水稻生產機械化趨勢與發展對策

水稻是我國第一大糧食作物。2014年全國水稻種植面積3033萬hm 2，總產量達2060萬t。目前我國農業機械化已進入提質提速全面發展時期，而水稻生產全程機械化的步伐還不快、難度也不小，特別是激光平地、機插秧和產后烘干機械化仍是發展中的短板。筆者就此展開討論，共謀發展，與業內交流。

1　水稻生產機械化現狀

隨著國家農機購置補貼等強農惠農政策的實施，2014年全國水稻生產過程中的插秧、收割、耕整土機械化作業面積分別達到1066.7萬hm 2、2400萬hm 2、2866.7萬hm 2，水稻耕種收綜合機械化水平達到74%。幾個主要農藝環節的機械化現況是：耕整土和收獲環節機械化程度高，育插秧和糧食烘干環節機械化程度低。

（1）水稻種植環節。目前，水稻種植環節的機插總面積1066.7萬hm 2，若加上水稻機械化直播等，水稻種植機械化水平已超過38%。北方稻區機械化插秧水平已經超過80%，目前增長趨勢開始放緩；南方稻區機插面積依然保持著較好的增長態勢，如湖南、安徽、湖北、廣西、四川等發展較快。大部分稻區扶持農機合作社創新機插秧育秧機制，嘗試工廠化標準化育秧、商品化供秧，推動了水稻機插秧發展，提供了可復制和推廣應用的經驗。未來幾年，南方水稻機插面積將會大幅度增長。

（2）收獲和耕整環節。通過鼓勵及推動農機跨縣跨省的跨區作業服務，全國水稻機收總面積達到2400萬hm 2，機收水平已超過81%；黑龍江、江蘇、安徽、湖北等水稻種植大省機收水平達90%，湖南、廣東、廣西等省水稻機收水平也已超過70%。全國水田機耕總面積達到2866.7萬hm 2，機耕水平達到95%，是水稻生產機械化水平最高的環節。未來幾年，水稻機收、水田機耕的面積基本保持基本穩定且小幅增長，但收割機械和水田機耕整機械將會有大發展，就是產品的更新換代和產品質量的升級。

（3）糧食烘干環節。農業部于2014年發出了《關于加強糧食加工減損工作的通知》，加大了農產品烘干機械的補貼力度，調動了各地農機合作組織等新型經營主體發展機械化烘干社會服務的積極性。特別是水稻主產地區逐步提高了對推廣烘干機械化技術的重視，加大對水稻烘干設備的補貼力度，積極提高水稻機械化烘干能力。據統計，2014年中央財政購機補貼資金共投入3．2億元補貼烘干設備8404臺套，較上年增加了20%。一些地方烘干機械呈“井噴式”增長，如湖南新增烘干設備1314臺套，較2013年增長了71%；四川雖然推廣烘干機械化技術起步較晚，2014年實施糧食機械化烘干作業補助政策，每噸補助40元，快速推動了糧食烘干機械化發展。隨著土地流轉進程加快及水稻種植規模化程度的提高，未來幾年我國糧食烘干機械化技術推廣，應是農機化工作的重點。

2　水稻生產機械發展趨勢與重點

（1）不同區域的機械配置。我國水稻生產從耕作制度及農機農藝配套考慮，基本上可分為三大產區：黃河以北的北方，水稻一年一熟，稱水稻Ⅰ區；黃河以南及長江中下游，稻麥、稻油輪作一年兩熟區，稱水稻Ⅱ區；長江中游以南的南方雙季稻區，稱水稻Ⅲ區。①水稻Ⅰ區基本上是平原地區，適應大型機械作業，如耕整地環節的激光平地機械、育插秧環節的工廠化育秧和高速插秧機、收獲環節的大喂入量輪式或履帶式聯合收割機、烘干環節的大型烘干設備機組等，水稻生產已基本實現全程機械化。該區重點是機具更新換代升級，發展高效精準航空植保技術與設備。②水稻Ⅲ區的特點是稻田泥腳深、田塊小，以丘陵、淺山區為主，適應中小型機械作業，如水田耕整環節應配置40kW左右的四輪驅動拖拉機或履帶式拖拉機，配套旋耕滅茬機及激光平田系統；育插秧環節以工廠化育秧網點和步進式插秧機為主；收獲環節以喂入量1.0～3kg/s履帶式聯合收割機為主力，烘干環節以中小型烘干機械設備等為主推機型。目前Ⅲ區是我國水稻主產區，也是水稻生產全程機械化推進最難的地區，機具配置解決方案應主推國產成熟機型。③水稻Ⅱ區，介于Ⅰ區和Ⅲ區之間，水稻生產是該區域穩糧增糧的關鍵所在，合理安排輪作茬口，掄農時是第一要務。該區域水稻生產地平原、丘陵、淺山區各占1/3，適應中型機械作業。水田耕整環節應配置44～66kW四驅拖拉機，配套旋耕滅茬機及激光平田系統；育秧以工廠化育秧為主，插秧環節高速插秧機與步進式插秧機并舉；收獲環節以喂入量2.0～4kg/s履帶式聯合收割機為主導機型，烘干環節應配套中型烘干機械設備等。該區域除蘇、浙、滬等機械化水平較高外，大部分地區水稻機械化水平在50%左右。

