關于遣返的那些事兒

劉亞

北京邊檢總站遣返審查所每年都能接觸到成千上萬的被遣返人員，有偷渡者，有在逃犯，有試圖蒙混過關的外國人。“他們的故事太多，像《一千零一夜》”，而遣返所也成了辛酸苦辣的中轉站

從天安門出發，向東北方向馳行將近30公里，便可抵達北京首都國際機場。這里地處順義西南角，每天從這里來自世界各國的飛機起起降降，車輛來來往往，人流出入，二十四小時不休。

和T3航站樓一樣全天不休的，還有位于機場入境檢查現場旁邊的遣返審查所（以下簡稱“遣返所”）。遣返所隸屬北京出入境邊防檢查總站，1997年正式從調研檔案科更名為遣返審查所。現在所里共有63人，包括一科、二科和三科在內的51名一線執法隊員和12名管理人員，他們肩負著看守祖國“第一大門”的責任，但他們的工作并不只是處理遣返、遣送人員，還有對非法出入境人員和不準出入境人員的監管和審查處理。

被遣返的人員來自不同的國家，有著不同的膚色，從事不同的職業，有著不同的故事。但都因為非法居留、簽證過期、境外犯罪等原因，不得不接受被遣送的人生命運。每一位執法民警的職責便是把符合條件人員送出和迎進國門，把一切安全隱患排除在國門之外。

T3航站樓來往的國際航班較多，遣返所處理的案件數幾乎占到北京口岸遣返總量的60%。對于這個遣返所的22名民警來說，他們一天的工作通常從早上9點開始，結束于次日早上9點，運氣好的話，其間每位執勤的隊員大致能睡上3到4個小時。

由一通電話開始的工作

1月23日早上8點15分，遣返所二科副科長單春平坐上了由T3國際出發口開往遣返審查所的接駁小火車，此時的他，距離從家里出發，已經快一個半小時了。對于居住城區的單春平而言，冬天趕個大早出發的好處在于，能夠親眼見證晨曦的微光逐漸灑滿京城大地，而壞處在于，自己10歲的兒子一早醒來便看不見爸爸的身影。

十幾分鐘后，單春平準時抵達了遣返審查所——一所位于候機樓大廳、距離邊防檢查現場不到100米的小平房，門口掛著一塊“旅客止步”的牌子，透漏出低調而隱秘的氣息。遣返所里四面無窗，即使白天也要開著雪亮的熒光燈。在一個門口寫著“詢問室”的小單間對面，便是單春平的辦公室。

“除非處理個別情緒激動或者身份特別的審查對象，才在小單間里進行。大多數時候，我們都在那間大的詢問室開展工作。”單春平指了指另一個房門。順著他指的方向看去，這扇看似普通的米黃色房門背后，就是這里最大的詢問室。里面整齊排放著8排座椅，座椅對面則是一張辦公桌，上面擺放著兩臺安裝有公安部“梅沙”系統（一種全國各出入境口岸安裝的綜合管理軟件）的電腦。

在房間的一角還劃出了一個三角形區域，里面是淺咖色軟包的墻壁和一個24小時工作的攝像頭，門口則用鐵欄桿完全隔離開。

9點左右，小邱、小劉和小王三名執勤民警到崗完畢，單春平與上一班執勤隊員交接之后，剛拿起腳下那個紅色保溫瓶，結果木塞還沒揭開，電話鈴聲卻先一步響起。

電話的另一頭，是北京邊檢總站指揮中心工作人員的聲音：某某航班10分鐘后降落，機上有一名從歐洲某國遣返回來的女性，做好接收準備。“好的。”單春平放下電話，叫上民警小邱一起前往邊檢現場。

接到了這名女性后，單春平拿著地勤人員交給他的護照等材料，將她帶回了詢問室。只見這名女性穿著灰色羽絨服，30歲左右，身材瘦小，說話時夾帶著一些東南沿海某省口音，看見警察時，似乎有些警惕。小邱就給她倒上了一杯熱水，然后與單春平并肩坐到了她對面，開始例行詢問。

