國企改革風正勁 創新創業再啟航
——云南省投資控股集團有限公司

國企改革風正勁 創新創業再啟航
——云南省投資控股集團有限公司

云南省投資控股集團有限公司（簡稱云投集團）是云南省成立最早、也是最大的綜合性投資控股集團，至今已走過18年的發展歷程。云投集團前身為1997年9月5日注冊成立的云南省開發投資有限公司，注冊資本金30億元人民幣，屬國有獨資企業。2007年9月，根據業務發展和云投集團化管控的需要，正式更名為“云南省投資控股集團有限公司”。

作為中國投資協會國投委副會長單位、中國產學研合作促進會副會長單位、云南省投資協會會長單位、云南股權投資基金協會會長單位，長期以來，云投集團秉承“使命、忠誠、一流”的企業核心價值觀，以深化改革為動力，以調整優化資產結構、投融資結構和戰略布局為主攻方向，不斷完善工作管理模式，加強政產學研金深度融合，積極布局戰略性新興產業，拉動云南投資總量增長。經過多年努力，云投集團現已發展成為擁有員工8040人，旗下20家控股公司、18家參股公司、注冊資本金163.53億元的大型綜合性投資控股集團。截至2015年10月底，云投集團合并總資產 達到1,495.38億元，資產總量比2007年組建云投集團時增長了6倍多。2007年以來累計完成投資超過700億元，完成融資1100億元，并輻射帶動社會資本2000億元投入云南經濟建設，為推進區域創新發展方面做出了重要貢獻。

九大產業版塊強力支撐云投多元化發展

鐵路板塊。云投集團下屬的云南省鐵路投資有限公司每年代表省方完成云南省鐵路建設項目的出資任務，同時積極推進貿易、物流等多元產業發展，參與鐵路沿線優質項目開發。

旅游板塊。云投集團成立云南省旅游投資有限公司后先后并購控股大理旅游集團和西雙版納金孔雀旅游集團，支持兩大旅游集團不斷做大做強，目前兩大集團年利潤總額合計約1.8億元。同時云投集團還投資建成了蒼山大索道、雞足山索道、龍陵邦臘掌溫泉景區等全省旅游重大項目，為云南旅游二次創業做出了積極貢獻。

酒店板塊。云投集團積極引入國際知名酒店品牌落戶云南，先后投資建成西雙版納安納塔拉度假酒店、西雙版納喜來登度假酒店、昆明西驛酒店，參與投資撫仙湖悅椿酒店和麗江鉑爾曼酒店。

林業板塊。云南省林業投資有限公司以美藤果產業為發展方向，建成年產1000噸美藤果油加工廠，帶動了西雙版納和老撾的規模化種植。云南云景林紙股份有限公司是西南地區最大的紙漿生產廠，近年來實施了9萬噸紙漿技改項目，新建了3萬噸生活用紙項目，進一步拓展了產業鏈條。

醫療板塊。云投集團以云南省醫療投資管理有限公司為主體，承接新昆華醫院和云南阜外與泛亞醫院兩個重大建設項目，兩項目總投資近50億元。結合醫療體制改革，云投集團正在大健康和養老等方面做創新嘗試。

金融板塊。云投集團是富滇銀行第一大股東、紅塔證券第二大股東和中銀國際證券第四大股東。按照省政府要求接管上市公司“綠大地”后，對其進行重組并更名為“云投生態”，初步扭轉了經營管理被動局面。近年來集團金融和新金融資產穩步拓展，初步形成了競爭力。

石化燃氣板塊。云南石化燃氣有限公司主要從事成品油批發零售和城市燃氣業務，現擁有云南省唯一的成品油進口權和“四國聯運海上運輸權”，是中、老、緬、泰四國唯一擁有合法開展“瀾滄江-湄公河”成品油國際運輸經營資質的企業。同時依托中泰“蔬菜換石油”項目做大綠色蔬菜產業，推動云南高原特色農業發展。

房地產板塊。云南云投建設有限公司目前正在實施“云投中心”項目和版納嘎灑旅游小鎮開發項目，并結合集團戰略儲備了一批地產項目。

文化板塊。云投集團與央視新影廠合作成立了中視云投集團文化產業投資有限公司，主要投資影院院線和影視劇產業。2013年參與投拍了大型文獻記錄片《苦難輝煌》在央視播出后引起很大反響，投資建設的北京新彩云國際影城已經開業。

