關于農機補貼信息系統應用問題的探索與建議

付麗娟王軍

關于農機補貼信息系統應用問題的探索與建議

付麗娟王軍

2014年是山東省推行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”農機補貼新機制的第一年，由過去的差價購機，購機戶交差價，將補貼款由縣財政打到生產企業賬戶中，轉變為購機戶交全款，將補貼款通過涉農一本通系統撥付到每個購機戶賬戶中。新版農機購置補貼系統和涉農一本通系統參與了2014年農機購置補貼的全過程，作為一線機補工作人員，筆者以山東省農機購置補貼信息系統為例，總結出系統在應用中存在的問題以及相應的建議，希望購機補貼信息系統得到逐步完善與優化，更加符合農機購置補貼要求。

一、關于用戶賬號安全問題。新的農機購置補貼系統，除了縣農機部門外，縣財政局、產品經銷企業等3個部門均具有系統操作資格，同時每個部門都可設置n個操作用戶、管理用戶、瀏覽用戶，接觸用戶賬號的單位和人員較往年大幅增加，加大了系統運行的風險。為防范泄密，保護賬號安全，防止隨意亂改信息，建議一：加強人員工作紀律和行為規范。二是定期提示用戶更改密碼。三是在“農機購置補貼申請表”中設置“系統操作員★★★于★年★月★日進行修改”。每當申請表進行修改時，操作員信息自動顯示，確保每條信息的每一次操作都有操作人員信息記錄。

二、關于系統運行安全問題。2013年購置補貼過程中，有很多購機戶接到與農機購置補貼有關的詐騙電話，為保護用戶的隱私，2014年的補貼系統中，不再保留有關購機戶的電話號碼。2014年結算過程中涉及到資金通過涉農一本通系統發放，部分購機者又陸續收到與其補貼賬號關聯的詐騙信息。為防止購機戶被騙，建議一是系統開發者應該找到其系統漏洞，盡可能的完善系統防止被黑客攻擊，避免農戶信息泄露，進而導致購機戶受騙幾率加大。二是要明確告知購機戶結算資金的過程，提醒購機戶警惕詐騙短信、電話，以防上當收騙。

三、關于賬戶信息管理問題。由于一個購機戶手里不止一本農村信用社銀行本，系統提取的賬號往往與購機戶上報的銀行賬號不一致，購機戶在上報的賬號中查不到補貼款，為確保資金準確無誤的打到購機者手里，作為機補的一線人員，要逐個核實農戶手里是否有系統中提取的這個賬號，有一部分購機者找不到提取銀行卡，需要到相關信用社辦理手續，然后在系統中重新提取新的賬號，這給機補人員和購機戶帶來太多的不便，會嚴重影響資金結算進度。為此，系統開發人員針對問題對系統進行一次升級，告知購機戶帶著撥付資金的銀行卡到信用社將用途改為“財政補貼”，然后重新提取。建議將系統作進一步優化，將農戶的所有信用社賬號全部在系統中顯示，機補工作人員根據購機者上報的銀行卡進行選擇。

四、關于溝通協調問題。兩個系統都跨多個部門，設置不同的權限，擁有多名系統使用者，每個部門、不同的權限使用者面對的界面都是相對獨立的，同時也存在諸多的聯系，例如添加一個操作權限用戶，需要管理人員在管理權限下設置；縣級農機局完成的數據送審到財政局，工作人員對財政局、信用社的流程并不熟悉，如財政局、信用社發現問題需要改正時，工作人員不知如何更改，需要進一步溝通、協調才行。

建議每年購置補貼開始前，將各個部門系統使用者集中培訓一次，了解各系統的流程，溝通交流各個使用者的界面，使每一個使用者清晰的知道自己應該做的工作。

五、關于系統合并問題。兩個系統不公用一個數據庫，一線系統操作者反復將購機戶的基本信息錄入，由于近幾年補貼金額多，補貼用戶多，基本數據相當龐大，重復的錄入，給系統操者帶來太多無謂的麻煩。兩個系統的獨立也造成兩個系統的結算數據不能同步，不能直觀、真實地反映結算進度，影響上級領導對工作的安排。建議將兩個系統合并到一個系統中。