施工單位工程造價預結算問題與應對思考

武 彥 佳

(山西建筑工程(集團)總公司，山西 太原 030002)

施工單位工程造價預結算問題與應對思考

武 彥 佳

(山西建筑工程(集團)總公司，山西 太原 030002)

結合工程造價預結算的基本概念，對我國現階段施工單位在預結算方面存在的問題進行了分析與研究，并提出了相應的應對措施，指出做好工程造價的預結算，對于控制企業的成本支出，增加企業經濟效益等具有非常重大的現實意義。

工程造價，預結算問題，應對措施

工程造價的預結算包含兩部分內容，即工程預算與工程結算，工程預算是指施工單位對于工程項目在未來的施工期間內可能產生的成本與收入進行預測與計劃的工作，工程造價的預算工作主要內容是如何對工程進行經濟核算，編制成本低而效率高的施工計劃，進行人員的組織安排等，從而也是用貨幣形式對于施工的成本與收入進行表示。施工企業能夠從預算中得知企業的效益，這也是施工企業用以投標報價的主要依據。工程預算主要是施工單位進行合理規劃與布置后結合相關工料與工藝制定出來的，主要依據是設計單位提供的設計圖紙、招投標文件以及相關文件等。工程造價結算指的是，施工單位依據相關合同以及實際完成的工程量清單與建設單位之間進行費用核算的過程。工程造價結算也是非常重要的一環，是企業完成工程以后對于工程量消耗的情況的整理，是對工程預算的補充，結算主要包含工程階段的結算、過程結算、年終結算以及竣工結算等，是對施工企業進行成本核算的重要步驟。

1 工程造價預結算的意義

施工單位的工程造價預結算具有獨特的重要意義，在我國現階段，隨著經濟水平的不斷發展與進步，基建項目也不斷增多。在這樣的環境條件下，對于施工企業來講，如何調配自己所有的資金、人力、物力，達到節約成本，提高收益的目的成了當前最重要的控制點。因為如果企業本身能夠對于造價進行一個合理的審核與管理，那么對于企業的意義是不言而喻的。一方面由于施工成本的控制，能夠使企業在競標成本上具有優勢，方便在招投標工作上獲得收益，另一方面，做好成本管理工作，還能夠提高企業自身的管理能力，維護切身利益并提高社會與經濟利益。

因此，預結算工作對于企業是非常重要的，它關系著企業的經濟效益，對于提高企業的競爭力起著至關重要的作用，也是使企業順利開展招投標工作的先決條件。做好預結算工作有利于提高企業的社會競爭力，因此，施工單位一定要做好預結算工作，只有這樣才能夠充分發揮企業的優勢，避免成本控制偏差過大，企業由于預算不精準受到虧損等等。

2 工程造價預結算中存在的問題

1)工程預算問題。我國工程造價發展經歷了計劃經濟階段—改革初期階段—有計劃的市場經濟階段，現階段是以市場調節價為主，實現充分的市場競爭，工程承發包方計價方式主要實行工程量清單計價。由于工程量清單模式現在仍然處于發展階段，在過程中存在不少問題，主要表現在以下幾方面：a.預算人員在預算的編制上準確性較差。造成這個現象的主要原因是在施工單位中從事預算編制的人員沒有對施工現場進行實際考察，缺乏現場了解，因此在進行工程預算的時候，往往由于對某些項目的不了解，造成費用計算中漏項與重項等問題發生，編制的預算存在著嚴重的漏洞與缺陷，無法實際而全面的反映出施工現場所需要的施工工藝、工料、人員等消耗的費用，這樣的預算沒有辦法與實際相結合，造成了實際消耗費用與預算費用相差較大，預算文件沒有實際指導意義，從而導致工程造價管理工作失控，成本遠遠超過預期目標，嚴重影響施工企業的社會與經濟效益。b.施工單位工程造價信息管理方式落后，信息不及時、不準確就無法為編制人員提供可靠的依據，造成理論與實際的差異；多數施工企業沒有自己的企業定額，依據使用國家、行業頒布的定額，編制投標報價預算文件時并不能真實反映企業的成本情況，造成招投標階段與工程實施階段的脫節，而現行的國家、行業頒布的定額修訂周期較長，與市場存在脫節現象；或者所參照的造價指導文件過期或者只是國家指導性造價文件，而不是合同履行當地的造價文件，從而在預算中形成與實際情況的偏差。c.有些施工單位忽視施工階段的預算管理工作，這個階段是施工單位投入資金最多的階段，雖然變動不大，但是只有做好預算工作，才能準確落實預算控制與管理工作，對預算的忽視，直接造成了施工單位超支現象的產生。d.近年來，隨著工程造價考試的逐漸火熱，越來越多的人通過考取相關的證書，進入到工程造價這個行業中來。但是考試能力并不能等同于工作能力，在施工企業中，更多擁有造價員從業資格證的工作人員其實水平遠遠不能達到工作的要求，因此，所做的預算工作質量較低。2)工程結算問題。施工單位在進行工程結算的過程當中也同樣存在著許多問題，其中最為普遍的問題就是結算的不及時。這個問題的存在，制約著施工單位結算水平的提高，而且資金的延期回收也容易導致施工單位資金流轉困難的問題，還降低了資金的使用水平與時間價值，因此按時對工程進行結算，并提高施工單位的結算水平也是很重要的，直接關系到企業的經濟利益。另外，在結算中常見的問題是對合同結算原則的不明確。很多工程的變更，并沒有采用書面形式，而是采用口頭約定的方式，這就容易產生結算的歧義，也容易造成竣工之后的利益糾紛，使施工單位受到社會與經濟方面的虧損。

