劉亞
被遣返者是一個(gè)有故事的群體,從懷孕準(zhǔn)媽媽到留學(xué)高材生,從留洋黑工到在逃犯,類(lèi)型不一而足。他們就像《一千零一夜》的主人公,懷抱著各種各樣的“夢(mèng)想”,遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng),艱辛求生。他們耳聞陌生的語(yǔ)言,眼看不同的面孔,還要時(shí)不時(shí)與外國(guó)警察來(lái)一場(chǎng)“貓與老鼠”的游戲。
每年在全球范圍內(nèi),被遣返的案例成千上萬(wàn),他們或非法居留于別國(guó),為別國(guó)法律制度所不容,或以各種手段非法進(jìn)入別國(guó),或由于各種原因被別國(guó)拒絕入境,而該國(guó)將他們送回原國(guó)的過(guò)程,便可稱(chēng)為“遣返”。
有些非法出入境人員剛到遣返所時(shí),往往衣衫不整、神情緊張,甚至身上還有明顯的傷痕。他們?yōu)榱说絿?guó)外“掙大錢(qián)”,不僅要付給國(guó)內(nèi)“蛇頭”高額的“出國(guó)費(fèi)”,在國(guó)外還要受到“蛇頭”的打罵,許多人回國(guó)時(shí),已身無(wú)分文,身心受到極大傷害
1月13日,孕婦賀女士從某國(guó)國(guó)際機(jī)場(chǎng)入關(guān),計(jì)劃在該國(guó)產(chǎn)子。但因?yàn)槟玫氖锹糜魏炞C,虛構(gòu)了下榻酒店,最終被該國(guó)海關(guān)以隱瞞事實(shí)等理由,當(dāng)晚遣返回國(guó)。
1月25日,一對(duì)來(lái)自我國(guó)東部沿海某省的夫妻被歐洲某國(guó)遣返。原來(lái)三年前,二人拿著旅游簽證前往該國(guó)后,在當(dāng)?shù)亻_(kāi)了家超市。但正當(dāng)他們準(zhǔn)備擴(kuò)大店面時(shí),當(dāng)?shù)鼐綄?duì)于非法留居的外國(guó)人采取了嚴(yán)厲打擊的措施,二人被警方查獲后,不僅很快被送回國(guó),連幾十萬(wàn)元的投資也血本無(wú)歸。
類(lèi)似這樣因懷疑入境目的而被遣返的中國(guó)人并不在少數(shù)。實(shí)際上,持有護(hù)照及簽證并不能百分百保證持有人入境。因?yàn)楹炞C只給持有人要求入境的權(quán)利,但準(zhǔn)予入境與否,則完全落在入境審查移民官身上。在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等各個(gè)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)邊檢,幾乎每天都有中國(guó)人被遣返的情況發(fā)生。這些被遣返的中國(guó)人,從懷孕準(zhǔn)媽媽到留學(xué)高材生、從留洋黑工到境外罪犯,不一而足。
北京邊防檢查總站遣返審查所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)遣返所)所長(zhǎng)倪炳紅向《方圓》記者表示,以前北京邊檢口岸每年接收的遣返人員就能達(dá)到八九千甚至一萬(wàn)人,近年來(lái)遣返人數(shù)略有下降的趨勢(shì),從2014年1月至12月,遣返所處置了將近六千人,其中被國(guó)外遣返的中國(guó)人約占88.3%,遣送回其他國(guó)家的外國(guó)人占11.7%。
每年在全球范圍內(nèi),類(lèi)似這樣被遣返的案例有成千上萬(wàn)個(gè),他們或非法居留于別國(guó),為別國(guó)法律制度所不容,或以各種手段非法進(jìn)入別國(guó),或由于各種原因被別國(guó)拒絕入境,而該國(guó)將他們送回原國(guó)的過(guò)程,便可稱(chēng)為“遣返”。
遣返所綜合辦公室副主任張鶴告訴記者,他曾對(duì)2014年上半年北京邊檢接收的被國(guó)外遣返的中國(guó)人做過(guò)數(shù)據(jù)分析,其中有近六成是因?yàn)榉欠ň恿簦墒侵苯颖煌鈬?guó)拒絕入境,另外一成是境外犯罪、偷渡和持偽假證件等。
