瑪納斯河河道采砂規劃分析

李計龍（新疆瑪納斯河流域管理處，新疆 石河子 832000）

瑪納斯河河道采砂規劃分析

李計龍
（新疆瑪納斯河流域管理處，新疆 石河子 832000）

本文對瑪納斯河河道采砂現狀及存在的問題進行了分析，根據編制采砂規劃的相關要求，將瑪納斯河河道劃分為禁采區、可開采區，并規劃了可開采區的可開采期和禁采區。對河道采砂進行合理規劃不僅規范了河道采砂市場，同時也維護了河勢穩定，保障涉河工程的安全。

瑪納斯河；河道采砂；規劃

1 基本情況

1.1 地理位置與河流特征

瑪納斯河是準噶爾盆地南緣最大的內陸河，介于東經84°47′～86°30′，北緯43°40′～45°30′之間，是一條跨地州（市）、跨兵地的界河。瑪河發源于天山北坡的依連哈比爾尕山，流域內地勢由東南向西北傾斜，干流全長324km（河源至小拐），山區（紅山嘴水文站斷面以上）集水面積5156km2，平均海拔高程3000m，河長190km。

瑪河出山口（紅山嘴）后，形成較大沖積洪積扇，海拔為360m～600m，地形坡度10%～33%，石河子市及沙灣、瑪納斯兩縣位于沖積扇中下部。北部為沖積平原，海拔300m～380m，地形平坦，坡度0.5%～2.5%。以北是沙漠侵蝕基準面，瑪納斯湖海拔246m。河流依次流經中高山區、沖洪積扇區和山前傾斜平原區，最后注入瑪納斯湖。

1.2 泥沙狀況

瑪河屬于一條多沙河流。泥沙來源于降雨融雪匯流對流域面的侵蝕和水流對河道的沖刷。瑪河的泥沙有如下特征:①泥沙的年季變化很大。降水是產沙多寡的主導因素，相應氣溫作用不大。以肯斯瓦特站懸移質測驗為例，實測最大年輸沙量為1747.5萬 t（1999年），最小年輸沙量為49.7萬 t（1992年），二者相差35倍之多，分別為均值的5.9倍和0.17倍。②泥沙的年內分配集中。6月～8月輸沙量占到全年輸沙量的94.1%，7月～8月占80%以上。特別是7月和8月，氣溫較高，流域覆蓋層干燥松散，加之暴雨強度較大，河道水量大，易于泥沙的產生和輸送。冬季各月因水量小且平穩而且主要是冰川融水和地下水補給，水體含沙量基本為零。③含沙量集中。全年的沙量，主要集中在數日之內。如1969年7月30日紅山嘴站日均懸移質輸沙率為11200kg/s，相當于96.8萬t，占到全年輸沙量的21.1%。肯斯瓦特站1987年7月14日～15日兩天的輸沙量達到186.2萬t，占當年總量的30.4%。

2 河道采砂現狀及存在的問題

2.1 河道采砂現狀

至2009年底，經過新疆水利廳瑪管處正式批準，有采砂許可證的單位共計20家，幾乎所有的采砂場開采方式均為機械開采，開采量在3-12萬m3不等，2009年總計批準開采量為 102萬 m3，2010年全年沒有批準采砂。2011年，對主要采砂的河段實行了全部禁采。由于采砂導致了一系列問題，如主河床下切嚴重、涉河建筑物運行安全受到采砂威脅等等。

2.2 河道采砂存在問題

（1）瑪河各采砂料場存在廢棄料堆放不規范，堆放過高、過寬、過大，侵占河道及河道岸線、阻礙行洪、阻斷防洪通道等現象。

（2）河道內料場分布不合理，各料廠基本沒有做到棄料回填，八公里過河涵洞到西調渠過河涵洞段河道縱坡下切較為嚴重，對涉河工程和防洪工程造成很大威脅。

（3）個別砂廠存在超范圍超批準量采砂問題。

（4）個別砂廠超挖河道造成嚴重危害。

（5）存在偷采、亂采等非法采砂、非法建設攔河建筑物等違法行為。

（6）非法采砂引起糾紛影響社會和諧穩定。

由于采砂導致了一系列的負面影響，對河道防洪，涉河建筑物等都構成了較大威脅。

3 采砂規劃的必要性

3.1 防洪安全和穩定河勢的需要

在不合理的區域采砂，在不恰當的時期采砂，使用不恰當的開采作業方式采砂，都將會影響瑪河的河勢穩定和防洪安全。沒有科學合理的規劃，就沒有管理的依據，非法采砂造成的各種危害都可能發生。

