巨野縣保護性耕作實施情況調研

王艷峰　史軍

巨野縣保護性耕作實施情況調研

王艷峰史軍

近年來，巨野縣農機技術推廣部門堅持“立足大農業、發展大農機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農村”的農機推廣發展思路，著力優化農機裝備結構，加強農機科技創新，圍繞農業增效，農民增收，農村發展的目標，大力推廣先進適用、高產優質、安全環保的保護性耕作技術，取得了顯著成績。特別自2014年以來，結合全縣農業生產實際，依托小麥玉米一年兩作保護性耕作和玉米緩控釋肥“種肥同播”機械化技術推廣項目的開展，積極推動農機推廣服務體系建設步伐，不斷完善服務能力，提高服務水平，在“大宣傳、大培訓、大推廣”活動中，取得了顯著的社會、經濟和生態效益，為全縣保護性耕作技術的普及打下了堅實的基礎。

一、基本概況

目前，全縣已推廣小麥免耕播種機1390臺，玉米免耕播種機1555臺，小麥聯合收割機2776臺，玉米聯合收獲機920臺，玉米秸稈還田機2680臺，深松機970臺，固定道式免耕播種機57臺，小麥寬幅精量播種機2655臺，累計深松土地面積67萬畝。2014年完成保護性耕作面積15萬畝，玉米貼茬機播45萬畝，玉米秸稈還田45萬畝，小麥秸稈還田35萬畝，實施保護性耕作的行政村達590個，輻射人口60余萬人。

二、推廣服務體系建設情況

巨野縣農機化技術推廣站是全額事業單位，編制22人，現有辦公場所150平方米，工程技術人員20人，培訓教室3間，下屬鎮區級推廣機構18個，形成了以縣級為龍頭，鎮區服務站為補充，村級農機服務點、農機合作社、農機服務隊、農機大戶、農機經紀人為依托，農民機手廣泛參與、上下協調的農機社會化技術推廣服務體系。農機服務體系規范化建設極大地提高了全縣農業機械利用率，加速了農機化新機具、新技術的推廣與普及。

三、有切實可行的項目實施方案

項目組先后制定了《小麥玉米一年兩作保護性耕作機械化技術》、《玉米緩控釋肥“種肥同播”機械化技術》、《基層農機推廣服務體系建設》實施方案，在實施過程中嚴格按照方案的要求組織實施，一級抓一級，層層抓落實，使項目從申報、財務、檔案、培訓、驗收、總結等各個環節都能做到按部就班、有條不紊。

四、落實多項保證措施

1.加強領導，完善機制。縣里專門成立了以分管副縣長為組長的“保護性耕作領導小組”，下設四個工作組：宣傳發動小組、技術推廣小組、技術培訓小組、農機合作社暨示范園建設小組，并明確任務、責任到人。

2.充分借助購機補貼的拉動作用，優先補貼保護性耕作機具。重點保證玉米聯合收獲機械、小麥免耕播種機械、玉米免耕播種機械、秸稈還田機械、深松機械的購置補貼資金。

3.利用小麥玉米一年兩作保護性耕作項目、玉米緩控施肥“種肥同播”和基層農技推廣體系改革與建設補助項目的實施，推動保護性耕作的深入開展。并計劃將全縣所有可耕地三年深松作業一遍，走保護性耕作良性循環之路。

4.積極發揮新聞媒體和科技下鄉的宣傳作用，廣泛宣傳“保護性耕作及免耕播種”的重要意義，提高廣大群眾實施保護性耕作的積極性。

5.大力推行一條龍作業技術模式，實現小麥機收、玉米機械直播、玉米機械化收獲、秸稈還田、機械深松、小麥免耕播種保護性耕作技術一體化。

6.樹立農機合作社在保護性耕作技術推廣和農業生產中的主導地位，以農機合作社為載體，實施集約化經營、規模化作業。通過簽訂作業合同，實行訂單和代耕制作業服務。

7.依托農機科技創新示范園的輻射帶動作用，多次召開不同形式的保護性耕作觀摩會，并通過苗情長勢觀摩和小麥、玉米測產對比，充分展示保護性耕作技術的優越性，使廣大群眾更加直觀的感受到保護性耕作在農業生產中的增產作用。

8.因地制宜搞好農機農藝融合，組織農機農藝技術專家，開展聯合培訓，使農機手既掌握農機作業技能，又了解農藝生產要求，真正把農機農藝融合應用到農業生產中，走出了一條靠農民創造、靠市場運作、靠服務推動的農機農藝融合新路子。

以上措施的落實取得顯著成效。去年全縣實現小麥機收75萬畝，玉米機播45萬畝，玉米機收46萬畝，秸稈還田80萬畝，小麥免耕播種14萬畝，深松整地達10萬畝，玉米緩控釋肥“種肥同播”24萬畝。完成保護性耕作面積達15萬畝，同比增長8萬畝，覆蓋率達到15.8%。保護性耕作項目區累計增產糧食330噸，節約生產成本40萬元，實現節本增效106萬元，示范區農民人均純收入增加235元。

五、存在問題及建議

（一）存在問題。1、農民年齡結構偏大，知識相對老化，受傳統種植方式的影響深，接受新事物的能力差。2、糧食生產產出率低，占農村家庭收入的比重越來越小，降低了農戶對種植業的重視度。3、農業經營規模小，土地托管、流轉速度慢，制約了大型、復式作業機械的應用，增加了單位面積的機械投入，降低了作業效益，影響了農機戶的積極性，制約了專業合作社的發展。4、農機推廣投入偏少，示范基地建設水平低，長效保障機制不夠完善。5、基層農機推廣機構力量薄弱，推廣手段落后，制約了推廣工作的順利開展。

（二）建議。1、充分運用好政策法規，結合農機服務體系建設、保護性耕作技術推廣及玉米緩控釋肥“種肥同播”項目的實施，進一步提高推廣能力，加強實驗示范基地建設。2、大力搞好宣傳工作，增強全社會對農業機械的關注度，明確農業機械化不僅是減輕勞動強度、提高勞動生產率的必要措施，也是提高良種繁育能力、強化植保功效、培養土壤肥力、增強農業生產后勁、穩定和降低糧食價格、提高國際市場競爭力的主要手段。3、繼續搞好技術培訓，從技術人員、農機大戶、合作社成員、農機手、種植大戶到農民，根據不同人員結構，采取走出去、請進來的方法，不斷開闊視野、明確思路、強化素質、提高能力；通過舉辦培訓班、現場會、觀摩會等，改變傳統觀念，加速新技術的滲透與普及。4、消滅農技推廣最后一公里，將技術真正送入農戶、送到田間地頭，縮短群眾對新技術的了解、運用、掌握過程。