海外“淘金熱”背后的非法居留
張志豪是近幾個(gè)星期以來(lái)第5個(gè)被歐洲某國(guó)遣返回中國(guó)的黑工了。據(jù)遣返所的工作人員介紹,張志豪和之前幾個(gè)一樣,都是在該國(guó)中餐館掌勺的大廚。讓人哭笑不得的是,“中國(guó)廚師”之所以被“扎堆”遣返,理由竟然是被“同行”舉報(bào)的。
張志豪向《方圓》記者介紹,在該國(guó)“打黑工”的中國(guó)人有超過(guò)八成以上都是吃“中餐”這口飯的,僅他所在的地區(qū)中餐館就超過(guò)200家。由于近幾年該國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,加上外來(lái)中餐館數(shù)量不斷增加,中餐業(yè)經(jīng)歷了從早年的“開(kāi)一家火一家”,到現(xiàn)在大半慘淡經(jīng)營(yíng)的過(guò)程,為了壓低經(jīng)營(yíng)成本,中餐館紛紛聘請(qǐng)他們這些來(lái)自國(guó)內(nèi)的黑工做廚師,因?yàn)楹诠た铣钥唷⑿匠甑汀6胁宛^的老板們?yōu)榱舜驌舾?jìng)爭(zhēng)對(duì)手,往往會(huì)相互舉報(bào),借助當(dāng)?shù)匾泼駲C(jī)關(guān)的力量,將對(duì)手餐館的非法勞務(wù)人員盡數(shù)驅(qū)逐。
“我肯定也是被哪個(gè)餐館老板舉報(bào)才被警察發(fā)現(xiàn)的,否則這里那么大,誰(shuí)會(huì)知道我是來(lái)打工的呀。”提起被遣返的經(jīng)歷,張志豪有些憤恨,也有一些感慨,他說(shuō)平時(shí)為了躲避當(dāng)?shù)匾泼駲C(jī)關(guān)的緝捕,不得不東躲西藏,每天晚上都睡不踏實(shí),一有風(fēng)吹草動(dòng)就得丟下鍋鏟慌忙逃跑。“回國(guó)也是有好處的,至少不用像做賊一樣生活了,心里踏實(shí)。”
實(shí)際上,每年都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的像張志豪這樣的中國(guó)人踏上海外打黑工之路。近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的失業(yè)浪潮,黑工在外的日子比起以前更加難堪。他們不僅被同行算計(jì),還要被當(dāng)?shù)厝艘暈椤皳屨肌惫ぷ鳈C(jī)會(huì)的“仇人”。張鶴表示,在接收的中國(guó)人中,有近六成是因?yàn)樵趪?guó)外非法居留打黑工而被遣返的。他們主要是來(lái)自我國(guó)東北、華北和華南地區(qū)的一些下崗工人和農(nóng)民。
“中國(guó)人前往他國(guó)非法務(wù)工的,目的國(guó)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家。”倪炳紅表示,國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平相對(duì)較高,所謂的出國(guó)淘金,就是去打黑工。對(duì)于很多農(nóng)民工而言,出國(guó)打黑工掙錢(qián)要比在國(guó)內(nèi)容易得多。他們中有的人為了出國(guó)打工,甚至不惜花十幾萬(wàn)元找國(guó)外的“旅行社”或是“勞務(wù)中介公司”,以旅游、商務(wù)考察、勞務(wù)等名義辦理簽證正常出境,等到達(dá)目的國(guó)后,投奔自己的“親戚”或“朋友”,非法居留打黑工,逾期不歸。
倪炳紅告訴記者,尤其近幾年?yáng)|亞某國(guó)開(kāi)放了對(duì)中國(guó)人免簽,一些試圖非法務(wù)工的人通過(guò)參加旅行團(tuán)入境,之后便脫團(tuán)去打工了。旅行社往往也睜一只眼閉一只眼,因?yàn)檫@些人在報(bào)團(tuán)前已經(jīng)交過(guò)數(shù)額不菲的保證金,旅行團(tuán)只管拿錢(qián),也不管他們回不回來(lái)。