“你什么時候出國的？”“用什么證件出國？”“家在哪里？”“為什么被遣返？”這是對每個被遣返對象的“例行四問”。如果能順利核實身份，民警們只需將其登記放行，整個流程不會超過二十分鐘，但如果碰上了人證不符、使用偽假證件或者其他非法出入境等情況，負責的民警就得走更長的程序，并將其交到遣返所的后方進行監管和審查，直到查清身份為止。而針對被遣返遣送人員的審查和處理，幾乎占到遣返所所有工作的三分之二。

對于單春平的提問，這名女子卻支支吾吾，語言含混不清。“這人可能有問題。”單春平第一時間便有所警醒，覺得需要做進一步審查。在與這名女子展開“拉鋸”的時候，小劉給他帶來了地勤人員的另一個通知：3名從東南亞某國被遣返的中國人將于10分鐘后抵達。單春平會意地點了點頭，示意小王繼續留守，自己則帶上小劉前往接機。

路上，單春平告訴記者：“這名女子應該沒有什么被審訊的經驗，拒絕回答只是暫時的，再耗上一會兒，肯定要吐實話。”說著，便再次去到邊檢現場，地勤人員早已帶著被遣返人員在那里等候。

原來，這三人是經由東南亞某國前往第三國務工，結果在轉機時被移民官直接拒絕入境并予以遣返了，而原因是懷疑入境目的。

“他們的故事像《一千零一夜》”

審查這三名被遣返的務工者的速度很快，證件合法，也沒有其他問題。“想想他們也挺無辜的，莫名其妙就被退回來了。”單春平說，但這種情況其實發生得也很多。

遣返所每年都能接觸到成千上萬的遣返人員，遣返所綜合辦公室副主任張鶴喜歡將他們的故事編成140字的微博放在網上，用名為“T3遣返那些事兒”記錄下來，“他們的故事太多了，像一千零一夜”。

但是，不管這些被遣返的人生是如何驚心動魄、匪夷所思，在填寫登記表的時候，也只能從“非法居留”、“前往國及過境目的可疑”、“境外犯罪”、“使用偽假證件”等選項中勾填。而這張看似普通的A4紙，不只決定著他們能否順利地進入國內，也深刻影響著他們再次出境的可能性。

將這三人登記放行后已經是下午一點，這并不意味著大伙可以休息，而是一天當中最繁忙的時間開始了。

民警們連打盹的時間都沒有，就忙著去接一批9名從東亞某國被遣返回來的人了。因為這次人數比較多，為了防止出現紕漏，單春平還讓小劉在邊檢現場和審查所之間拉起了一條臨時警戒線。不過好在這些人對于單春平的問詢都非常的配合，不到兩個小時的時間，所有人都登記好后準予放行入境。

當在這批人快要處理完的時候，小劉過來告訴單春平，從歐洲某國遣返的那名女性終于說了實話，原來她前往歐洲時的證件便是偽造的，涉嫌偷渡。單春平聽聞便讓小劉做好筆錄后，將該名女子帶到后方的審訊室，等待進一步的調查。

審訊室位于距離T3不遠的航安路上一座四層建筑里。由于被帶到這的人或多或少都有違法行為，所以在審訊時，為了限制其活動并防止做出出格行為，被遣返者會坐在一張前端設計有特殊擋板的木質單人椅上。并且，房間里安裝了攝像頭，由兩名警員24小時進行監控。此外，辦公樓里還有8間單人候審室，用于安置中途要求休息，或是停留過夜的被審問者，這里同樣做好了齊全的安全準備。

單春平告訴《方圓》記者，對于被遣返人員，如果有使用偽造、變造、騙取的出境入境證件或者冒用他人證件非法出入境、涂改驗訖章等行為，將會依據調查結果處以不同程度的行政罰款、行政拘留，甚至移交相關單位接受刑事審判。根據2013年7月1日施行的新《出入境管理法》，可以處一千元以上五千元以下罰款，情節嚴重的處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