旅投公司旗下南詔風情島

“二次創業”開創云投集團產業發展新格局

2007年更名成立集團后，為向一流投資控股集團邁進，更好地發揮國有投資公司的作用，云投集團秉承使命，開啟了“二次創業”的征程，加快從單純承接政策性項目的政府投融資平臺向推動云南省經濟社會發展的戰略工具轉變。通過轉變工作模式，積極構建與資本市場連通的資本運作平臺；通過改造管理模式，逐步建立了適應集團化要求的管理平臺。

為有效完成云南省的戰略性重大項目和重點產業投資任務，云投集團開始了擴大融資規模的開創性實踐。2007年集團發行成立以來第一支債券，隨后不斷積極研究和利用各種金融工具，打造金融板塊，實現了上市公司、發行企業債券和理財產品等直接融資方式“零”的突破，切實改善了集團的融資和投資結構，從以往單一靠信用貸款的間接融資，轉變為項目融資、直接融資和介入二級市場融資等多種融資手段綜合利用，為集團服務全省經濟社會發展奠定了堅實的基礎。在不斷擴大融資規模、增強服務全省經濟社會發展能力的過程中，云投集團一直在尋找社會效益與經濟效益的最佳結合點，積極探索公共事業投資的新路子，注重以短養長、以長補短，在多元不相關產業中通過資本、資源、土地、區域等要素協同發現機會，創造更大開發價值和效益。經過5年的“二次創業”，云投集團各項事業取得快速發展，資產總量連續翻番、融資能力大幅提升、投資規模迅速壯大，在推動云南省鐵路、旅游、林業、地產、能源、金融、醫療、文化等產業重大項目投資發展方面發揮了積極的示范引領作用。同時，集團積極發揮“酵母”和“孵化器”功能，牽頭重組富滇銀行，培育了云南城投集團和云南能投集團。

路甬祥會長向中國美藤果產業技術創新戰略聯盟理事長保明虎贈字，期望聯盟“走產學研合作創新之路，發展生物產業造福民生”。

美藤果種植示范基地及產品

“金控轉型”啟動云投新一輪戰略變革

根據宏觀經濟形勢的變化和自身可持續發展的要求，云投集團于2013年初啟動了新一輪戰略變革，提出“向金融控股集團轉型，再造新云投”的戰略目標。金控轉型戰略明確了云投集團現階段及未來一段時間的業務定位就是要以實業為基礎，以金融為紐帶，瞄準資本證券化的發展方向，實現金融和實業一體兩翼、互為支撐、并駕齊驅的發展模式，發揮多元不相關的協同效應，促進產融深度結合，建設具有云南特色的省級區域化、綜合性金控平臺，并力爭發展成為立足云南、服務新區、面向全國、輻射東南亞的金融服務和創新平臺、產業升級助推平臺、基礎設施和公共服務支持平臺。在金控轉型戰略目標指引下，云投集團進一步明晰了未來戰略定位的三個重點發展方向，即：戰略性新興產業的參與者和部分重大項目的引領者；重大基礎設施建設的參與者和部分重大綜合性項目的主導者；重大民生項目的參與者和部分重大項目的投資者。三年來，圍繞金控轉型戰略，集團結構調整、創新發展、優化戰略布局的各項舉措成效初顯，推動云南經濟社會發展的戰略工具作用得到省委省政府高度認可，初步探索出了一條符合實際的發展之路。

一是做大做強金融產業板塊，優化資產結構。積極拓展金融業務，不斷獲取金融資產。增持富滇銀行和紅塔證券股權；完成昆商行22億不良資產清收工作；成立基金公司聚焦全省重大政策性項目做好金融服務，積極開展專項基金發起設立工作，通過發起設立昆明城市發展基金，創新性地以市場化方式和PPP模式，以8倍杠桿撬動超過50億元資金參與昆明棚戶區改造和安置房建設；通過并購獲得融資租賃牌照，積極依托融資租賃業務探索新的投融資模式；成立云投（香港）國際公司，積極搭建境外融資平臺和海外業務發展平臺，目前境外融資和發債工作均有突破。同時，在云南省政府和相關部門的支持下，集團正在牽頭推進組建云南省地方法人壽險公司、云南股權交易中心、云南省資產管理公司、云南農村產權交易中心、合資證券公司的相關工作。目前，云投集團全面進入銀行、證券、基金、擔保、融資租賃、上市公司等金融領域，在打造金融業務板塊和省級金控平臺方面具備了競爭優勢，金融板塊已經初步培育成為集團獨具競爭力的核心產業板塊之一。