在這些被遣返人員中,大部分是非法務(wù)工,也有小部分人是因?yàn)楹炞C過(guò)期未及時(shí)解決,或者不懂簽證相關(guān)法規(guī)。比如中國(guó)留學(xué)生因簽證過(guò)期而被遣返的例子也不少。曾有媒體報(bào)道,自2010年1月至2011年6月間,有1518名中國(guó)留學(xué)生被某國(guó)移民局驅(qū)逐出境送回中國(guó),其中超過(guò)半數(shù)的人士因?yàn)閷W(xué)生簽證到期,延簽遭拒后滯留該國(guó)。
前往目的可疑而被“退回”
“除了在當(dāng)?shù)胤欠ň恿舯磺卜档模€有一部分中國(guó)人,在入境審查時(shí),就被移民官懷疑有非法打工目的或滯留傾向,他們可以不需任何理由就直接對(duì)懷疑對(duì)象采取遣返措施。”倪炳紅向記者介紹,有的時(shí)候一架飛機(jī)的乘客從北京出發(fā)時(shí)一切手續(xù)都符合規(guī)定,但到入境時(shí),就有五六個(gè)不讓進(jìn),被退回來(lái)的。
被直接擋在異國(guó)大門(mén)之外的事例并不少見(jiàn)。2014年12月12日,某地機(jī)場(chǎng)邊檢站接到通知,東亞某國(guó)至該地的某航班上載有4名被遣返的中國(guó)籍男子。4名男子均來(lái)自我國(guó)東部沿海某省,有出國(guó)打工淘金的想法。此次出境,4人持首次辦理的護(hù)照,以個(gè)人旅游的名義前往該國(guó),意圖到達(dá)目的地后非法滯留。沒(méi)想到,他們的如意算盤(pán)落空了,4人在該國(guó)機(jī)場(chǎng)入境時(shí)便被該國(guó)警方以入境目的可疑為由遣返回國(guó)。
當(dāng)然,除了因?yàn)橐鈭D非法務(wù)工而被遣返的,還有不少赴國(guó)外生子的中國(guó)準(zhǔn)媽媽?zhuān)渤1灰泼窆贀踉趪?guó)門(mén)之外。有媒體報(bào)道,來(lái)自民間行業(yè)組織“母嬰管理學(xué)會(huì)”數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國(guó)大陸赴北美某國(guó)生子人數(shù)超過(guò)了1萬(wàn)人。2013年達(dá)到2萬(wàn)人,2014年預(yù)估達(dá)到3萬(wàn)人,而2015年,估計(jì)會(huì)達(dá)到5~6萬(wàn)人。而據(jù)一份真實(shí)情況調(diào)查,大約有七成左右的選擇赴該國(guó)生子客戶(hù)都是看中嬰兒可獲得的該國(guó)國(guó)籍身份。這一“落地公民權(quán)”政策,等于是一條通往移民該國(guó)獲取福利制度、醫(yī)療與教育的捷徑。
但這條捷徑,近期被該國(guó)新政設(shè)置了更多的障礙。2014年,在北京APEC會(huì)議期間,該國(guó)宣布的中國(guó)大陸公民赴該國(guó)簽證有效期延長(zhǎng)至10年。有專(zhuān)家分析認(rèn)為,此舉看似讓選擇出國(guó)生子的家庭減少了辦理簽證的繁瑣手續(xù),但是實(shí)際上會(huì)使簽證的審核條件變得更為嚴(yán)格,入境該國(guó)的難度也可能變得更大。如果準(zhǔn)媽媽們家庭條件和資質(zhì)不夠格,將會(huì)有更多遣返情況出現(xiàn)。
如果說(shuō)因企圖打黑工和非法滯留被遣返還情有可原,那么何芳被拒絕入境的遭遇,就顯得有些冤枉了。24歲的何芳年輕時(shí)尚,受電視劇影響頗深,更是迷戀上了東亞某國(guó)的整容技術(shù),思慮再三后,決定前往該國(guó)進(jìn)行臉部整容手術(shù)。但是何芳發(fā)現(xiàn)身邊竟然沒(méi)有一個(gè)認(rèn)識(shí)的該國(guó)親戚朋友能夠幫忙牽線(xiàn)搭橋的。無(wú)奈,她只能通過(guò)網(wǎng)上中介聯(lián)系了該國(guó)當(dāng)?shù)氐恼葆t(yī)院,不過(guò)讓何芳滿(mǎn)意的是,這個(gè)網(wǎng)上中介似乎很有能力,用不到三周時(shí)間就拿下了該國(guó)簽證。
