關于大力推進蘇州市蔬菜生產機械化的建議

黃潔　徐建方　陳昱　郁寅良（江蘇省蘇州市農業技術推廣中心215006）

關于大力推進蘇州市蔬菜生產機械化的建議

黃潔徐建方陳昱郁寅良
（江蘇省蘇州市農業技術推廣中心215006）

現代化機械裝備是蔬菜產業發展的重要物質基礎，也是發展現代農業的必經之路。本文分析了蘇州市蔬菜生產機械化水平的現狀，并提出幾點發展建議，以供參考。

蔬菜生產；機械化；蘇州市

蘇州市現有常年菜地2.31萬hm2，季節性菜地1.57萬hm2，其中，大中棚設施面積0.81萬hm2。2012年全市播種面積9.29萬hm2次，總產量295.6萬t，總產值45.6億元，吸納農村勞動力20萬左右，為市場保供和農民增收做出了積極貢獻。目前，在主要農作物生產上，小麥已率先實現了全程機械化，水稻也在“十一五”期間取得了突破性進展，基本實現了全程機械化，但蔬菜生產機械化程度低，遠遠落后于稻麥生產，成為現代農業建設中的一條“短腿”。因此，我們必須大力推進蔬菜生產的機械化，這也是我省加強新一輪菜籃子工程基地建設過程中迫切需要解決的課題。

1　基本現狀

1.1勞動力資源緊張，綜合素質不高

蔬菜產業是勞動密集型產業，一方面，蔬菜種類多、品種繁雜、對技術和管理要求高、費工量極大（一般1個勞動力只能種植管理0.13hm2左右菜地），產業發展需要大量優質勞動力資源；另一方面，蘇州市地處長江三角洲經濟發達地區，絕大部分青壯年勞力進入二、三產業，從事蔬菜生產的多為“3860”部隊，即女性和年過60的中老年群體，如果長此以往，務農勞力將難以為繼。盡管目前尚有一定數量的勞動力資源，但大多綜合素質較低，既沒有足夠的經濟實力配置機械、設備，也沒有足夠的體力和精力完成繁雜的種植農藝要求，很難實現蔬菜生產的規模化、集約化、標準化和機械化。因此，蔬菜生產急需大量機械化設備來代替人力，實現人工所不能達到的現代科學農藝要求，以最大限度地減輕農民勞動強度。

1.2主客觀因素制約發展

從主觀原因分析，目前蘇州市蔬菜生產形式仍有一部分是以零星散戶生產、自主銷售為主，這部分農戶種植規模較小，既沒有品牌，也沒有規模效益，菜農更不愿也沒有能力投資購買機械、設備。從客觀原因分析，蔬菜生產周期比較短，品種繁多，許多蔬菜1次播種多次收獲，機械化操作比較困難，而且絕大多數蔬菜都是以鮮嫩的幼葉、多汁的果實為栽培目的，機械采收容易造成損傷，因此，傳統的觀念認為機械化作業達不到人工作業的質量，這種思想嚴重制約了蔬菜生產機械化的發展。

1.3機械設備總量不足，結構不合理

現代裝備是蔬菜產業發展的重要物質基礎，也是發展現代農業的需要。據報道，中國蔬菜之鄉——山東省壽光市，早在2010年設施蔬菜機械、設備的擁有總量就達12萬臺（套），土地耕整機械化水平高達95%以上，電動卷簾機利用率達90%，基本配套噴滴灌設施。而蘇州市至2012年全市蔬菜機械、設備的擁有總量僅為6萬臺（套），其中小型靜電噴霧器的占比高達86.9%，而耕作、育苗、移栽、卷簾、田間管理、儲藏等中高檔機械設備僅占8%左右，尤其是蔬菜深加工等機械設備幾乎為零。同時，現有機械設備大多因為比較簡易、耐用性差、超量作業等原因，已不能適應當前蔬菜生產發展的需要，這與我市現代農業的發展和實現“兩個率先”（即率先建設高水平小康社會和率先基本實現現代化）的要求很不適應。

2　應對措施

2.1加強組織領導

各級政府應高度重視蔬菜產業的發展，要把加快發展蔬菜生產機械化列入重要議事日程；精心組織協調，按照蘇州市政府關于進一步保護和發展農業“四個百萬畝”（即百萬畝優質水稻、百萬畝特色水產、百萬畝高效園藝、百萬畝生態林地）的實施意見，制定本地區蔬菜生產機械化發展規劃和實施方案，層層分解落實蔬菜生產機械化的任務指標，完善考核體系，獎勵先進，激勵后進；進一步明確部門職責，落實保障措施，確保各項工作任務和政策措施落實到位。

2.2加大政策扶持力度

堅持以市場為導向，以農業企業、合作社和家庭農場為投入主體，政府投入為引導的原則。（1）增加農機化投入的總量，在此基礎上，逐步由以糧食生產機械化扶持為主向蔬菜生產機械化扶持傾斜。（2）充分利用現有的一系列惠農政策，加快蔬菜生產機械和設備的引進、試驗、示范和推廣，將生產上成熟的機械設備盡早列入補貼范疇，通過國家的購置補貼政策，加快發展和更新換代。（3）出臺信貸支持和機械、設備保險等相關扶持政策。此外，還可以啟動政府或支農企業資金，開展有償服務或農機租賃，確保農民用得上。

2.3實施重點突破戰術

各級各地要在鞏固提高現有蔬菜生產機械設備的基礎上，集中精力、財力，狠抓生產上關鍵環節的突破。在機械設備的選用上做到升級換代常規的、加快推廣成熟的、引進示范先進的、研制開發急需的。就目前情況，要大力發展田園耕作機械、大棚卷簾機械、風機及濕簾降溫機械、產品清洗分級包裝的機械和設備，期望通過3～5年的努力，使全市蔬菜生產機械化水平達到80%以上。

2.4健全服務體系

各級各地要建立健全農機、農技推廣服務體系，為大力推進蔬菜生產機械化提供有效技術支撐。（1）農機和農藝部門要更加融合，形成試驗、示范和推廣的合力，要培育先進典型，以點帶面，推廣全面。（2）大力培育和完善多種形式的農機服務組織，通過建立農機合作社、農機作業服務隊、農機租賃公司等開展社會化優質服務。（3）充分發揮農業機械設備制造部門的服務功能，搞好售后服務，減少購機者后顧之憂。（4）整合全社會的相關技術力量，做好農機人員和職業農民的培訓，幫助他們不斷更新知識，提高技能。

2.5加強部門配合

各級職能部門要按照廣大農民得到實惠、農機服務得到加強、蔬菜產業得到提升的要求，認真履行職責，進一步形成合力。農業（農機）部門作為行業主管部門，要按照《農業機械化促進法》和市政府關于進一步保護和發展農業“四個百萬畝”的實施意見的總體要求，進一步制定本地蔬菜生產機械化的推進計劃，規范行業管理，促進產業健康有效發展。科技部門要會同農業（農機）部門組織協作攻關，完善提高配套技術，開展相關技術培訓和組織示范推廣。財政部門要安排專項資金，提供必要的資金保障。其他相關部門要充分發揮各自的職能作用，合力促進蔬菜生產機械化的各項工作。