3.2 保證涉河建筑物安全運行的需要

缺少統一規劃和管理的不規范采砂已經給瑪河河道涉河建筑物造成較大的損失，帶來了潛在的危害。河道范圍內存在大量的涉河建筑物，如引水工程、擋水工程、跨河電力電訊線、輸油輸氣管線、公路橋路橋梁，跨河涵洞等等，這些建筑物都是信息、物流重要通道，一旦中斷對國民經濟及人民生產生活影響很大，加強采砂管理，消除或減少采砂對這些工程的潛在危害，勢在必行。

3.3 合理開發利用河砂資源的需要

規劃河段現狀河床穩定，所開采的河砂是河床長久以來沉積的靜態儲量，特別是上游肯斯瓦特的建設，將導致規劃河段不再會有來自上游的河砂補給，規劃河段的河砂資源將是一個定值，河砂資源將變為不可再生資源。如不合理規劃采砂，無節制掠奪性的采砂，有限的河砂資源將很快被開采完，資源開采的可持續將無從談起。

4 采砂規劃

4.1 規劃依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規，堅持全面的、可持續利用的科學發展觀，按照安全第一、以供定需的要求，科學劃定禁采河段、可采河段，禁采區和可采區，禁采期和可采期，為水行政主管部門審批河道采砂和加強河道采砂管理提供科學、合理的依據。

4.2 規劃原則和目標

采砂規劃應與地區社會經濟發展規劃相協調，服從流域綜合規劃、防洪規劃、河道治理規劃、水土保持規劃和環境保護規劃等相關規劃的要求。

根據瑪河河道演變情況和來水來砂情況，在保證河勢穩定、防洪安全、通航安全、沿河居民生活、工農業設施的正常運用、滿足生態與環境要求的前提下，合理開發河砂資源。

4.3 規劃范圍

規劃河段為肯斯瓦特水庫到夾河子水庫進口處，長度55km的河段。其中重點規劃河段為二級電站到夾河子水庫進口處，河道長約30km，橫向寬度范圍與瑪河河道管理寬度范圍一致。

4.4 禁采區劃定

不合理的采集河砂，濫采亂挖砂石必將對防洪、河勢、涉河建筑物及沿江工農業設施帶來不利影響，給經濟建設帶來損失。因此，河道采砂必須依法、科學、有序地進行。合理地劃定禁采區是非常必要的，劃定禁采區要遵循以下原則:（1）防洪工程及重要設施安全的原則。（2）滿足河勢穩定的原則。（3）滿足生態環境保護的原則。

4.5 可采區規劃

4.5.1可采區范圍

瑪河渡槽至8km過河涵洞河段，涉河建筑物較少，河床穩定，本段河道內采砂不太嚴重，仍有一定的砂石料資源可開采利用，距離石河子市和瑪納斯縣都比較近，交通運輸條件較好，適宜開采，可劃為可采區。

西調渠過河渡槽至夾河子水庫上游3km河段，本段地形比較平緩，河床開闊，河勢穩定，涉河建筑物較少，尚有一定的砂石料資源可開采，距離石河子市和瑪納斯縣距離不遠，交通運輸條件較好，適宜開采，可劃為可采區。

4.5.2可采區的可采期和禁采期

對瑪河采砂工作影響最大的是瑪河的洪水，瑪河的洪水期為每年的6月～9月10日，為保證河道行洪安全，減少洪水對建筑物、采砂廠及人員的威脅，劃定每年的6月1日～9月15日為禁采期，其他時期均為可采期。

5 結語

根據目前瑪河河道管理現狀及采砂現狀，對該河道采砂進行合理規劃是很有必要的，不僅規范了河道采砂市場，同時也維護了河勢穩定，保障涉河工程的安全。瑪河采砂規劃的編制將在法律層面上對瑪河采砂工作進行監管有了相應的依據，對瑪河采砂管理工作具有里程碑式的指導意義。

［1］李建琴，李永強.瑪納斯河流域水文特征分析［J］.中國西部科技，2008（17）.

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：B

：1672-2469（2015）03-0011-02

10.3969/j.issn.1672-2469.2015.03.005

李計龍（1981年—），男，工程師