二是積極布局戰略性新興產業，培育新的增長點。在抓好現有傳統產業提質增效的同時，以信息產業為主要切入點，積極布局戰略性新興產業，緊緊圍繞省委、省政府戰略決策，以技術創新為動力，以產業結構調整為主線，以重大項目建設為重點，促進云南省信息產業加快發展，目前云投集團已獲準組建云南省信息產業投資公司。同時，集團積極介入現代農業、小型農機具、大健康等產業，深入研究策劃，用創新的思維模式和投融資模式與集團發展戰略契合，進一步找準切入點，發掘更多優質項目。

三是繼續抓好鐵路、醫院等重大基礎性產業和民生工程項目的投資建設，不斷強化使命和擔當。按照國家戰略部署和省政府的安排，作為中老鐵路中方股東之一，積極參與到了中老鐵路境外段建設中，該項目于12月2日在老撾啟動。以中老鐵路建設為契機，集團積極搭建以老撾為中心的“走出去”戰略基地，面向南亞和東南亞發揮內部旅游、林農業、地產、石化、礦產貿易、金融等板塊協同作用，加強對周邊國家投資機會發掘，打造新的競爭優勢。

按照云南省委、省政府對集團發展提出的新要求，在“十三五”期間，云投集團將瞄準向“金融控股投資集團”轉型戰略目標，以金融、信息產業、現代化農業和大健康產業作為核心產業和投資重點，通過3-5年的努力，把集團打造成為主營業務收入千億級企業和云南省重量級的投融資平臺，在加快轉型中積極助推全省產業升級發展，繼續在云南經濟穩增長中發揮國有企業的骨干作用。

云南省旅游投資有限公司投資建設的西雙版納安納塔拉度假酒店

2014年9月16日，云南省鐵路投資有限公司投資建設的蒙河鐵路全線鋪通。

云南省阜外心血管病醫院鳥瞰圖

積極開展政產學研金合作與交流

作為云南省最大的綜合性投資公司和產業投融資平臺，云投集團一方面努力加強“走出去”“請進來”的對外交流，堅持與國際、國內優秀企業和企業家合作，不斷引入外部資金參與云南各產業重大項目的開發，建立戰略合作伙伴關系；另一方面注重開展國內的政產學研金協同創新，實現互利互惠、共同發展。

在金融合作方面，2015年6月在第三屆南博會上，云投集團與國家開發銀行云南省分行簽署戰略合作協議，以“一帶一路”戰略為指引，按照互利共贏、共同發展的原則，助力云南建設面向南亞東南亞輻射中心；與港中旅集團簽署戰略合作框架協議，通過發揮雙方各自行業優勢及資源優勢，積極尋求在旅游、金融、養老、地產、文化等產業的合作機會。2015年9月，云投集團在滇滬經濟合作項目簽約儀式上分別與杉杉控股、雙樺控股、保運基金、復星集團等知名企業簽署戰略合作協議，圍繞金融、大健康產業、大宗商品貿易、中醫藥產業發展、旅游、醫療、PPP產業基金、固廢環保等領域合作進行了深入探討。2015年11月，云投集團與中科創金融控股集團簽署戰略合作協議，將在金融等領域開展全面合作。同時，集團旗下的金融和新金融類公司也積極開展了與外部合作者不同方式的戰略合作。這些合作項目都為云投集團整合資源、拓寬思路，加快推進向金融控股投資集團轉型奠定了良好基礎。

在信息產業板塊，2013年集團與云南省工信委簽署《合作備忘錄》，合作建設云南省信息化中心，從電子政務、數據匯集、數據災備、云計算等方面展開合作，力爭建成面向南亞、東南亞的區域信息匯集中心。2014年6月在第二屆南博會上，集團分別與昆明市政府、國家信息中心、中國兵器工業集團北方信息控制集團、天安數碼城集團等簽署合作協議，推動多個信息產業重大項目落地，助力我省產業結構轉型升級。通過政、產、學、研的融合參與和推動云南信息產業發展，集團力爭在促進云南省產業結構調整、拉動社會資本投入我省戰略新興產業發展等方面發揮更加重要的示范引領作用。

