開發建設項目主體工程水土保持分析與評價

董鳳新

（義縣水資源管理辦公室，遼寧 義縣 121100）

開發建設項目主體工程水土保持分析與評價

董鳳新

（義縣水資源管理辦公室，遼寧 義縣 121100）

以某乳業集團新建年產11.6萬 t乳制品深加工項目為例，通過對該主體工程的水土保持分析與評價，可以看出工程在布設和工程實施上，對原地貌、植被及土地破壞較小，水土流失最低，從保持水土和建設區生態環境的角度分析，不存在著制約性因素，整個項目選址和工程布局是合理的，從而保證了新開發生產建設項目在控制水土流失等方面達到了相應國家規定要求，保證了自然生態環境的可持續發展。

開發建設項目；乳制品加工；主體工程；水土保持；影響

1 工程概況

遼寧某乳業集團新建年產11.6萬 t乳制品深加工項目位于錦州市義縣七里河工業園區，緊鄰錦阜公路和錦承鐵路，地理位置優越，交通便利。該項目引進國際上先進乳粉加工生產線，采用世界一流的乳粉和乳制品加工技術與施工工藝，日處理原料乳能力（兩班）近700t。項目建設規模為年產11.6萬 t乳制品，其中液態奶9萬t，其中巴氏袋奶（鮮奶）1.5萬t，利樂枕純牛奶4.5萬t，12聯杯酸奶3萬t；奶粉2.6萬t，其中全脂奶粉1萬t，嬰幼兒配方奶粉（400g/袋），嬰幼兒配方奶粉（900g/聽）。

工程主要包括主廠房區（包括主廠房、液奶車間、庫房）、熱源區（包括鍋爐房及鍋爐房擴建預留地）、污水處理區（包括污水處理廠及污水處理廠擴建預留地）、生活區（包括食堂、宿舍、宿舍樓預留地、運動場、車庫一、車庫二）、預留區、場內道路及廣場區 6部分。

2 分析與評價的方法

該項目在建設過程中會造成水土流失，需要防治和治理。在編制水土保持方案過程中，要充分考慮項目的特點，特別是對主體工程的水土保持分析與評價，采取適當的方法，因地制宜地對其做出客觀的分析與評價。分析與評價主要采用定性分析為主、定量分析為輔的方法進行［1］。

3 主體工程水土保持分析與評價

3.1 水土保持制約性因素分析與評價

3.1.1 與國家產業政策的符合性分析

從國家產業政策上看，該項目不屬于國家發展和改革委員會限制類、淘汰類產業，或明令禁止開發區域內不符合主體功能定位的項目；項目引進國際上先進乳粉加工生產線，采用世界一流的乳粉加工技術與生產工藝，生產的產品是國家重點鼓勵發展的奶粉和液態奶，符合國家《乳制品工業產業政策》要求的乳制品生產項目，因此，該項目的建設符合產業政策的要求。

3.1.2 與當地發展規劃的符合性分析

該項目可充分利用新建的 12個標準化奶牛養殖小區的豐富的原料奶資源，有穩定的原料乳供應。因此，該項目的建設完全符合國家、遼寧省、錦州市有關乳品生產的發展規劃和總體要求。

3.1.3 與水土保持規劃發展制約性分析

該項目位于遼寧省錦州市義縣七里河子鎮。根據當地水土流失分區，廠區地理位置不在重點治理范圍內。項目所在區域不是自然保護區，無珍稀動植物物種；也不在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區和泥石流易發區、水功能保護區，對飲用水源區水質沒有顯著影 響［2］。

3.1.4 施工工藝合理性分析

項目區周圍有較完備的交通運輸條件，施工過程中的用電充分考慮利用地方電源工程，施工時采用市政供水，不涉及征用土地和水土流失問題。緊湊安排施工進度，提高工程施工效率，縮短施工工期；施工時選擇有經驗的施工隊伍，可在每個施工環節中有效防治水土流失；項目建設所需砂石料等均從正規料場購買，因取料而引發的水土流失防治責任由供料方負責，這些措施可在一定程度上防止施工過程中水土流失的發生。

