奶農如何不再倒奶

王宇　于文靜　林暉　潘林青　葉婧

去年下半年以來，在國際奶價走跌、國內乳品消費不振等因素直接推動下，我國部分地區出現了賣奶難現象，“倒奶殺牛”時有發生。為何頻頻上演“倒奶殺牛”現象？我國200萬奶農如何才能跳出“倒奶殺牛”乳業魔咒？記者就此采訪了奶農、奶業專家和政府官員。

“倒奶殺牛”進一步蔓延

“留著賣不掉，倒了又可惜，每天只好把多出來的牛奶拉到敬老院送愛心。”成美玉是山東省東營的一家奶牛養殖戶，談到賣奶難，她愁容滿面。

倒奶僅僅是開始。隨著收購價格的持續走低和乳企對鮮乳的限購限收，去年底以來，奶戶殺牛棄養現象開始出現。“附近地區奶牛養殖場已經開始殺奶牛了。”山東省梁山縣奶牛養殖大戶裴樹克告訴我們。

記者了解到，除了山東，“倒奶殺牛”現象也蔓延至河北、內蒙古、黑龍江等主產區，甚至出現在廣東等南方地區。

對于目前形勢，農業部指出，近期一些乳品加工企業限收停收生鮮乳，導致國內部分地區發生賣奶難問題，甚至出現奶農“倒奶殺牛”現象，并有擴大蔓延趨勢。

這種現象并非初次出現。過去幾年來，“倒奶殺牛”就曾在奶業主產區一些地方屢次上演，成為近年來眾多散戶奶農難以擺脫的乳業魔咒。

“倒奶殺牛現象政府要高度重視。”中國乳業雜志社社長馮艷秋認為，奶牛的飼養周期遠比雞、豬等畜禽長，養2年多才能產奶，存欄基數一旦下降很難恢復，而國內的上游養殖鏈如果斷裂，下游加工企業就會被國外控制。

“奶牛養殖是不少農民脫貧致富的希望所在，很多奶牛都是靠貸款購買，如果賣奶難繼續蔓延，奶農生存狀況不容樂觀。”馮艷秋說。

“倒奶殺牛”背后凸顯奶農弱勢地位

專家指出，奶源過剩、消費低迷是造成“倒奶殺牛”的直接原因，深層次原因則是奶農與奶企間關系失衡，凸顯奶農的弱勢地位。

據農業部奶業辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業發達國家實行養、加、銷一體化經營不同，我國奶牛養殖和乳品加工脫節，乳品企業掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農在價格上沒有發言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農失衡關系的真實寫照。

“養殖環節的利潤占乳業整體利潤不足10%，奶價議價權掌控在乳品企業手中，形勢不好時奶農幾乎沒有討價還價的余地，極端情況下只能殺牛棄養。”原中國奶協常務理事王丁棉說。

擺脫“倒奶殺牛”養殖悲劇需要分步走

農業部1月11日表示，受乳品企業庫存奶粉較多、乳制品消費增速下降及國際市場預期增產降價等因素影響，未來乳品企業收購生鮮乳的積極性仍不高，養殖小區和散養戶仍將面臨較大壓力。

專家建議，要出臺應急政策，督促乳品企業履行收購合同，做好生鮮乳收購，落實奶農救助補貼，將奶農的損失減少到最低；要理順乳品企業和奶農利益機制，讓奶農在價格上吃上“定心丸”；長遠則應構建現代奶業生產經營體制，向規模化養殖轉變，提升競爭力，從根本上幫助奶農擺脫“倒奶殺牛”養殖悲劇。

“從短期看，有關部門可以組織收儲鮮奶噴粉或者給奶農發放補貼暫時渡過難關。從長遠看，必須構建合理的企業與奶農的利益共擔機制，讓奶牛養殖與乳制品加工高度匹配，在利益關系上更為緊密。”中信證券首席策略師毛長青說。

“奶業是個舶來品。在國外，企業一般是先有養殖場再進行加工，奶農是乳品企業的股東，二者構成緊密聯系的利益共同體。但國內乳業產業是兩張皮，奶業養殖和加工企業相互獨立，主要靠合同供奶，變數多風險大。”馮艷秋建議，中國乳業應向養殖、加工、銷售一體化方向發展，實現產業的融合。

“必須創新奶業生產經營體制。”鄧興照建議，要積極扶持奶牛大戶、聯戶經營、家庭牧場等經營主體，扶持奶農合作社發展，提高奶農組織化程度和整體競爭力，引導奶農向標準化規模養殖方向發展，引導中國乳業向現代乳業轉變。

（來源：《山西經濟日報》