2014年12月20日上午,何芳抵達(dá)了該國(guó)國(guó)際機(jī)場(chǎng),但在她準(zhǔn)備入境時(shí),面對(duì)對(duì)方移民機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn),她竟無(wú)法回答出代辦其赴該國(guó)就醫(yī)的中介人的姓名和公司,該國(guó)移民機(jī)構(gòu)當(dāng)即以其入境目的可疑為由拒絕她入境請(qǐng)求,并將她遣返回國(guó)。于是,滿(mǎn)心期待的美麗之旅就此化為泡影。當(dāng)晚,某地機(jī)場(chǎng)邊檢站接收了回國(guó)的何芳,并對(duì)其進(jìn)行了遣返審查后登記放行。
據(jù)該地機(jī)場(chǎng)邊檢站工作人員介紹,個(gè)別免簽或者可辦理落地簽的國(guó)家或地區(qū),在入境時(shí),當(dāng)?shù)氐囊泼駲C(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)旅客攜帶的現(xiàn)金、旅行計(jì)劃、行程軌跡、居住地址等信息綜合確定旅客的入境目的,一旦被確定為“入境目的可疑”,將會(huì)被遣返回國(guó),從而給旅客造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,也將影響今后正常的出入境活動(dòng)。
“除此以外,也有少數(shù)被遣返人員是以旅游、商務(wù)考察的名義前往目的地國(guó)時(shí)被拒絕入境遭遣返的。這些人因以前在國(guó)外有了‘不良記錄,等再次入境他國(guó)時(shí)被拒。”張鶴說(shuō),在國(guó)外的“不良記錄”主要包括簽證過(guò)期后逾期居留,非法、超時(shí)務(wù)工以及違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)等。比如,從東亞某國(guó)被遣返回國(guó)的女子林麗,五年前,她以旅游的名義到該國(guó)后,非法居留打工四年被遣返回國(guó)。去年底,她又托人為自己辦理了去該國(guó)商務(wù)考察的手續(xù),可當(dāng)她今年大年初二再去該國(guó)時(shí)被拒絕入境,也正是有了上次“不良記錄”,她已被該國(guó)警方列入了“黑名單”。
境外犯罪后果嚴(yán)重
“有簽證,順利入境,也不能代表高枕無(wú)憂(yōu)了,如果一旦觸犯當(dāng)?shù)氐男淌路桑惨粯訒?huì)被遣返回來(lái),甚至還有可能面臨牢獄之災(zāi)。”倪炳紅表示。2013年12月22日,遣返所就接收了這樣一位被東歐某國(guó)警方遣返的中國(guó)籍旅客王偉。
按照王偉的說(shuō)法,他之所以在國(guó)外走上了犯罪的道路,頗有一些無(wú)奈的味道。原來(lái)王偉是上個(gè)世紀(jì)90年代第一批下海經(jīng)商的中國(guó)人,他獨(dú)自一人來(lái)到東歐某國(guó)淘金,抱著賭一把的心態(tài)在當(dāng)?shù)刈銎鹆朔b批發(fā)生意。因?yàn)橹袊?guó)服裝物美價(jià)廉,生意好的出乎意料,很快賺到第一桶金的王偉決定繼續(xù)加大投入,進(jìn)更多的貨,拉更多的客戶(hù)。
但好景不長(zhǎng),在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)人看到了王偉的發(fā)家,紛紛效仿做起服裝生意,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了留住客戶(hù),王偉做了一個(gè)錯(cuò)誤的決定,把服裝賒給客戶(hù),讓客戶(hù)等賣(mài)完貨再結(jié)賬。很快,資金本就不充裕的王偉開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘,幾次討要貨款都吃了閉門(mén)羹,甚至有的零售商還借助當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)勢(shì)力威脅王偉。氣憤之下,王偉與當(dāng)?shù)貏?shì)力展開(kāi)火拼,造成多人受傷。結(jié)果,王偉被當(dāng)?shù)胤ㄔ号行?0年,直到服刑期滿(mǎn)被遣返回國(guó)。