工程的建設僅對項目區的地表造成擾動，不會對周圍環境產生無法治理或破壞性的影響。從水土保持角度分析，認為該項目建設不存在制約性因 素［3］。

3.2 主體工程方案比選

主體工程設計在可研階段進行了廠區位置的比選，目前土建工作已竣工大半，因此，在本階段不再敘述廠址位置的比選內容；根據工程對水電通信的要求，輸電、供水、通信等方案較優，未進行比選。

3.3 主體工程占地分析與評價

該工程總占地面積 29.10hm2，全部為永久占地；占地類型為建筑用地、旱地、林地和農村道路，主體工程未占用基本農田，符合國家保護耕地政策。從水土保持角度分析，該工程占地面積和占地性質合理，通過對各功能區的合理安排、緊湊布局，最大限度地減少了土地占用面積，降低了在占地方面的投資，也減少了因工程建設而擾動破壞土地資源，避免因施工造成大面積的土地破壞，使工程建設過程中對水土資源的破壞降到最低［4］。

3.4 主體工程施工組織設計的分析與評價

3.4.1 土石方平衡及調運分析與評價

該工程所用的砂石、灰、磚等建筑材料均由施工單位負責從正規的料場購買，其種類、數量、質量均能滿足工程建設的需要，不設專門的取料場，因購料產生的水土流失防治責任由供方負責，并報當地水行政主管部門備案，防治主體明確。根據工程土石方平衡表可看出，工程建設總挖方7.17萬 m3，填方7.17萬m3，無永久棄方。從水土保持角度分析，主體工程土石方調配合理，根據各個功能區的布局，土石方實現縱橫向合理調配，減少了土石方運距及堆置時間，可在一定程度上降低新增水土流失量［5］。

3.4.2 臨時堆土場布置分析與評價

施工過程中開挖的所有土方均得到回填利用，但由于各工程開挖、回填施工時序的不同，項目在建設過程中產生一定的臨時堆土，暫存于未施工區。從水土保持角度看，臨時堆土場布置合理，可滿足容量和施工要求，但在建設過程中需加強防護措施設計。

3.4.3 施工組織安排的分析與評價

在施工組織中，工程施工的用水、用電充分利用當地的方便條件就近接引，避免了施工設施的重復布設，壓縮了工程施工投資費用，也減少了擾動破壞土地植被面積，降低了該方案治理水土流失費用。施工前，有序存放水泥、砂、石等，施工過程中做好施工材料調配，杜絕無序運輸，避免施工材料無組織堆放，減少材料用地，這些材料將有效降低水泥、沙子和碎石等建筑材料隨意堆放造成的水蝕。因此，從水土保持角度分析，認為該項目施工組織安排合理，滿足施工和水土保持要求［6］。

3.4.4 施工方法與工藝的分析評價

工程各區域施工工藝、施工時序符合技術規范要求；廠區以機械整平為主，廠區各類建筑基礎采用機械與人工相結合的施工方法，保持基坑土方邊坡穩定，基準面不受擾動，從而避免擴大基坑開挖周邊的擾動面積，對工程安全和保持水土都有積極作用；地下設施、管道、場內道路分區、分片、分段施工，不宜全面鋪開，減少土方的臨時堆置量和堆置時間，在一定程度上控制了建設期間新增水土流失量。從水土保持角度分析，該項目施工方法與工藝可行［7］。

3.5 生產運行對水土流失的影響因素分析

3.5.1 灰渣綜合利用對水土流失的影響

工程日產灰渣量為12.8 t/d，將全部運至義縣利強新型建筑材料有限公司綜合利用，由其收購并負責運走，因此不會產生水土流失和二次污染問題。為防止灰渣不能及時運出，設置一處臨時渣場，占地面積為 2000m2，經分析，灰渣場可容納鍋爐200天的儲存量，可以滿足事故臨時的儲灰渣要求。

3.5.2 水資源影響評價

加工廠最大自來水用量約為 100.30m3/d，采用市政自來水作為水源，且廠區內用水絕大部分為生產用水，主要用于引風機、循環水泵軸承冷卻、爐排后軸及煤閘門的冷卻循環水補水以及脫硫沖灰水補水等。該工程生產水大部分為循環水，大大節約了工程用水，且該工程排放的全部污水經污水處理廠處理達標后排入園區污水管網或用于廠區綠化用水，不會對周邊環境及河流造成影響。因此，工程運行不會對該去的水資源造成顯著的影響。

