畜牧獸醫工作管理體制研究探討

孫靈利劉貴濤宋 敏

(1.東豐縣動物疫病預防控制中心,吉林東豐 136300; 2.長白縣十二道溝鎮畜牧獸醫站,吉林白山 134400)

畜牧獸醫工作管理體制研究探討

孫靈利1劉貴濤2宋 敏1

(1.東豐縣動物疫病預防控制中心,吉林東豐 136300; 2.長白縣十二道溝鎮畜牧獸醫站,吉林白山 134400)

隨著我國經濟不斷飛速發展,人民生活水平也隨之提升,對畜牧產品需求量逐漸增長。但是,在全世界范圍內發生了“禽流感”事件和“非典”事件等,這些事件在很大程度上沖擊了我國的畜牧獸醫事業,并且將目前的畜牧獸醫體制中的弊端顯露了出來。畜牧獸醫工作管理不僅能夠提高畜牧業產品的質量安全,并且能夠使得我國畜牧產業穩步向前發展。

畜牧獸醫;管理體制

1 畜牧獸醫工作管理體制的含義

從根本來說，管理體制就是為了確保最佳秩序管理能夠實現從而采用的標準統一的工作流程。其工作流程包括定制并且實施相關標準編制等。在統一標準下，能夠切實提高員工工作效率，使其操作流程規范化，最終達到生產目標。然而需要注意的是，標準化并不是一成不變的事物，而是一個發展的過程，具體要求會隨著社會實際需求而發生改變并且不斷完善，從而切實解決畜牧業中存在的問題，不斷促進我國社會進步。

2 充分認識畜牧獸醫工作管理體制的重要性

畜牧獸醫工作是推廣畜牧獸醫技術以及動物防疫體系的根本所在，更是畜牧獸醫系統的基層，承擔著管理畜牧生產，預防以及撲滅動物疫病，對動物檢疫監督以及技術推廣等重要任務。推動畜牧獸醫工作管理體制，不僅能顧加快推廣畜牧科技的步伐，完善動物防疫體系，更是落實畜禽標識加掛，養殖，免疫檔案建立，動物疫病報告等重要措施，能夠對大型動物疫情發生的關鍵進行預防與控制，持續推動畜牧產業可持續發展。并且能夠增加農民收入，保證公民身體健康。

3 目前畜牧獸醫管理體制運行的困境

3.1 主體重視程度和社會關注程度不夠

目前在我國畜牧獸醫管理體制中，很多領導都沒有對其產生足夠的重視程度，這主要是因為相關部門的領導沒有意識和了解到畜牧獸醫事業的重要性。

3.2 不健全的管理機構，不順暢的運行機制

目前我國的畜牧獸醫體制還存在著很大的問題，現在還存在著管理機構不健全的現象，有些根本沒有相關的管理機構，有些是將其他單位或部門暫且作為管理機構，這樣過度的分散將會出現一些有名無實、職責不清等問題，從而導致運行機制的不順暢。

3.3 經費方面經常不足

目前基層畜牧獸醫部門存在著很大一個問題就是難以籌措到經費，這主要包括難以申請上級經費、縣級經濟基礎薄弱以及很難籌募社會資金等等。這樣的經濟窘境，就很容易導致管理運行方面陷入困境。

3.4 更新知識不及時，技術應用不到位

出現這個問題的原因主要在畜牧獸醫的技術人員方面；很多的畜牧獸醫技術人員大多都是中老年群體，這樣接受新知識就需要很長的時間；大部分的畜牧獸醫技術人員都是較低的學歷，具備高學歷的技術人員十分缺乏；對畜牧技術人員的培訓強度達不到要求，這樣就不能十分有效的對知識和技術進行更新，并且不能很好的應用新技能；還有就是畜牧獸醫工作十分的艱苦，工資福利也沒有什么優勢，并且在用人機制和競爭機制方面還存在著很多的缺陷，這樣就難以吸收到優秀的專業人才。

4 如何推進現代畜牧獸醫管理制度的完善與發展

4.1 加強政府干預，不斷增加資金投入

國家要重視加快畜牧業管理體制進程，制定統一的標準化要求，宣傳畜牧業標準化對推動產業發展的重要影響，提高畜牧生產企業對管理體制的理解和重視，自覺將生產、管理體制考慮到企業決策中。在推進現代畜牧獸醫管理體制的完善與發展歷程中，相關政府部門應當積極采取相應的發展措施，不斷增加資金投入，以便充分地運用地區優勢的畜牧資源，更好地建立起現代畜牧產業結構。下一步，政府的資金投入應當在地區畜牧獸醫站點建設、普及養殖戶養殖常識以及增加畜牧獸醫補貼等三點來進行，尤其是在地區畜牧獸醫站點建設方面，要堅持科學指導為主，劃定地區范圍，建立起覆蓋全地區的獸醫站點，從而更好地為本地區養殖戶服務。

4.2 確立制度方式，不斷鞏固現有成果

畜牧獸醫制度的完善與發展，應當以科學的制度指導為基準，不能單靠政府作用，還需要積極發揮社會作用、養殖戶的作用以及地區農業金融合作部門效力這也應當成為未來畜牧制度的發展方向。由于畜產品的安全關乎社會發展穩定大局，畜產品安全的源頭在于合適的畜牧獸醫制度的完善與確立，這二者之間具有非常重要的聯系。因此，在確立合適的制度發展方式的過程中，要積極與相關企業開展畜牧獸醫合作機制，雙方共同從源頭抓起，狠抓食品安全質量。農業部門與畜牧部門可以開展聯營合作機制，雙方以農業產業合作為基礎，在農業二度合作上開展畜牧合作，共同培養合適的畜牧獸醫人才。

4.3 推進產業轉型，創新制度培訓模式

相對而言，現代畜牧產業的轉型與發展對于與之相關的獸醫制度的確立與發展存在相應的聯系，只有地區畜牧產業可以進行本質結構上的優化轉型，才能在下一階段的發展歷程中取得市場先機。同時，產業轉型也可以在畜牧獸醫制度上確立起現代化的畜牧安全標準，從而在根本上完善制度，搶占市場發展時機。由于畜牧獸醫人才的相對匱乏，本地區有關畜牧部門應積極采取相應措施，定期組織相關專家進行人才培訓，同時推進培訓制度模式改革化、市場化，從根本上促進畜牧獸醫制度的完善與發展。

4.4 建立畜牧信息平臺，采用先進的知識技術

隨著時代的發展和科學技術的進步，現代信息技術已經被用于各行各業之中，畜牧獸醫管理工作也應該積極的采用先進的知識和技術，可以在傳統獸醫檔案資料庫的基礎上，建立現代化的信息平臺；可以建立畜牧獸醫科技和文書檔案，從而有效的指導將來的工作，同時也可以減少一些重復性的工作，大大的提高工作效率；還可以建立畜牧獸醫網站，將最新最先進的畜牧知識、動物疫情的解決辦法以及突發事件的應急流程等內容公布在網站上，實現信息共享。

5 結語

完善我國畜牧獸醫管理體制工作是關系到廣大人民群眾的身體健康的大事，所以相關部門要加大重視程度。具體來說，我們應當在提高各個層面的認識的基礎上，加大政策扶持力度，并不斷加強監督檢查。從而提高畜產品綜合生產能力，最終為農業農村經濟發展提供有力支撐。

[1] 原崇德.縣級畜牧獸醫管理體制改革之我見[J].農業技術與裝備，2012，（23）：42-43.