“像王偉因嚴(yán)重犯罪行為而被遣返的還屬于少數(shù),多數(shù)案例還是由于被遣返者不了解或者忽視當(dāng)?shù)胤桑蛘呤菍?duì)當(dāng)?shù)胤膳c中國(guó)法律之間的差異缺乏認(rèn)知而導(dǎo)致的。”遣返所工作人員表示,很多人在國(guó)外被抓之前,都不知道自己的行為是在犯罪,這種情況不僅出現(xiàn)在有正式工作的華人身上,留學(xué)生也可能發(fā)生。
趙夢(mèng)是某國(guó)留學(xué)生,在拿到化學(xué)博士學(xué)歷后在一家跨國(guó)制藥公司工作。擔(dān)任研發(fā)部項(xiàng)目主管的她為了加班,就將資料拷貝回家。不料,公司發(fā)現(xiàn)后上報(bào)到該國(guó)司法部門(mén),結(jié)果趙夢(mèng)被當(dāng)成間諜大審特審,百口莫辯。最后,她被判盜竊商業(yè)機(jī)密罪,服刑18個(gè)月后遣送回國(guó)。
2014年5月1日,一名中國(guó)女留學(xué)生在歐洲某國(guó),由于代購(gòu)奶粉行為遭到當(dāng)?shù)卣樘帲苯颖磺卜祷刂袊?guó),不僅荒廢了學(xué)業(yè),同時(shí)因?yàn)橛|犯了當(dāng)?shù)胤啥冻鰬K痛的代價(jià)。據(jù)介紹,在海外讀書(shū)的留學(xué)生從事代購(gòu)活動(dòng),一旦被移民局查處,雖然移民局會(huì)具體個(gè)案具體分析,但都將面臨極高的被遣返回國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,平時(shí)生活中的一些問(wèn)題也有可能成為在國(guó)外犯罪的隱患。比如一些在外華人對(duì)于各種稅負(fù)、賬單、罰單等置若罔聞,能逃就逃,雖然看似都不是什么大事情,但在外國(guó)都有可能被視為刑事犯罪而遭到起訴,甚至可能影響之后的簽證和永久居留權(quán)的申請(qǐng)。
有法律人士表示,不要以為在境外犯罪,被遣返回來(lái)之后就可以萬(wàn)事大吉,因?yàn)榘凑瘴覈?guó)法律的規(guī)定,在境外犯罪被遣返回來(lái)之后,我國(guó)仍然對(duì)其在境外犯罪的行為有追究的權(quán)力,即便一些罪犯在國(guó)外已經(jīng)服刑,我國(guó)司法機(jī)關(guān)仍然可以依據(jù)其犯罪的嚴(yán)重程度,作出相應(yīng)的處罰。
偷渡人群的黑色生活
2014年8月,北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓的遣返所接到了一名從中東某國(guó)遣返回來(lái)的旅客李江。這位旅客腳上打著石膏,還纏著厚厚的繃帶。原來(lái),當(dāng)年2月,李江從我國(guó)某口岸以旅游名義前往國(guó)外,接著經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多月的“死亡之旅”。
李江先從一國(guó)沙漠徒步走到了另一國(guó),再經(jīng)過(guò)一個(gè)月的露宿街頭,接著兩個(gè)月的東躲西藏打黑工,好不容易有容身之處了,卻被警察盯上了。8月的一天夜里,聽(tīng)到外面有警察在用力敲著門(mén),李江驚慌失措?yún)s找不到藏身的地方,情急之中便無(wú)助地從窗口跳出,不僅導(dǎo)致了腳踝骨折,也難逃被遣送回國(guó)的命運(yùn)。
在說(shuō)起以后的打算時(shí),李江忍不住流淚了,“以后打死我都不會(huì)再偷渡了,不僅沒(méi)賺到錢(qián),差點(diǎn)把命都搭上了,等我把腳治好了,就踏踏實(shí)實(shí)在家過(guò)日子!”