3.6 主體工程設計中具有水土保持功能工程的分析與評價

3.6.1 納入該方案投資具有水土保持功能的工程分析與評價

（1）表土剝離與回填。根據按需剝離的原則，施工過程中對部分區域進行表土剝離（已施工），厚度為30～40cm，剝離量為2.39萬 m3，暫存于臨時堆土場內；施工結束后剝離的表土用于綠化覆土，全部回填，回填量為2.39萬m3。

（2）排水管道。廠區大多為硬化地面，降雨產生的徑流量較大，主體設計沿廠區內道路布設排水管線，地面雨水自然排入道路雨水管線，集中排至廠外園區排 水管 網。排水管 溝長 5107m，管 徑0.40m，為直埋式承插水泥管道連接，目前該部分已修建完畢。

（3）土地整治。施工結束后，對除建筑物、硬化地面區進行土地整治，整治面積為11.98hm2。

（4）綠化措施。為了營造優雅的工作環境、防塵降噪、保持水土，建設單位聘請沈陽綠美綠化工程有限公司對廠區綠化工程進行了規劃。由于乳品加工廠對飛絮、花粉的限制，因此，綠化樹木均栽植在廠區門口，廠區內全是草坪覆蓋。規劃綠地面積5.71hm2。

3.6.2 不納入該方案投資具有水土保持功能的工程

（1）圍墻。工程設計在廠區周邊設置 2310m圍墻，圍墻建設既保證工程運營的安全，又攔截廠區內部徑流，防止水土流失。

（2）地面硬化。施工結束后，廠區部分地面最終將被生產設備、道路、建筑物等占壓，構筑物間地面采用固土硬化措施處理，雖然這些措施并不被界定為水土保持工程，但在客觀上具有一定的水土保持功能，能有效防止土壤侵蝕發生，保證該工業園區內的土壤不發生位移，達到了防治水土流失的目標。

4 工程建設與生產對水土流失的影響因素

根據實地調查，項目建設和生產過程中各種施工和生產活動，如基礎開挖，堆土臨時堆存、挖填土石方的橫向調運、機械設備和建筑材料堆放、施工機械碾壓和施工人員踐踏等活動，擾動地表，使地表植被和土壤結構都受到不同程度的破壞，植被防護能力和土壤抗蝕能力降低或喪失，改變了外營力與土體抗蝕力之間的自然平衡，在外營力作用下，誘發、加劇了水土流失［8］。

5 結論

工程項目的主體工程在選址和布局上，全面考慮了區域自然環境和社會環境。選址綜合考慮了當地經濟發展的現狀和規劃，能夠充分發揮工程建設在經濟發展中的作用。從水土保持角度分析，選址和工程布局均符合對原地貌、土地及植被破壞最小，水土流失盡量控制到最低，因此從保持水土和保護建設區生態環境的角度分析，整個項目選址和工程布局是合理的。在目前主體工程設計中，部分措施能發揮一定的水土保持功能，滿足水土保持要求。

［1］董志恒.缸窯村聯合采石場主體工程水土保持分析與評價［J］.黑龍江水利科技，2014（09）:162-164.

［2］林曉靜.楊郊鄉缸窯村聯合采石場水土保持方案分析［J］.黑龍江水利科技，2014（11）:119-121.

［3］吳國新.烏金塘水源地濕地工程水土流失影響分析與評價［J］.黑龍江水利科技，2014（11）:89-91.

［4］王向東，劉宗博，李云峰，王先成.大凌河朝陽城區段防洪工程中的水土保持［J］.水利技術監督，2008（06）:49-50.

［5］趙敏敏，白娟，陳夢華，宋煒，李莉.國電 尋山電廠水 土保持貯灰場設計方案探討［J］.水利規 劃與設計，2007（06）: 63-65.

［6］王黎萍.水利工程水土保持應對措施淺析［J］.水利技術監督，2013（04）:29-30+36.

［7］楊婷.珠三角成品油管道工程水土保持設施驗收技術評估工作要點初探［J］.水利規劃與設計，2019（05）:85-86.

［8］張凱峰，張家福.清連高速公路建設中水土流失經濟損失及對策探討［J］.水利規劃與設計，2013（05）:79-80+84.

S157

：A

：1008-1305（2015）05-0041-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2015.05.015

董鳳新（1972年—），女，工程師。