當(dāng)前動物檢疫工作中存在的矛盾與探討

趙廷明

(青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,青海西寧 812100)

當(dāng)前動物檢疫工作中存在的矛盾與探討

趙廷明

(青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,青海西寧 812100)

動物檢疫工作是一項非常重要的任務(wù),近年來,各個部門也開始從畜牧業(yè)發(fā)展的角度對現(xiàn)階段農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并將基層動物防疫工作作為一個重點管控對象來實施,但是動物檢疫工作中依然存在一些問題未得到解決。本文主要針對當(dāng)前動物檢疫工作中存在的矛盾與對策進(jìn)行分析。

動物檢疫工作;矛盾;對策

近年來，在社會的進(jìn)步下，各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各個部門也開始從畜牧業(yè)發(fā)展的角度對現(xiàn)階段農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并將基層動物防疫工作作為一個重點管控對象來實施。在這一背景下，總結(jié)當(dāng)然動物檢疫工作中存在的問題，并提出相關(guān)的措施，對于解決我國動物檢疫中的問題有著非常關(guān)鍵的意義。

1 現(xiàn)階段動物檢疫工作中的問題分析

1.1 私屠亂宰為嚴(yán)重

部分豬肉銷售商依然在采用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，自行屠宰銷售，他們僅僅關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)效益，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定來進(jìn)行定點屠宰，漠視國家的法律法規(guī)，嚴(yán)重影響著現(xiàn)階段動物檢疫工作的正常開展。

1.2 定點屠宰企業(yè)不達(dá)標(biāo)

在城市之中，由于檢疫部門相對完善，對屠宰企業(yè)的審查嚴(yán)格，因此基本上不會對檢疫工作產(chǎn)生大的影響，但是在農(nóng)村中，這種情況就完全不同。就現(xiàn)階段來看，我國農(nóng)村定點屠宰工作一直都無法達(dá)到理想的效果，究其根本原因，是由于農(nóng)村對于肉量的消費不大，部分屠宰企業(yè)在利益的驅(qū)使下，各項設(shè)備不達(dá)標(biāo)就私自屠宰，嚴(yán)重影響著肉類產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3 各方面的矛盾問題

雖然國家明確規(guī)定，定點屠宰企業(yè)是屬于農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)來監(jiān)管的，但是截至到現(xiàn)階段，很多地方未將這一職能明確的劃分出來，農(nóng)業(yè)部門與商管部門存在相互推脫的問題，在這一過程中也出現(xiàn)了很多的矛盾。此外，對于屠宰企業(yè)和經(jīng)銷商而言，其根本目標(biāo)就是為了滿足自己的利益，如果他們之間矛盾無法得到解決，就需要監(jiān)管部門的介入，但是監(jiān)管部門卻缺乏必備的執(zhí)法能力，在費用的繳納等問題上常常相互扯皮。

1.4 保障機(jī)制不健全

動物檢疫工作對于工作人員的要求是非常高的，每天工作時間很長，都需要面臨著繁重的檢疫人物，還需要隨時交易，但是，就現(xiàn)行的制度來看，國家并未針對動物檢疫工作人員的工作性質(zhì)予以補(bǔ)貼，這嚴(yán)重影響了他們工作的積極性和主動性。此外，我國動物檢疫工作一直執(zhí)行的雙重管理機(jī)制，農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于檢疫人員都具有約束性，但是兩種的工作性質(zhì)實質(zhì)上是存在一定的差異的，這導(dǎo)致檢疫人員往往無法完成專職檢疫工作。

1.5 檢疫設(shè)備與技術(shù)水平落后

綜合來看，我國大多數(shù)地區(qū)動物檢疫設(shè)備與技術(shù)水平是相當(dāng)落后的，特別是農(nóng)村地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)因素的影響下，無法引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，只能夠采用常規(guī)的檢驗方式進(jìn)行檢驗，其中最為常用的就是觀察法。由于缺乏輔助工具，檢疫人員只能夠借助肉眼來開展工作，但是，肉眼只能夠發(fā)現(xiàn)淺顯的疾病，是無法觀察出隱性的動物疾病的，這無疑嚴(yán)重影響著動物檢疫工作的順利開展。

2 促進(jìn)當(dāng)前動物檢疫工作可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 提升檢疫人員的綜合素質(zhì)水平

要從根本上提升檢疫人員的綜合素質(zhì)水平，就必須要做好檢疫隊伍的建設(shè)工作，讓他們熟練的掌握工作流程與操作技術(shù)，對檢疫人員實施系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育工作。讓每一個檢疫人員都可以詳細(xì)了解現(xiàn)階段的法律法規(guī)，從各個層面上提升檢疫人員的綜合素質(zhì)水平。此外，還要將工作責(zé)任制度深刻的落實到實處，要求每一位監(jiān)督執(zhí)法人員都可以親力親為，落實崗位目標(biāo)，做到獎懲分明，提升檢疫工作開展的成效。

2.2 加強(qiáng)各個部門之間的配合

加強(qiáng)部門配合可以有效提升動物檢疫工作的成效，從本質(zhì)上而言，動物檢疫工作本身就是一項非常專業(yè)、系統(tǒng)的工程，要做好這一項工作，部門之間的配合是必不可少的。因此，各個地區(qū)需要對動物檢疫工作進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，避免出現(xiàn)地方保護(hù)主義問題，提升動物檢疫工作的公正性和公平性。作為農(nóng)業(yè)部門，要加強(qiáng)與定點屠宰部門、公安部門和工商部門之間的聯(lián)系，爭取合作、配合和支持，形成系統(tǒng)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，讓各項動物檢疫工作都可以得到完美的實施。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的檢疫設(shè)備

一直以來，畜牧業(yè)都是我國的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展水平會直接影響我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，針對現(xiàn)階段動物檢疫設(shè)備和技術(shù)落后的問題，政府需要加強(qiáng)對動物檢疫工作的扶植，對其提供必備的資金，引入先進(jìn)的檢驗檢疫設(shè)備。此外，還要健全現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)，制定出完善、系統(tǒng)的管理體系，加強(qiáng)動物醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，讓各類檢疫工作都可以做到有法可依、有章可循。

2.4 提升對動物檢疫工作的重視度

必須要承認(rèn)，我國動物檢疫工作中是存在很多問題的，其中很大一部分原因是由于相關(guān)人員未意識到檢疫工作的重要性，要將各項工作都落實到實處，必須加強(qiáng)對動物檢疫工作的重視，增加資金投入，做好宣傳工作，讓越來越多的人可以意識到動物檢疫工作的意義。此外，保證基層動物檢疫工作必須要抓好產(chǎn)地檢疫工作，這樣能夠有效解決檢疫工作中的問題，如果不實施產(chǎn)地檢疫工作，一定會導(dǎo)致動物疾病的蔓延以及流行，威脅到人們和牲畜健康，因此，基層動物檢疫監(jiān)督部門必須要完善自身的檢疫體制，可以設(shè)立一種存欄登記管理制度以及報檢制度，對基層動物檢疫工作的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行不斷的完善。

3 結(jié)語

實施動物檢疫工作的總結(jié)和研究，能夠有效解決我國動物檢疫工作存在的諸多問題，使得我國動物檢疫工作能夠和當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)需求相互適應(yīng)，最終更好的為了保證人們食品安全服務(wù)。

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[2] 曹福敏，李學(xué)海，萬金紅.淺談基層動物檢疫工作存在的問題及對策[J].中國動物檢疫，2004，21（8）：13.

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