像李江這樣的偷渡人員在國(guó)外不在少數(shù)。據(jù)遣返所工作人員介紹,他們主要來(lái)自我國(guó)東南沿海地區(qū),偷渡的主要目的地國(guó)是北美、歐洲等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。這些偷渡者絕大多數(shù)是以旅游的名義,持用本人護(hù)照和北美、非洲等國(guó)家的簽證正常出境后,再換持“蛇頭”提供的偽假證件或偽假前往國(guó)簽證,輾轉(zhuǎn)幾個(gè)國(guó)家后偷渡到目的國(guó),有的人在轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)直接“跳機(jī)”,在境外“蛇頭”的接應(yīng)下實(shí)施偷渡。
然而,即使偷渡成功,他們也并不一定能實(shí)現(xiàn)自己的“淘金夢(mèng)”,甚至有很多過(guò)的是悲慘的黑色生活。隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),北美和歐洲等一些發(fā)達(dá)國(guó)家加大了對(duì)非法移民的打擊力度,這些偷渡人員成了最先的“受害者”,他們?cè)诒粐?guó)外警方查獲后,少則被關(guān)押幾天,多的被關(guān)押了一兩年,一些人剛剛偷渡到國(guó)外就被抓,國(guó)外的日子都是在監(jiān)獄里度過(guò)的。
遣返所的工作人員告訴《方圓》記者,這些人在境外受到的待遇并不好,有些偷渡人員剛到遣返所時(shí),往往衣衫不整、神情緊張,甚至身上還有明顯的傷痕。這些來(lái)自我國(guó)東南沿海地區(qū)農(nóng)村的偷渡者,大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)并不富裕。他們?yōu)榱说絿?guó)外“掙大錢(qián)”,不惜血本,甚至冒著生命危險(xiǎn)實(shí)施偷渡。他們不光要付給國(guó)內(nèi)“蛇頭”高額的“出國(guó)費(fèi)”,在國(guó)外還要受到“蛇頭”的打罵,許多人回國(guó)時(shí),已身無(wú)分文,身心受到極大傷害。
“以前我國(guó)東南沿海某省去歐洲、美國(guó)的偷渡人群數(shù)量非常大,尤其在該省一些地區(qū),一旦村里有人偷渡成功,村支書(shū)甚至都會(huì)帶著村民去家里慶賀。”倪炳紅告訴記者,但近年來(lái),因偷渡而被國(guó)外遣返的中國(guó)人數(shù)量近年來(lái)有所減少,背后的動(dòng)因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得不少想出國(guó)的人失去了對(duì)國(guó)外淘金的興趣。另外,也是因?yàn)閲?guó)內(nèi)和國(guó)外都在嚴(yán)查利用偽假證件甚至無(wú)任何證件的偷渡人員,一旦抓到有護(hù)照或身份證明的,立即遣送回國(guó)。