工程造價在建設工程施工合同中的重要性

張 瑩

(山西正大方工程項目管理有限公司,山西 太原 030006)

工程造價在建設工程施工合同中的重要性

張 瑩

(山西正大方工程項目管理有限公司,山西 太原 030006)

深入解釋了工程造價的兩種含義，從合同價款與支付、工程變更與索賠、竣工驗收與結算、補充協議等方面闡述了工程造價在建設工程施工合同中的重要性，指出工程造價不僅是反映一項工程的經濟指標，更是一門結合實踐、經濟、技術、政策的學科。

工程造價，合同，價款，管理

工程造價有兩種含義。第一種含義是從投資者(發包人)的角度定義的，工程造價就是工程投資費用。第二種含義是從承包商、供貨商的角度來定義的，是指為建設某項工程發生的市場交易價格。在項目各個階段，其詳細程度和準確度也是有差別的，其內容有估算價、概算價、控制價、合同價、結算價、決算價等。主要任務是根據施工圖紙、預算定額及計價規范計算出工程中所需要的造價數據。

企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同有著密切關系。工程造價在建設工程合同中主要體現在合同價款與支付、工程變更與索賠、竣工驗收與結算、補充協議等幾個方面上。

1)在建設工程施工合同中，最先關注的是合同價款的金額，這是一項工程的經濟指標最直接表現形式。合同價款的合同形式采用什么樣的約定方式是引起工程合同價款是否調整的關鍵因素。目前常用的合同價款約定方式有三種：單價合同、總價合同、成本加酬金合同。單價合同又分為固定單價合同和可調單價合同兩種，單價調整的范圍和深度由雙方在工程合同中協商約定，所以這種合同約定方式的風險由雙方共同承擔，承擔的比例根據合同約定的辦法調整。一般適用于工期長、施工圖紙不夠詳細、預計施工過程中會發生各種因素的工程項目。總價合同又分為固定總價合同和可調總價合同，規定在合同約定的風險范圍內不可調整。固定總價合同適用于規模小、技術難度小、圖紙設計完整、工期在一年以內的工程，而固定可調單價合同適用于雖然工程規模小、技術難度小、圖紙設計完整、設計變更少，但是工期一般在一年之上的工程項目。成本加酬金合同主要用于搶險救災、新型項目或對施工內容、經濟指標確定的工程項目。

工程價款的確定是一項復雜又細致的工作，工程的發、承包雙方均應高度重視，在維護雙方的利益的前提下，公平合理地確定合同價款。合同價款的金額一經確定，便是竣工結算的重要組成部分。

工程價款支付的方式和時間也是工程合同的一項重要內容，主要體現在資金時間價值的問題上，一般有按月結算、分段結算、竣工后一次結算、雙方約定的其他結算方式，發、承包人可以結合工程的具體規模大小、工期長短、合同價款多少，選擇工程進度款的支付方式和結算時間。

2)引起合同價款的調整因素是多種多樣的，最多見的因素是工程變更、爭議與索賠、清單項目漏項與誤差，基本歸納為量、價的調整，是以合同和法律為依據、公平公正的程序行為。當工程的實際施工狀況與投標時的工程情況相比發生變化時，就意味著發生了工程變更。由于工程變更，導致投標文件中的某些分項項目有所調整，所有相關的合同文件要進行全面的審查和閱讀，從而引起工程合同價款的調整。當合同一方違約或由于其他原因，使對方利益受損，則發生工程索賠，工程造價會受到嚴重的影響。但并非只要發生變化就必須調整合同價款，需要對上述因素做進一步約定。例如物價變化，通常會在合同的專用條款中加以具體變化幅度的約定，在建筑工程施工承包合同中，通常對鋼材價格超過基準價的5%(或者6%，8%，10%等)以上時予以調整，則5%以內的價格變動是不調整合同價格的；又例如，上述各項因素需要結合合同專用條款的約定或者國家、地方法律法規后才可以調整合同價款。GF—2013—0201建設工程施工合同(示范文本)中，重點闡述了價格調整引起的合同價款的調整，分別對市場價格波動、法律法規兩個事項作了規定。

3)作為建設工程的收尾階段，竣工結算也是一項重要的工作，是對整個工程合同總價的歸納與總結。合同總價的數額直接關系到發、承包雙方的經濟利益，如果不能嚴格把控將會造成不可挽回的損失。

在竣工結算的編制過程中，雙方按照施工合同約定的規定與協議辦法，對原合同造價進行相應的調整并確定最終的工程實際造價。但由于造價人員所處的立場和目的不一樣，以及對施工現場的專業水平和理解能力都不同，因而編制的結果也存在差異，實屬正常。但如果相差太大，就有有意抬高或壓低實際造價的可能，一般雙方都會通過核對來確認一個雙方都認可的工程實際造價，但在核對的過程中難免會有多多少少的爭議。關于結算過程爭議的原因大致有資料缺失、文件表達不清、套用定額有誤、工程量計算規則不正確等等，所以在施工過程中，有關資料文件的表達、整理及造價專業人員的業務水平尤其重要。所以作為一名專業的造價人員要保持良好的職業操守，堅持原則，端正態度，以理服人，不因人而異，不敷衍了事，保證“量”與“價”的正確合理，使竣工結算過程有一個良性的循環。

4)在建設工程施工合同中，工程造價不單是一個經濟指標的問題，而是與工程的質量、工期密切相關的既相互制約又互相影響的不可分割的有機體制。工期與工程造價有著相互制約的關系，加快工期需要增加投資，而延緩工期則會導致管理費的提高，從而影響工程造價。工程質量與工程造價也有著對立統一的關系，工程質量有較高的要求，則應作財務上的準備，增加建設投資，而工程質量降低，意味著工程成本的減少。正確處理工期、質量與工程造價之間的關系，盡可能做到在合同規定的工期內、工程質量良好的情況下，節約成本最大化，施工過程中工程造價是一項復雜而又艱巨的任務，對工程的目標管理有著舉足輕重的作用。

隨著我國建筑行業的發展，工程造價在建設工程施工合同中的重要性處于不斷上升的趨勢，對工程造價的相關文件規定也很重視，尤其對從事工程造價專業人員的專業能力水平著重培養，從而提高資金的使用率，實現經濟效益最大化。因此工程造價在工程合同中必須是全過程的、系統性的、動態性的。

[1] 丁士昭，逄宗展.建筑工程管理與實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2009.

[2] 郭 瑜，張 莉.建設工程造價管理基礎知識[M].北京：中國計劃出版社，2007.

[3] 朱漢秀.建筑工程施工階段造價控制與管理研究[J].建材發展導向,2015(14)：9-11.

On importance of engineering cost in construction contract of projects

Zhang Ying

(ShanxiZhengdafangEngineeringProgramManagementCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper illustrates the two definitions for the engineering cost, illustrates the importance of the engineering cost in the construction contract of the projects from the contract money and payment, engineering alteration and claims, complete acceptance and settlement, supplemental agreements, and points out the engineering cost reflects the economic indexes of some project and covers the practice, economy, technology and policies.

engineering cost, contract, cost, management

1009-6825(2015)28-0228-02

2015-07-27

張 瑩(1981- )，女，助理工程師，注冊造價工程師

TU723.3

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