正當小邱感嘆這九個人的審查工作終于結束的時候，下午3點50分，遣返所迎來了今天情況最“復雜”的被遣返人員。這名李姓男子是從北美某國被遣返回中國的，身著墨綠色套頭衫，棉服衣角漏出處內里僅有的一件綠色T恤，腳上踏著一雙破舊的灰色球鞋，身邊唯一的行李就是一個白色塑料袋里裝著的黑色羽絨服。見到警察之后，他帶著哭腔顫抖著說：“警察同志，不要抓我去坐牢，不要抓我去坐牢……”但是因為四顆牙齒的缺失，他說話透風嚴重，再加上濃重的口音，讓單春平一行人費了一番工夫才弄明白他說了什么。

得知記者的身份后，該男子忍不住哭訴他二十年來的經歷。他告訴《方圓》記者，1993年他通過“蛇頭”偷渡到他國，從此便在那里非法就業，從事建筑和裝修工作，因為害怕被當地警方發現，一直東躲西藏，前后換了幾個城市工作，甚至還摔壞腿動了大手術。2014年被發現后被判處四個月的監禁，最終被遣返回國。

“我真的好想回來。”他一直念叨著這句話，還從上衣口袋里掏出一沓厚厚的美金，說我有錢，可以回家……但問題在于，因為他已經在外20年，老家早已注銷了這個人的戶籍，也就是說他現在在中國也是個“黑戶”。遣返所工作人員并不能隨意將他放行入境，只得將他暫時安置到后方審訊室，再聯系當地警方，由對方確認此人身份并開出身份證明或者臨時身份證后，才能讓他入境。

單春平介紹說，只要還能弄清楚身份的被遣返人員，他們都有辦法處理，但碰到查不清的或者家里人不愿意管的，那才叫真正的棘手。

針對外國人的“洋臉識別”

下午六點，遣返所迎來了當天第一批外國人。單春平放下電話說：“來了四個非洲某國人，使用假證件出境被逮著了。”他一邊說著，一邊快步走向邊檢現場接人。

這四名外籍人員坐在了遣返所的詢問室里，在記者看來，他們是清一色的圓臉闊鼻厚唇大眼睛，而且都留著板寸頭，唯一能將他們區別開來的，只有他們身上不同顏色的衣服。但是，對于遣返所的審查隊員而言，他們的長相卻有著很大不同。一位隊員拿起了四本護照中的其中一本，仔細辨認照片后，便鎖定一人用流利的英語詢問起來。

盡管遣返所處理的外國人數量比中國人少之又少，但由于語言、樣貌等原因，民警們往往要花費更多的時間。

在遣返所所長倪炳紅看來，針對外國人的審查和處理，大致可分成這樣四類：第一種叫即時遣返，就是從北京過境去第三國，在入境時直接被拒絕并遣返回來的。這種情況相對好處理，一般看當時怎么來的直接往回送。第二種是外國人曾經經過中國去第三國，已經進入該國后在那里非法居留或打工、犯罪，再被退回北京來。第三種是在我國境內被查出來非法居留、打工等情況要往外遣送的，不僅有北京公安局查處的，還有協助各地公安機關和邊檢站遣送出去的。最后一種是外國人出入境，但護照簽證有問題或者手續不合法。

單春平告訴《方圓》記者，作為一名遣返審查所的一線執法人員，溝通和辨認是最基本的兩大能力。“所里有四個民警是學小語種出身，應付各種語言不成問題，就算是他們不值班的時候，我們其他隊員也能依靠肢體語言把情況摸個七七八八。不過也有外國人明明會中文，卻假裝聽不懂的，以此來逃避處罰。”

“我們隊員都進行過面部辨認識別訓練，不僅是平常看上去區別不大的外國人，就算是雙胞胎、同一個人十多年后的模樣，我們也必須分辨出來。”單春平繼續向記者介紹說：“為此，我們邊檢每年都會在業務考核中重點考察辨別能力，大家也時常在電腦上進行訓練，準確率必須達到95%才算合格。”

