新法規(guī)頻出利好2015環(huán)保市場

蘇建軍

分析指出，近兩年我國陸續(xù)出臺多項舉措整治環(huán)保，第三方治理、環(huán)境市場化推進等已有明確的內容和方向，投資規(guī)模的預期將更為明確

2015年是“十二五”收官之年，節(jié)能減排各項目標任務進入攻堅階段，各地政府陸續(xù)上交節(jié)能減排成績單，新《環(huán)保法》和“水十條”一批新法規(guī)的頒布實施和切實可落地的操作經驗有望成為資本市場的定心丸。雖二級市場環(huán)保行業(yè)板塊在2014年曾現(xiàn)大幅調整，但市場急于確定新形態(tài)下環(huán)保板塊的新投資邏輯，包括第三方治理等政策及執(zhí)行細則的逐一落地，環(huán)保產業(yè)步入高速發(fā)展。

分析指出，近兩年我國陸續(xù)出臺多項舉措整治環(huán)保，表明我國當前的環(huán)境情況已出現(xiàn)嚴重的惡化趨勢，治理整頓已刻不容緩；隨著新政的陸續(xù)推出，環(huán)保類的上市公司將會進入黃金發(fā)展周期。環(huán)保部官員曾在多個場合有表示，“水十條”有望在年初對外公布。“水十條”是繼“大氣十條”之后，我國又一項重大污染防治計劃，預計“水十條”將在未來5年內帶動水污染防治領域超過2萬億元的投資規(guī)模，投資擴容幅度高于大氣污染防治領域。

有知情人士透露，“水十條”將主要包括6個方面的內容，具體為：全面控制污染物排放，專項整治造紙、印染、化工等重點行業(yè)。加快水價改革，完善污水處理費、排污費和水資源費等收費政策，健全稅收政策，加大政府和社會投入，促進多元投資。

污水處理行業(yè)發(fā)展得到愈來愈完善的政策保障。政策上，疊加新《環(huán)保法》于今年起正式實施，各地嚴查污水排放的力度驟增，整頓整改要求加碼，對違法排污企業(yè)的處罰力度加大。1月14日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，從完善價格和收費政策、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融服務模式和發(fā)展環(huán)保資本市場多方面給予環(huán)境治污第三方治理政策支持。有業(yè)內人士指出該意見的出臺，意味著未來的環(huán)保產業(yè)買單方將由地方政府轉為高污染企業(yè)，這不僅僅解決了我國環(huán)保產業(yè)的訂單、現(xiàn)金流擔憂問題，而且還催生了新的環(huán)保產業(yè)新動向——第三方治理。推行實施環(huán)境污染第三方治理，將有力推動工業(yè)廢水第三方治理市場的快速發(fā)展。污水處理行業(yè)的發(fā)展得到了愈來愈完善的政策保障，而政策是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的最強推動力。

2015年伊始新環(huán)保法正式實施。這部史上最嚴環(huán)保法將帶來最嚴格的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，為環(huán)保行業(yè)長期的良性發(fā)展奠定了良好基礎，為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。從時間節(jié)點上來看，2015年是“十二五”收官及“十三五”政策規(guī)劃布局的一年，一方面政策和各地項目的落實將取得實質推進，相關企業(yè)的業(yè)績增長有望兌現(xiàn)甚至超預期。另一方面對于“十三五”環(huán)保政策的規(guī)劃布局，第三方治理、環(huán)境市場化推進等已有明確的內容和方向，投資規(guī)模的預期將更為明確，從而為2015 年環(huán)保產業(yè)股行情的持續(xù)展開奠定良好基礎。