以體育公共服務視角看我國全民健身路徑社會的效益

柴理想

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）01-000-01

摘 要 我國改革開放三十多年來，經濟得到突飛猛進的發展，而體育事業卻稍顯落后。根據馬斯洛需要層次理論，人們滿足基本生活水平后，由開始只在乎基本的生理需要，如衣、食、住、用、行到開始追求體育健身的需求日益強烈。20世紀90年代中期，隨著我國經濟的發展，人民生活水平的提高，人們開始以參與體育活動，增進健康為新的目標。但我國存在群眾體育場地設施嚴重缺乏等問題，發展社會公益性場地設施成為亟待解決的重要目標。健身路徑的建設功在當代，利在千秋。

關鍵詞 健身路徑 公共服務 人民

一、體育公共服務

公共服務是以實現公共利益為目的，以政府為主導，通過提供各種不同性質的產品，滿足公民需要的服務。體育公共服務是通過提供各種體育公共產品滿足公民需要的服務。體育公共服務需要體育公共的資金，而體育公共支出的資金主要來源是通過財政撥款、財政補助收入、上其他收入[1]。

二、我國全民健身路徑的屬性為純公共產品

“全民健身路徑”是指近二十幾年來在我國興起的一種修建在室外，占地不多，投資不大，美觀實用，簡便易建，因地制宜，方便群眾鍛煉的一種公用體育設施。它是由數種健身器械科學排列組成，并根據各個器械的分布情況，將每種器械稱為“站”，一般由數站（10-20 站）組成[2]。全民健身路徑是體育事業具有公共產品的屬性。全民健身路徑促進了全民健身計劃綱要的貫徹和落實。全民健身計劃綱要的目的就是是為了更廣泛地開展群眾性體育活動增強人民體質，推動我國社會主義現代化建設事業發展特制定的綱要[3]。

（一）提供目的的非盈利性

公共體育設施與商業健身俱樂部有明顯的差距，商業健身俱樂部是提供健身娛樂設施和傳授健身保健方法的盈利性組織[4]。商業體育設施的建設和配置是按照市場調節機制進行的，政府部門只是起引導、規范的作用。公共體育設施則需要根據其服務的具體功能來確定其籌資建設的責任主體[5]。健身路徑的建設正是由政府規劃，本著“取之于民，用之于民”的原則興建的公共體育設施。

（二）消費的非競爭性

全民健身路徑具有非競爭性，全民健身路徑的投資是一定的使用的人群越多，它的價值也就越大。這符合和我國目前基本國情的需要。

（三）收益的非排他性

全民健身路徑內的建設設施人人都可以用，不論是誰。全民健身路徑的收益空間非常廣泛，突破了地區、階層、年齡等界限，受益者包括所有人。

（四）效用的不可分割性

全民健身路徑就是不分相應的對象，而是提供一種適合普遍大眾的共性同態服務。

三、我國全民健身路徑的社會效益

而我國目前群眾體育存在諸多問題，如人民群眾日益增長的多樣化體育需求和薄弱的群眾體育物質基礎與短缺的群眾體育資源之間的矛盾。滯后的群眾體育管理與快速多變的群眾體育發展現實之間的矛盾。群眾體育事業在城鄉之間、地區之間、不同人群之間發展的不平衡，使這些地方的供需矛盾更加突出。“健身路徑”的建設緩解了現有體育場地設施的不足，因為它具有的全民性、普及性、趣味性的特色，使其具有良好的發展前景。

（一）擴大體育人口

我國體育人口年齡處于馬鞍型，中間年齡段體育鍛煉人口少主要是自己主觀認為工作太累沒時間也不需要體育鍛煉，加上客觀條件鍛煉的地點少、鍛煉的器械不多，健身房數量少且距離太遠。全民健身路徑的建設使這些問題都迎刃而解。可以促進體育人口的增加，解決我國體育人口年齡馬鞍型的問題。

（二）提升體育彩票的社會形象

體育彩票是經國務院批準在全國發行的，體育彩票公益金是國家批準從體育彩票收益中按規定比例提取用于發展體育事業的資金。全民建身路徑建設的資金來源是體育彩票公益金。體育彩票公益金的來源是通過體育彩票買賣。全民健身工程的實施，樹立了體育彩票“取之于民，用之于民”的公益性行象，促進了體育彩票的。

（三）美化人們周圍的環境

全民健身路徑的建設很好的配合了城市廣場、社區、公園建設，改造了廣場、城市社區、公園的環境，豐富了廣場、城市社區、公園的布局，美化了城市社區、縣城農村的環境。全民健身路徑的建設成為個城市社區、農村鄉鎮的一道亮麗風景線。

四、全民健身路徑的思考及建議

加大對西部地區和農村鄉鎮的投資力度，改善發展不平衡問題。我國東西南、北跨度較大，經濟發展水平存在很大差異，全民建設路徑的投資力度也就不相同這就要求政府部門做好調控，使經濟欠發達的地區人們照樣能享受體育公共服務。健全全民健身路徑的管理體系，全民健身路徑多處于有人建無人管的尷尬局面，要想使全民健身路徑的社會效益發揮到最大，必須加強健身路徑的管理體系。完善多元化的投資體制，目前全民健身路徑的資金來源主要是體育彩票公益金，如加大企業等投資會對健身路徑的覆蓋面更廣，人民群眾從中得到實惠更多。使全民健身路徑的社會效益發揮達到最大化。

參考文獻：

[1] 靳英華.體育經濟學[M].高等教育出版社.2011.6.

[2] 李相如，蘇明理.全民健身導論[M].高等教育出版社.2008.6.

[3] 張顯.商業健身俱樂部的定義域劃分[J].體育科技文獻通報.2010（7）.

[4] 李相如，蘇明理.全民健身導論[M].高等教育出版社.2008.6.

[5] 盧元稹.體育社會學[M].高等教育出版社.2001.7.