（2）水稻插秧機技術。2014年全國水稻插秧機保有量達到66.5萬臺，如果按臺均作業量20hm 2（300畝）計，市場需求量應為152萬臺，機插普及還存在85.5萬臺機具的缺口。目前，我國插秧機以久保田、洋馬、井關、東洋等外資企業和外國品牌產品為主導；近年來，國產品牌插秧機嶄露頭角，生產廠商達30多家，產品已系列化。步行式兩輪驅動插秧機有2、4、6行等機型，乘坐式三或四輪驅動插秧機有4、6、8、10行（行距300mm，株距120～200mm可調）等機型。這些國產品牌插秧機的特點：一是作業效率高，插速達300～500次/分，最高作業速度1.4m/s；二是具備電子監視功能，秧箱底板處裝有傳感器，對缺秧或秧苗快插完時發出警報；三是開始應用液壓技術、自動控制和安全裝置，自動化水平提高；四是開始采用高強度輕金屬、塑料制板和型材等，零件精密、輕巧，整機質量減輕。這些插秧機若配以工廠化育秧，可滿足不同地區機插秧技術推廣的需要。

（3）水稻聯合收割機發展。水稻聯合收割機的全喂入式向大功率延伸，半喂入式技術發展放緩。農機合作社等新型農業經營組織的興起與迅猛發展，水稻生產規模化、集約化大大提高，加上北方水田增加等因素的影響，收獲效率更高的水稻聯合收割機產品需求量在不斷增加，2～4kg/s喂入量的產品已成為市場主流，北方地區則向4～8kg/s大喂入量產品發展。半喂入式聯合收割機生產量逐漸下滑，市場進入調整期。由于市場發展受限，日韓主要農機企業缺乏推出新產品的動力，無論是技術水平還是產品多樣化方面都沒有明顯的進展；而在原材料上漲的壓力下，日韓企業產品隨之變相漲價，這種結果影響到用戶的選擇行為，在全喂入聯合收割機技術革新的情況下，半喂入聯合收割機產品市場可能進一步萎縮。

（4）糧食烘干機械設備。目前我國有500多家烘干機生產企業，其中適合水稻等糧食烘干作業的設備約150多個機型品種。經過多年的發展，我國水稻烘干技術及機械產品得到了快速成熟，以中聯重機等為領軍企業，為水稻產后烘干機械化提供了優質的解決方案。從南方和北方兩個不同需求的市場看，水稻烘干機技術與產品的發展方向是：南方水稻區以中小型高溫、低溫的多燃料烘干機產品為推廣重點，要求設備的日烘干能力適中、運行成本低，適合農機合作社或機械化家庭農場經營，能向社會提供有償作業服務。北方以稻谷為主兼烘小麥、大豆、油菜籽等，大型高溫固定式、多燃料、多品種的烘干機產品漸成需求主流。總體看，烘干機產品將向高效大批量處理高水分谷物、采用聯合干燥技術、一次將谷物含水率降到安全標準、應用先進測控技術、干燥過程全自動化控制等方向發展。適應新型收獲模式、適應性強、可移動、高效能、多燃料的烘干機械設備將是市場重點。

3　水稻機械化發展建議與對策

為了推動水稻生產機械化發展，農業部制定發布了《水稻機械化生產技術指導意見》，對水稻生產主要環節的機械化技術實施提供了指導。重要的是地方政府的農業農機部門要強化指導服務，根據本地自然條件、農藝特點，進一步熟化技術，根據不同發展階段采取不同的推進模式，特別是要給予政策傾斜和財政扶持，以加快實現水稻生產全程機械化目標。

