貫穿項目建設全過程的工程造價控制

畢 秋 香

(吉林聯力工貿有限責任公司,吉林 吉林 132000)

貫穿項目建設全過程的工程造價控制

畢 秋 香

(吉林聯力工貿有限責任公司,吉林 吉林 132000)

從投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工結算階段四個方面入手，分析了工程造價控制要點，并從實際出發提出了具體的工程造價控制措施，以期從根本上達到控制工程造價的目的。

階段，造價，控制措施，建設過程

0 引言

項目建設全過程的工程造價控制，就是從項目決策到竣工決算的費用控制過程。它不限于某一階段，只是在某階段對于工程造價的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設高速度，簡單的認為只要在施工階段工程造價控制到位，其后嚴把竣工決算質量關，就可以達到控制工程造價的目的，這是一種狹隘的認識。經驗的資料證實，在決策、設計、招投標都已完成的情況下，正常施工階段對工程造價的影響不到整個工程造價的10%。正常決算階段對工程造價的影響不到整個工程造價的3%。因此，項目建設投資控制需要各階段人員的積極參與并發揮主觀能動性，貫徹項目建設全過程的工程造價控制理念，嚴防階段控制缺位。并抓住重點控制階段，才能從根本上達到控制工程造價的目的。

1 以投資決策階段為重點的造價控制

決策是設計的依據。一個好的決策方案，既可以滿足使用要求，也可以節省大量的人力、物力、財力。并直接影響整個建設項目的工程造價和投資效果，是控制的重中之重。項目投資決策應有全局觀念，長遠意識。市場需求、原料來源、能源動力、廠址選擇等，把握好投資過程的每一步，才能夠做出全面、科學以及合理的決策。首先，要根據市場的需求合理地確定工程建設規模及標準；現在的社會，不同于交通不便，通訊匱乏的年代。現在可以說是全球市場，因此對市場需求掌握的越全面，投資的回報越有把握。其次，建設項目的選址從很大程度上決定投資多少。確定場地整平的面積、挖方量如果是一次性投資的話，那么地下水位高低影響到的不僅僅是本次投資，還將影響到將來后續發展擴大生產能力的開支。因為每一次超過地下水位的地下工程都要相應增加一筆降水費用。如果是以線路運輸的原料及成品，原料的來源地，產品的銷售地決定著管線的長度，同時意味著由管線長度確定材料，人工、機械成本。水源電源的選擇也是如此。考慮周全，就是不能漏項。使整個建設項目從原料進廠到產品出廠的每個環節都是連續的，而連續的環節又都是嚴密的。因此在決策的過程中，始終貫徹投資控制這樣的理念，才能使建設項目全過程的工程造價控制得以實現。

2 以設計階段為關鍵的工程造價控制

項目作出決策之后，控制項目投資的關鍵就在于設計。以設備基礎為例，設計規格相同的設備基礎混凝土標號不同造價不同；同樣，如果設計的混凝土設備基礎標號相同但規格不同造價也不相同；如果以上兩個條件相同但設備基礎配筋規格不同造價也不相同；設備基礎配筋規格相同但配筋量不同造價也不相同，如果以上兩個條件相同但鋼筋不同，也會得出相同的結論。針對這樣普通的設計，就有這么多選擇或者說這么多的控制條件，而每一個條件，都會使工程造價有所不同。再以磚墻為例，紅磚和空心磚兩種不同的材料砌體，每1 m3的價格差在百元以上。以上的對比可以清晰的看到，只有把造價控制的重點轉移到設計工作上來才能有效的控制工程造價。

1)實行限額優化設計。

優化設計，方案比選，不但費時費力，而且還會降低設計費用。因此，一味的要求設計人員在各個設計階段進行工程造價控制基本上是空談。制定相應配套的獎罰制度，并將投資限額按投資控制目標分解到各個專業設計人員，如此，才能充分發揮設計人員的設計積極性，自動自覺的進行多方案比選。同時也能夠促進設計水平的提高。