3 工程預結算問題的應對

為了應對在預結算工作中產生的問題，首先，對于施工企業的預結算文件編制人員來講，必須要熟悉施工項目的現場，對施工的設備、工藝等實際情況進行深入的了解，制定出科學合理的預算方案，從而對預算進行有效的實際控制。其次就是編制人員必須要對市場環境進行觀察，隨時關注市場的價格變動，同時，對于造價管理部門的文件要做到提前熟悉，從而能夠準備出符合市場要求與能夠滿足企業利益的預結算文件。在這個基礎上，編制人員還要進一步熟悉設計施工圖紙，準確選擇預算文件，這樣才能使預結算文件與施工實際結合，達到指導施工，控制成本的目的。施工企業必須要重視施工階段的造價預算控制工作，將合同造價預算控制的管理工作落實到責任人，并從經濟、合同、技術等多個方面，多個角度對工程造價預算進行控制。另外，對于工程現場變更，施工企業也要要求相關的管理人員做好現場簽證工作，并保存好文件，及時進行費用的計算。對于結算，施工單位應當與建設單位書面約定好結算的時間，對于工程變更也要書面約定，在結算的時候，盡量做到有根有據，這樣做可以防止單位之間的糾紛，也可以使工程款盡快交付給施工單位，提高資金的使用價值。另外，施工單位要重視預結算編制人員的培養，并經常對其進行能力考核，確保其有能夠勝任預結算文件編制工作的能力，這樣才能提高施工單位的造價管理水平，提高施工單位的效益。

4 結語

施工單位做好預結算工作是控制企業的成本支出，增加企業經濟效益的重要手段與重要措施，也是進行招投標、經營管理水平考核的重要依據，從預結算文件的編制方面所存在的問題進行描述并提出應對措施，對于施工企業具有重要的現實意義，本文較為全面與系統地對建筑工程造價的預結算工作進行了說明，為工程造價的審核工作提供了一定的保障與說明，想要提高資金利用率，提高單位的效益，避免工程成本超支，必須要對上述內容進行了解與掌握，這樣才能夠保證預結算的科學性與有效性，降低企業成本，提高企業的競爭力。

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Engineering cost pre-settlement problems and countermeasures consideration for construction unit

Wu Yanjia

(ShanxiBuildingEngineering(Group)Corporation,Taiyuan030002,China)

Combining with basic concept of engineering cost pre-settlement, the paper analyzes and studies problems existing pre-settlement of domestic construction unit at present stage, puts forward corresponding countermeasures, and finally points out that: it has significant meaning for control enterprise cost and increasing benefits to do well in engineering cost pre-settlement.

engineering cost, pre-settlement, countermeasures

2015-05-21

武彥佳(1977- )，女，工程師

1009-6825(2015)22-0214-02

TU723.3

A