遣返所二科副科長李中偉則向記者表示，不要以為辨別人臉算不得什么，實際上，很多案件的端倪就是從識別證件照中看出來的。“我原來經手過一個案子，一名非洲人拿著自己親戚的護照試圖出境，但我當時一看護照上的照片，就知道這根本不是一個人，仔細檢查后發現，該名男子竟然隨身攜帶了十七八個筆記本電腦，于是我們便立即把他留住，進行進一步的審查。”

“尤其現在中國經濟發展起來了，越來越多的外國人到中國來‘淘金。他們用親戚護照來充數的都不算奇怪，我見過最離譜的情況是，十幾個外國人竟然輪流用同一本護照出國。”李中偉笑著說，對于外國人使用偽造證件的，也有一套處理流程，一般而言，就是先把有問題的外籍人員放到后方審訊室，直到查清楚他們的國籍，再將情況告知該國大使館，請對方開個回國證明或臨時護照，給他買機票送走。

晨昏顛倒的24小時

對于遣返所的工作人員來說，最辛苦的莫過于24小時不停歇。由于國際航班24小時都有降落，整個候機大廳也晝夜燈火通明。如果不出大廳，是根本分不清外面是白晝還是黑夜的。

在晚上六點半以后，會有兩位民警來換班，被替下的兩位就回到北京邊檢總站附近的宿舍樓里休息，同時也是備勤，一旦所里有特殊情況，他們就得馬上趕過來。但單春平必須24小時待在候機樓里，因為他是這一天的值班領導。

就在換班當口，邊檢檢查隊突然通知有疑似非法出入境人員被發現。單春平接到消息，很快將這名男子帶到詢問室，并再次核實他的確是非法出入境。由于當地公安局不能立即派人過來，這名男子必須先帶到后方進行監管。對待此類人員，民警們一向很警惕，給對方帶上了手銬。等接人的車一來，兩名民警便一前一后地護送他過去。

這時單春平卻一下沖進了辦公室，七翻八找地摸出了一件小毛衣，仔細給那名男子手銬裹上后，才舒了口氣回到辦公室，“機場人來人往，別人看見了多不好，犯罪嫌疑人也是有尊嚴的”。

入夜后，航班變少，詢問室的工作也漸入尾聲。辦公室的一張窄小的單人床是他唯一可以打盹的地方。和值班民警商量好了大伙輪流休息后，單春平趕緊和衣而睡。因為兩個小時后，也就是0點到凌晨1點50分，將有幾趟飛往中東某國的航班抵達，這也是遣返遣送人員的一個高峰。哪些國家、哪些航班容易出現情況，他們都心里有數。單春平甚至可以判斷在幾點幾分有哪趟航班落地，飛機上是否可能有需要審查和處理的人員。

“叮鈴鈴……”一道尖銳的電話鈴聲劃過略顯沉悶的深夜，此時已經睡醒的單春平在第一時間抓起了電話，地勤人員略顯沙啞的聲音傳來：“某某航班15分鐘后到達，機上有3名被遣返人員，請做好接機準備。”此時，電腦的右下角，顯示著“1∶35”的字樣。單春平知道，這通不足10秒鐘的電話，足夠讓他忙到東方發白了。他揉了揉太陽穴，叫上在所里值班的同事，再次趕往邊檢現場。

清晨六點四十左右，飛機起降的轟鳴聲再次漸漸變得頻繁，民警們的審查也接近尾聲。單春平捶了捶僵硬的腰肌，一夜的工作也基本告一段落。今年是他在邊檢工作的第21個年頭，雖然在國境內外奔波，但因為早年有規定不讓出國，他卻從未真正出國旅游過。現在寬松了不少，單春平也希望等休假的時候可以出國看看。

民警小李在空氣不流通的辦公室待了十來個小時后，感覺有些悶得慌。估摸著外面該太陽露臉了，小李終于出來透了口氣。想著早上九點下班之后可以舒服地補個覺，他的心情又好了起來。或許對他們而言，白天和黑夜的界限并不清晰，只要工作的時候都是白天。