在的問題

安全是保證現代化煤礦企業健康穩定發展的關鍵點，同時也是相關企業不斷增強經濟效益的核心保證，故還應當加強對安全生產現狀的細致分析，結合當前的工作形勢和工作開展的基本狀況，有針對性的提出改進的政策，提出改進的措施方案，不斷的實現煤礦企業的穩步增強。一些煤礦業主為追求高額利潤，無視國家法律法規、鋌而走險、抗拒執法、無證或證照不全違法組織生產、超層越界開采等。由于煤礦企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專以上院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施。

3　小型煤礦安全生產管理措施

3.1立足于安全生產管理思想，體現其向導功能

企業發展與生存的靈魂是安全生產思想，安全跟效益與生產緊密相連，所有企業生產的前提條件以及生產效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產的推進務必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進行煤礦生產的職工與工作者，都務必增強安全觀念，在確保心態安全的基礎上，實現行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認為安全思想是一種硬性的指標，那么就會出現應付上級檢查的情況，逃避監管，開采過于盲目性，未能夠有效地預防事故，這屬于一種錯誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應當在所有員工的內心深處滲透安全思想，以標語、報刊、電視、安全知識競賽、安全知識講座等手段，在所有員工的內心滲透安全思想，進而推動人的行為規范。

3.2安全管理要改掉不良習慣

在煤礦生產過程中，職工們有各自不同的行為習慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對這個問題時要區別對待，做到賞罰分明。有些習慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導致礦難的發生。

因為如果一個壞習慣，可能導致發生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習慣時，一定要嚴厲處罰，完善安全制度。

3.3統一思想，落實責任

同樣的礦井中，為什么有的區隊能安全生產，有的區隊卻屢次發生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經常出問題？思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現安全生產是完全可能的。落實安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產和安全目標負責任，要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中，員工按責任制履職，出現事故、違章等異常，按責任制進行追究考核。

3.4分清主次，突出關鍵

煤礦的安全涉及到企業的生存和發展，也關系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業安全生產的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。

3.5創新管理，獎罰分明

任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執行，才能產生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業必須制定切實可行的安全管理監督和績效考核制度，強化監督意識，確保相關制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執行力。監督重點應放在一線干部職工身上，確保規程和制度落實到位。如果發現隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經濟處罰手段，使責任人吸取教訓，避免類似問題的發生，做到執行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應用經濟和精神榮譽相結合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權，降低事故率，使企業從事故的偶然變成安全的必然。

3.6加大投入，人機并重

小型煤炭企業普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產中起到革命性的作用，小型煤礦企業一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現。一是安全生產法律法規、管理制度以及安全知識等的培訓，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結合企業階段性工作重點，針對性、循環式地開展安全意識和技能培訓。

4　結束語

從本質上加以分析在煤礦企業的建設過程之中安全管理是一個相當關鍵的環節，所以應當以切實的思想進行改進，以正確的觀念和嚴格的措施手段，真正意義上實現工作的進步，為今后工作的開展和相關事業的增強做出積極貢獻。

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TD82-9[文獻碼]B

1000-405X（2015）-7-419-1