（1）充分發揮農機購補政策引導作用。調整農機購置補貼政策，防止有關機具過度發展，從水稻生產機械化升級換代著手，實現高質量、高效率、高效益目標。水稻Ⅱ區和Ⅲ區機插水平較低的地方，應將水稻育插秧機械設備作為補貼重點，提高補貼額度，增加機具的保有量，提高機具使用效率。積極爭取地方財政實施水稻機插秧作業補貼、大棚育秧補貼、統防統治作業補貼、糧食烘干作業補貼等；支持水稻育秧中心建設及糧食烘干中心建設；各類涉農建設項目，須兼顧農田基本設施改善和機耕道路建設，為水稻生產機械化創造條件。

（2）加強技術培訓和示范引導。充分調動基層農機技術骨干的積極性，技術指導與技術培訓應進村入戶，服務到田間地頭。陽光工程培訓項目等要將水稻育插秧機械化技術培訓作為主要培訓內容，提高培訓覆蓋面。在建點示范方面，水稻主產省份要建立省級示范縣市區，縣級要辦好示范鄉鎮、示范片和示范村等，強化示范輻射帶動作用，實行整村整鄉整縣推進。

（3）建立農機農藝融合協調機制。農業農機部門要在品種選擇、育秧、植保、田間管理、茬口對接等各個環節進行農機農藝的融合技術研究，制定適合本地實際的機械化育插秧技術路線，形成農機農藝相適應的機械化生產技術體系，為水稻生產全程機械化發展創造條件。

（4）發揮新型農業經營主體的作用。農機合作社、機械化家庭農場、農機專業大戶、農機社會化服務組織等新型農業經營主體，是水稻生產機械化的重要推動力量和實踐者。2014年，全國農機合作社數量達到4.74萬個，擁有農機具315.3萬臺套，占社會保有量的1/4。農機合作社的農機原值達到845.3億元，一些地方新增農機的1/3由農機合作社擁有。全國農機合作社作業服務農戶數超過4500萬余戶，平均每個合作社服務農戶數量達985戶。農機合作社經營活動總收入達到757億元，社均收入達到168萬元。農機合作社的輻射帶動作用顯現，地方政府應在政策上給予更多的傾斜扶持，縣級農機推廣機構要采取派駐技術員指導員等措施推動其規范建設、促進跨越式發展，使之成為水稻生產全程機械化發展的主力軍。

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展。合作社利用土地規模優勢，大力發展黃花菜、紅薯、煙葉、油菜等經濟作物，提高合作社經營效益。三是由田間作業服務向農業產業化實體發展。從田間種植作業服務向糧食儲存加工、農業運輸、流通服務等方向延伸，打造出一個集農產品生產加工銷售、農資展示流通、技術培訓和信息服務于一體的綜合型實體農業產業企業。四是由作業經驗型向建立農機農藝技術標準體系延伸。合作社根據農業生產和農機作業需要，與農機制造商合作、農業專家等制定科學合理的機械化作業規范和農藝標準，為農業生產機械化、現代化技術推廣創造條件。

（3）破解企業發展要素瓶頸。機耕道路、農田整理、機車庫棚、農機加油網點等是農業機械化最關鍵的基礎設施，是現代農業建設的基本條件。這些農業基礎設施的建設具有公益性和關鍵性，所以政府的國土部門和農業農機部門要及時制定有關機車庫棚建設標準和用地政策；發改委部門應整合農業項目資源，規劃好水利、林業、農開辦、國土整理開發等農業工程項目，統籌標準化農田和機耕道建設。農機合作社也應積極自籌資金，因地制宜盡能力改善農機作業環境。

（4）政府要真正落實扶持政策。一是給予技術支持。加強基層農機推廣體系建設，提升基層農機技術服務能力，增強服務功能，使基層農機推廣機構成為農機合作社的技術保障力量。在農機報廢更新補貼、農機作業補貼等方面的政策實施優先安排農機合作社，重點保障農機合作社技術需求。二是及時出臺與調整扶持政策。相關主管部門不斷完善扶持農機合作社發展的政策措施，爭取在財政、稅務、用地、農業項目等方面向農機合作社傾斜。三是落實金融信貸支持。合作社的正常運行及發展壯大，方方面面需要花的錢很多，政府要鼓勵和引導信貸資金、社會資金和保險等向合作社敞開融資之門，簡化手續、降低利息、不設門檻，只有切實解決農機合作社融資和貸款難等問題，農機合作社等新型農業生產經營主體才能成長壯大和持續發展。