2)杜絕設計以大代小，以粗代細，以厚代薄，無形中增大工程量而增加設計費并過度滿足使用要求浪費資源的現象，改變以往從不進行設計優化的敷衍工作態度。

3)盡量多的采用標準圖。

標準設計是多年理論和實踐相結合的結晶，是標準的技術文件。運用標準設計可以節約設計費用，標準化產品可以降低工程成本，加快施工進度，保證施工質量。因此經常性的設計優化理念教育并深入人心，才能實現設計階段工程造價控制的目標。

3 以施工階段為嚴管的工程造價控制

設計完整的施工階段的工程造價控制主要是設計施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程又多為地下障礙、土壤類別及罐內、爐內等工程。而發生的隱蔽工程內容及工程量對工程造價有很大影響。例如：人工挖溝槽2 m深以內，兩面拋2014定額100 m3三類土為4 261.7元，四類土為6 191.08元。每百立方米相差1 929.30元。由此看出，加強現場勘驗測量審核，嚴格隱蔽工程的簽證管理尤為重要。施工方案的審批是施工階段造價控制另一個因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進度，人工機械配備和施工方法。這些都和工程造價息息相關。合理的施工進度才能有合理的工程造價。超前或滯后的進度都會造成工程造價的增加。人工和機械的配備直接影響到工程進度。而施工方法又直接控制人工和機械的配備計劃。可見，施工方案的各個因素互相關聯，因此施工方案的審批應以科學嚴謹的態度認真對待。設計變更多為隱蔽工程中出現的不可預見因素導致的施工設計圖紙改變，是施工階段控制的另一個重要因素。設計變更無論由哪方提出，建設單位都應高度重視。變更工程內容應明確，欲變更部分與變更方案工程造價進行比對，盡可能的保證變更后的造價不大于欲變更部分的造價。變更的工程造價有明確的結果，決不能先施工后算賬。確保施工階段的工程造價嚴格控制管理。

4 竣工結算階段的工程造價控制

竣工結算階段的工程造價控制的明確目標就是合理的反映工程造價。定額的套用、材料價格的標準是結算審查控制的重點。在工程結算前要認真通讀工程合同條款，只有熟知合同才能采用正確的計價依據及結算方式。常規的施工方法定額套用時應注重施工圖標注厚度、標號、材質、遍數、類別；新型施工材料及方法的大量涌現，就需要我們深入施工現場掌握新材料的施工方法，指導我們更貼切的仿照定額以反映真實合理的工程造價。材料的價格標準，同名不同質的材料多如牛毛。主要材料價格市場調研事前審定，輔助材料以價格信息為標準的辦法不但可以消除結算定價的矛盾，而且事前控制的辦法也可以緩解結算的壓力。針對不同的結算采用不同的審查方法。在全面審查的同時，還要重點對工程量較大，定額單價高、材料價格高，對工程造價影響較大的子目進行抽查，以確保結算階段的工程造價控制。

5 結語

貫穿項目建設全過程的工程造價控制要以人為本，使管理制度落到實處并逐步完善，只有這樣才能發揮人的主動性，以滿腔的工作熱情積極獻言獻策，使得每個階段的工程造價控制落到實處，項目建設全過程的工程造價控制就能夠得以實現。

[1] 張仕廉.建筑項目全壽命周期成本控制理論與方法[M].北京：中國計劃出版社，2007.

[2] 尹貽林.工程造價管理相關知識[M].北京：中國計劃出版社，2000.

[3] 全國監理工程師培訓教材編寫委員會.工程建設投資控制[M].北京：知識產權出版社，2001.

Engineering cost control of the integral project construction process

Bi Qiuxiang

(JilinLianliIndustrialCommercialCo.,Ltd,Jilin132000,China)

Starting from four aspects of investment decision phase, design phase, construction phase and completion settlement phase, the paper analyzes engineering cost control points, and puts forward specific engineering cost control measures from actual conditions, with a view to basically achieve of goal of controlling engineering cost.

phase, cost, control measures, construction process

1009-6825(2015)28-0229-02

2015-07-28

畢秋香(1961- )，女，工程師

TU723.3

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