在林產業板塊，云投集團2014年牽頭組建成立中國美藤果產業技術創新戰略聯盟，西南林業大學、云南省林科院、云投集團、印奇公司等國內從事美藤果相關業務的15家企業、科研院校成為“聯盟”首批核心成員，優勢互補、資源共享，為我國美藤果產業進行結構調整、產業轉移、技術創新，產品研發、人才培養等諸多問題搭建公共交流合作的平臺。聯盟的成立對提高中國美藤果的綜合生產能力，解決美藤果產業發展中的關鍵和重大問題，實現美藤果產業的規模化、科學化和標準化具有深遠意義。

在農業板塊，集團與以色列SIMA公司合作開展了云南中以高原特色現代農業示范園項目建設與經營合作，該項目已經動工建設，預計明年春節前可產出首批高原綠色蔬菜；為推動產學研成果轉化，集團還與以色列合作成立了中以（云南）創新中心，為云南現代農業產業的發展提供有力支撐。集團還與云內動力達成初步合作意向，立足國內、面向南亞東南亞市場，在云南打造小型農機具生產中心，努力以“小農機”帶動“大制造”、“大市場”。

在醫療和大健康領域，集團與首都醫科大學在醫療領域開展戰略合作，與北京阜外醫院、云大醫院合作推進云南省阜外心血管病醫院和云南泛亞國際心血管病醫院項目建設及運營。與復星集團、泰康人壽等積極探討在養老產業上進行合作。依托云南資源、技術、人才的優勢，集團還與中國醫學科學院醫學生物學研究所展開多層次、多渠道的研究合作，以發展云南疫苗產業為目標，探索建設全國疫苗中心，助力云南省生物醫藥行業健康發展。

此外，集團還在旅游板塊與復興集團，在燃氣板塊與中石油、新奧燃氣集團、中國天然氣建設公司，在文化板塊與中央新聞紀錄電影制片廠開展了不同程度的合作。積極與優秀企業家和企業集團進行深度合作，在各個產業板塊的公司和項目層面通過股權轉讓、增資擴股等方式，引入優秀合作伙伴實現資源優勢互補，共贏發展，已經成為新形勢下，在新的發展階段中，云投集團不斷創新加快自身發展的一條重要路徑。

努力探索國有資本投資運營發展新模式

按照十八屆三中全會全面深化改革的部署，云投集團認真審視在云南省新一輪國資國企改革和云南經濟社會發展中的角色定位，研究制定改革目標和初步方案，努力探索國有資本投資運營發展新模式。向“國有資本投資運營公司”轉型的定位與集團正在實施的金控轉型戰略相輔相成，云投集團將以創新經營模式和盈利模式為中心，不斷強化集團作為國有資本投資運營主體和市場競爭主體的功能，以強化國資投資運營為指引，以經營管理機制改革創新為重點，通過積極發揮多元不相關的協同效應，把基礎設施投資、重大產業投資、資產管理和金融服務有機結合，促進產融深度結合，著力打造綜合性金控平臺，金融服務和創新平臺，重大產業升級助推平臺，基礎設施和公共服務支持平臺，推動集團全面轉型升級。

云投集團黨委書記、董事長保明虎指出，云投集團具備改組為國有資本投資運營公司的條件。第一，云投集團成立18年來，始終堅持服務于國家戰略目標和省委省政府決策部署，在鐵路、能源、金融、旅游、林業、醫療、文化等領域持續投資，并且初步找到了一條用經營收益支持戰略任務的路子。第二，云投集團具有多元投資、產融結合和資本運營的經驗，隊伍和管理得到資本市場的認可。積極參與云南省屬企業股份制改造，有比較豐富的股權管理經驗。第三，云投集團秉持與優秀企業和優秀企業家合作的理念，合作成效明顯。

多年來，云投集團一直在探索適合綜合性投資企業的工作模式和管理制度，在戰略引領下，創造并積累了將資本、資產、文化協同，以經營收益支撐戰略業務，把資金、資源和人才配置與基本制度統一，堅持與優秀企業和企業家合作等有效的做法。這些在探索中沉淀下來的經驗，對順利推進國有資本投資運營公司試點具有十分重要的現實意義。正是這種開拓創新的精神以及科學合理的工作模式和管理模式，再造了當下的新云投。一個充滿生機與活力，充滿創新精神和團隊凝聚力，加快形成更強競爭力的云投集團正在破繭而出。