龍口市農機社會化服務情況調研

王強

龍口市農機社會化服務情況調研

王強

一、發展現狀

龍口市屬于經濟較發達地區，現有耕地2萬余公頃，農機產業化發展、社會化服務具備諸多基礎條件。一是源于區域的自然和人為基礎。經濟較發達地區人多地少，農村經濟發達。以龍口市諸由觀鎮冶基村為例，農村人均耕地1.6畝，人均純收入近萬元，隨著經濟條件的改善，農民對農機的需求日益迫切。另一方面，分散的小塊土地經營，要求農民購買僅用于一家一戶生產的大型多功能機具很不現實，需要一支專門服務于農戶生產的農機作業組織。二是源于農機部門自身的發展基礎。冶基村在70年代曾是聯合國糧農組織的農村經濟試點村，農村經濟發展一直領先于周邊村，農機化經過幾十年的發展已取得顯著成績，農機對農業發展的主體作用日益增強。三是農機大戶和農機社會化服務組織發展迅速。特別是農機社會化服務組織的跨區作業效益使人們嘗到了從事農機服務的甜頭，為農機產業化發展、社會化服務提供了更為廣闊的空間。四是從節約資源的角度看，進行農機的產業化發展、社會化服務，可以有效的提高農機的利用率，節約大量農業勞動力，使更多農民有機會從事其他行業。六是農機作業與人力相比的低成本優勢，使農民使用農機成為理性選擇。如龍口市富硒農機合作社，該社建于2013年8月，以土地規模經營為主，，現已流轉土地13000多畝，擁有各種進口大型、多功能機械60余臺，總價值1800多萬元。

二、問題和差距

一是農機產業化發展的規模有待進一步擴大。經濟較發達地區目前雖然出現一些規模較大的農機大戶和農機服務組織，但大多存在裝備簡單、機具單一、綜合作業能力差等問題。如果進入全國農機服務大市場，尚缺乏足夠的競爭力。二是農機社會化服務的范圍需要進一步拓展。該區域目前農機跨區作業項目較少，主要局限于小麥機收項目，作業區域也僅限于周邊地區或單一作物服務區，作業時間僅40天左右，機具閑置率高。三是農機服務的比較效益低。仍以單一小麥跨區作業為例，其服務收入雖遠遠高于普通農民的收入，但與一些大型綜合跨區作業服務相比差距較大。僅以南方稻麥收割機為例，其一年作業時間可達200天左右，作業收入可達20萬元左右，是普通小麥收割機的五倍。四是組織管理較弱，主要依賴于中介組織和中介人的牽線搭橋，，不僅作業成本高，而且由于中介組織、中介人規模小(多是個人行為)，勢單力薄，服務水準低，提供的作業范圍窄，使隨隊農機外出作業的風險加大。

三、改進措施

針對目前經濟較發達地區農機產業化發展、社會化服務的現狀和問題，必須從以下幾個方面著手改進：一是進一步拉長作業鏈條。要在滿足當地農業生產需要的同時，積極開拓視野，密切關注區域外的農機作業市場，加大作業市場的拓展速度和范圍，使跨區作業區域由省內擴展到省外，由單一作業擴展到多種類、多項目的跨區作業，使農機作業貫穿于農業生產的每一個環節。二是要強化綜合大型農機具的購買力度，為多項目的跨區作業提供可能。大型綜合性機具具有三大優勢：作業質量好效率高；功能相對齊全，適宜更多生產環節；作業時間顯著拉長。三是組建具有現代企業管理制度的大型農機作業服務組織。隨著跨區作業領域的不斷拓寬，要實現農機產業化，樹立社會化服務的優質品牌，僅靠中介組織、中介人的牽線搭橋已遠遠不夠，建立合理搭配、有序調度的規模化市場運作機制勢在必行。四是充分利用好農機補貼相關政策。積極籌措資金，鼓勵農民特別是農機服務組織購買既利于提高經濟整體發展水平，又適于多領域跨區作業的大型綜合機具。五是充分發揮農業龍頭企業的作用，引導龍頭企業組建農機作業服務組織。