淺談小型煤礦安全生產(chǎn)管理策略

安睿

（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貴州安順561000）

淺談小型煤礦安全生產(chǎn)管理策略

安睿

（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貴州安順561000）

本文主要針對(duì)全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題以及小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施進(jìn)行簡要分析，僅供參考。

小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施

1　全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近幾年，全國煤礦安全形勢并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時(shí)有發(fā)生。特別是小型煤礦，安全形勢更是令人擔(dān)憂，主要原因是地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存條件差，人員素質(zhì)低，投入和產(chǎn)出不成比例等等。現(xiàn)階段在國家的強(qiáng)力整頓下，小型煤礦生產(chǎn)條件有所改善，機(jī)械化水平有所提高，生產(chǎn)秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，還存在諸多問題。

2　煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

安全是保證現(xiàn)代化煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也是相關(guān)企業(yè)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的核心保證，故還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的細(xì)致分析，結(jié)合當(dāng)前的工作形勢和工作開展的基本狀況，有針對(duì)性的提出改進(jìn)的政策，提出改進(jìn)的措施方案，不斷的實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步增強(qiáng)。一些煤礦業(yè)主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)、鋌而走險(xiǎn)、抗拒執(zhí)法、無證或證照不全違法組織生產(chǎn)、超層越界開采等。由于煤礦企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重，大專以上院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計(jì)，不編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計(jì)施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施。

3　小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施

3.1立足于安全生產(chǎn)管理思想，體現(xiàn)其向?qū)Чδ?/p>

企業(yè)發(fā)展與生存的靈魂是安全生產(chǎn)思想，安全跟效益與生產(chǎn)緊密相連，所有企業(yè)生產(chǎn)的前提條件以及生產(chǎn)效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產(chǎn)的推進(jìn)務(wù)必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的職工與工作者，都務(wù)必增強(qiáng)安全觀念，在確保心態(tài)安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認(rèn)為安全思想是一種硬性的指標(biāo)，那么就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付上級(jí)檢查的情況，逃避監(jiān)管，開采過于盲目性，未能夠有效地預(yù)防事故，這屬于一種錯(cuò)誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應(yīng)當(dāng)在所有員工的內(nèi)心深處滲透安全思想，以標(biāo)語、報(bào)刊、電視、安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)講座等手段，在所有員工的內(nèi)心滲透安全思想，進(jìn)而推動(dòng)人的行為規(guī)范。

3.2安全管理要改掉不良習(xí)慣

在煤礦生產(chǎn)過程中，職工們有各自不同的行為習(xí)慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對(duì)這個(gè)問題時(shí)要區(qū)別對(duì)待，做到賞罰分明。有些習(xí)慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態(tài)度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導(dǎo)致礦難的發(fā)生。

因?yàn)槿绻粋€(gè)壞習(xí)慣，可能導(dǎo)致發(fā)生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習(xí)慣時(shí)，一定要嚴(yán)厲處罰，完善安全制度。

3.3統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任

同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認(rèn)識(shí)高低和工作責(zé)任是否落實(shí)是根本原因。思想重視了，工作到位了，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實(shí)，可以增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級(jí)責(zé)任人必須對(duì)本部門的安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)負(fù)責(zé)任，要形成由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進(jìn)行追究考核。

3.4分清主次，突出關(guān)鍵

煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格按安全措施施工。

3.5創(chuàng)新管理，獎(jiǎng)罰分明

任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，確保相關(guān)制度在實(shí)際工作中落實(shí)效果的跟蹤、驗(yàn)證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段，使責(zé)任人吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和精神榮譽(yù)相結(jié)合的辦法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣，才能把握管理的主動(dòng)權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。

3.6加大投入，人機(jī)并重

小型煤炭企業(yè)普遍機(jī)械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進(jìn)的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進(jìn)的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，加大資金投入，迅速實(shí)現(xiàn)“硬件”的升級(jí)換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會(huì)取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識(shí)等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識(shí)和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時(shí)間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎(jiǎng)問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點(diǎn)人員教育。對(duì)重點(diǎn)人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強(qiáng)制教育、規(guī)范管理的手段，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，要建立長效機(jī)制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點(diǎn)，針對(duì)性、循環(huán)式地開展安全意識(shí)和技能培訓(xùn)。

4　結(jié)束語

從本質(zhì)上加以分析在煤礦企業(yè)的建設(shè)過程之中安全管理是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想進(jìn)行改進(jìn)，以正確的觀念和嚴(yán)格的措施手段，真正意義上實(shí)現(xiàn)工作的進(jìn)步，為今后工作的開展和相關(guān)事業(yè)的增強(qiáng)做出積極貢獻(xiàn)。

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TD82-9[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-7-419-1