淺談施工企業如何做好工程造價管理

劉青梅

(成都市城市道路橋梁管理處， 四川成都 610072)

淺談施工企業如何做好工程造價管理

劉青梅

(成都市城市道路橋梁管理處， 四川成都 610072)

建筑工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分。企業的最終目的是盈利，工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價來提高施工企業的經營效果。施工企業工程造價管理主要包括工程招投標、施工過程工程造價管理、工程成本分析幾個部分。

工程; 造價管理; 招投標; 成本分析

建筑工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分。企業的最終目的是盈利，工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和控制造價來提高施工企業的經營效果。

工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程,自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。

1 工程投標過程工程造價管理

建筑市場已經由過去計劃經濟指導下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務為目標發展到現在的市場經濟指導下的市場，工程競標成為施工企業在建筑市場中爭取任務的重要途徑。投標過程是復雜、困難的，要想通過競標中標，必須確保編制出高質量、規范的投標書，才能使標書在正常程序中立于不敗之地。要想編制好標書，經濟商務標至關重要。經過全面分析決策，決定參與某工程投標后，應重點把握以下幾個方面：

1.1 選擇投標對象

在選擇投標對象時，做到能投則投、不利不投。一般情況下應選擇適合本企業施工能力和特點，可以發揮企業優勢的工程；適合當前企業經營需要，并具備投標條件的工程；外部的影響因素對本企業有利的工程等。比如：遠距離的施工地點視情況而定，若非有必勝把握的，須斟酌；工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況。在分析上述情況后，可確定是否參與投標。

1.2 重視答疑

編制標書前一定要仔細的研究招標文件，并認真的閱讀施工圖及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題要有選擇的，如對于確實影響造價，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標方提出。

1.3 編標過程

編標時一定要認真對待，不得遺漏，因為中標工程將來調整的可能性不大。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，要征詢市場價及現場施工技術人員意見，實事求是，不準高估冒估，也不許低于成本價。標書內容一定要根據招標文件要求，不得擅自改動。

1.4 確定最終報價

所有預算結果出來后，要根據招標文件格式排版。合理的最終報價是工程中標的前提。最終報價確定應按不同的評標辦法定價，分情況區別對待，采取不同的投標策略。正確的投標策略取決于企業領導的決策能力和業務經驗的長期積累。在投標活動中，如果采用的投標策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得成功。

投標過程中，經濟標是非常重要的，但是在評標辦法為綜合評標法時，技術標與企業綜合得分也是起決定性作用的。企業的施工狀況及企業的資質等將影響標書的綜合得分，這就要求我們在施工過程中，一定要嚴把質量關，爭取優質工程，在綜合競爭中形成良性循環。

2 施工過程中的工程造價管理

造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心，必須做好工程項目的成本控制。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創造較好的經濟效益。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。

施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范、驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。如果存在中標價格較低或設計概算先天不足等因素，這就要求施工企業必須合理組織施工，節約成本，向管理要效益。現場經營管理預算人員必須與施工技術人員、材料機械人員密切結合，互相了解，以經營管理為核心，以節約成本為目的。工程項目成本控制主要體現在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等4個方面。

2.1 人工費控制

人工費控制主要從用工數量方面進行控制。現場技術人員只管施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更委托手續或手續模糊等，都給結算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現場技術人員簽證過于草率，不熟悉合同、中標清單及定額內容，將造成人工費的增加。

2.2 材料費控制

在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60%～70%，有較大的節約潛力。材料采購應通過市場調查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購，努力降低設備材料費；同時要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發料制度，進場要認真點驗、保質保量，發料要嚴格按照計劃發放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。材料人員定貨數量一定要根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經營部門，以便經營部門能夠調整預算價差。否則，將為結算帶來不便。

2.3 機械費控制

機械部門在機械臺班安排上，要考慮現場工作量情況合理組織實施。根據施工組織設計和實際施工進度動態調配機械設備，充分利用現有機械設備，安排機械設備的進、退場時間進行合理調度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。對于使用率非常低的大型設備可采取租用的方式。機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率。

2.4 精簡項目機構

合理配置項目部成員，降低間接費成本。

工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結算，調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。

3 施工現場要加強索賠意識及熟悉索賠程序

施工企業在施工中對因設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及業主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。

索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求現場有關人員應對合同基本條款所涵蓋內容深入了解，增強全員的合同意識，按照合同的約定履行義務，組織施工生產，切實維護合同賦予的權益。

其次，要求施工技術人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎資料。如：招標文件、工程合同及補充協議、施工組織設計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關的資料。并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴守施工合同條款，避免甲方對施工單位的反索賠。真正做到處理索賠時以事實和數據為依據，保證索賠工作的正常開展。

總之，現場的技術、機械、材料人員在工作上要與經營人員共同合作，以滿足施工、節約成本為己任。

4 作好工程造價資料整理工作

工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據，更是編制投標報價的基礎，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。

工程造價資料整理的內容包括：以往工程的投標報價資料、工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料。

施工企業必須定期對工程造價資料進行分析，將竣工結算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業內部定額和單價，從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。

5 預結算管理

工程造價在施工單位中處于非常重要的地位，加強工程預結算管理，主要從以下幾個方面加強：

(1)預結算管理人員在工程開工之前，根據施工計劃安排的內容和合同規定的結算方式編制出工程施工圖預算，并且把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。

(2)在施工過程中實現動態的預算管理，與計劃出現偏差時，及時進行調整、修正。

(3)預結算管理人員要按照合同要求，及時收集整理合同價調整的有關原始資料，完善簽證手續，及時向業主提出調整合同價的要求，確保應得盡得。合同條款對工程竣工驗收一般都有十分明確的規定，技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關部門各負其責，密切協作配合，共同完成。施工企業只有通過充分發揮自身的優勢，在實踐中不斷地自我完善，不斷增強企業的實力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

2015-05-22

TU

A