我國技術轉移示范機構的先行者與領跑者
——中國科學院北京國家技術轉移中心

我國技術轉移示范機構的先行者與領跑者
——中國科學院北京國家技術轉移中心

中國科學院北京國家技術轉移中心（簡稱“北京中心”）成立于2003年，是經原國家經貿委、教育部和中科院批準成立，由中科院北京分院與中關村科技園區管委會共建，專門從事技術轉移、科技成果轉化的高科技服務機構，是科技部認定的首批國家技術轉移示范機構，也是中科院開展科技成果轉化、技術轉移工作的重要平臺。

北京中心秉承“創新技術轉移模式，服務區域經濟發展”的理念，致力于整合院內外科技資源，并不斷加強與地方政府、科研院所和企業的合作，形成了以重大項目推進平臺、首都科技條件平臺、科技金融平臺、國際技術轉移平臺、京外科技合作平臺、知識產權平臺及技術轉移聯盟為主體的“6+1”技術轉移平臺體系。在此基礎上，近年來，北京中心加大市場化探索，逐步形成了以“科技智庫、科技金融、科技培訓、科技孵化”四輪驅動的市場化業務架構。

摸清地區發展需求推動重大項目落地

對資源供給方與轉化接受方各自的目標訴求缺乏準確把握，是技術轉移服務機構發展的瓶頸之一。自成立之初，北京中心就將挖掘北京地區發展需求與摸清中科院的科技資源作為提高技術轉移效率的突破口，圍繞中關村重點發展的戰略性新興產業和高新技術產業領域需求，深入中科院京區和京外研究所，加大優秀科技成果挖掘力度，推進中科院重大產業化項目在京落地。

2011年，隨著院市合作的深入，北京中心成為北京市科委、中關村管委會、海淀區政府和中科院北京分院四方共建單位。自2011年至今，北京中心深入調研京內外科技成果項目，建成重大科技成果庫，完成近百份商業計劃書，累計促成量子通信、新一代移動通信芯片及協議棧軟件、壓縮空氣儲能等數十個項目在京成立公司并開展市場運作。液態金屬電子打印、分子影像成像技術及設備、高濃度污水處理等一批引領未來產業發展的前沿顛覆項目正在組織推進中。

在北京中心的推動下，中科院計算所的“龍芯”、化學所的“納米綠色印刷產業化”、理化所“納米纖維鋰離子電池隔膜”及自動化所“虹膜識別”等10余個項目獲得北京市政府股權資金支持，物理所的“碳化硅”等10余個項目獲得政府科研經費撥款，上述項目累計獲得北京市政府股權投資及科研資助近5億元。

“虹膜識別”項目是基于中科院自動化所十余年的虹膜識別算法研究，并集成指紋、人臉等其他生物識別技術研制成的新一代網絡化虹膜識別產品。該項目可發展成新一代多模態生物特征身份識別系統，可為政府、企業、個人提供安全、可靠的身份識別產品和解決方案，能夠在維護國家和公共安全中發揮重要作用，帶動相關產業發展。同時，該技術和產品能夠突破國際封鎖，提升中國生物特征識別產業的國際競爭力。

自“虹膜識別”項目啟動以來，北京中心一直在積極推進該項目的產業化進程。依托該項目所成立的北京中科虹霸科技有限公司以煤礦行業為市場目標和突破點，承擔了科技部中小企業創新基金項目，產品獲得2011年度國家重點新產品證書。2012年12月，該項目通過北京市重大項目聯席會，確定由中關村發展集團代表北京市政府對其進行股權投資1000萬元，有力地推動了該項目在北京的進一步發展。2013年，該項目入選海淀區促進重大科技成果轉化和產業化專項資金項目。未來中科虹霸將豐富產品線，建設生物特征識別平臺，完善行業解決方案，力爭在金融、軍事、公共安全、門禁等領域推廣應用，同時參與國際市場競爭。

利用激光慣性約束核聚變(ICF)是國際科學界公認的實現可控核聚變最有前景的技術手段。自20世紀90年代起，美、俄、法、日、英以及印度等國家都在不惜代價地發展自己的相關裝置。自2007 年開始，中科院光電研究院和中科院控股公司北京國科世紀激光技術有限公司（以下簡稱“國科激光”）在科技部“863”目標導向項目“大型復雜激光放大器及其關鍵技術”及重點項目“大型全固態激光放大器工程化關鍵技術研究”的大力支持下，對其中六大部分之一——大型復雜激光放大器的關鍵技術和工程化關鍵技術聯合進行攻關。經過幾年努力，光電院和國科激光聯合攻克了大型復雜激光放大器工程化關鍵技術，同時完成了產業化生產線的建立，2009年開始共同承接國家大科學裝置需求的全部48臺/套大型復雜激光放大器工程任務，總價值為1.5億元。

在項目實施過程中，中科院北京分院、北京中心積極協調解決產業化用地等實際問題，并幫助國科激光通過中關村、北京市等渠道爭取政策及資金的支持，有力地保障了成果的順利轉化和產業化工作的成功實施。

通過3年的工程項目實施，國科激光建成了專業的具有年產20臺/套生產能力的生產線，已經固化了大型復雜激光放大器的生產、裝調工藝，完善了從原材料檢驗到系統裝調的一系列工裝儀器的開發，建成了較為專業的高性能為一體的檢測實驗室，獲得了大型復雜激光放大器的批量生產能力和持續發展的總體集成能力。目前已經交付全部48套大型復雜激光放大器，運行時間超過半年，系統近場調制度指標國內領先，系統各項關鍵指標輸出一致。

完善新型合作機制搭建協同創新平臺

中關村國家自主創新示范區是我國自主創新的策源地，在我國科技創新發展的歷程中，始終承擔著領軍者的角色。北京中心一直積極參與中關村國家自主創新示范區的建設工作，在中關村管委會和中科院北京分院的指導下，北京中心承辦并組織了關于建設中關村國家自主創新示范區工作動員會，“1+6”先行先試政策、中關村科學城、中關村開放實驗室、中關村現代服務業項目、股權激勵試點等一系列政策宣講交流活動；積極組織參與懷柔科教產業園規劃建設；積極組織中科院系統科技資源與中關村生命科學園、大興生物醫藥產業基地等園區開展專業領域對接交流；建立了與中技所、中關村發展集團、中關村協會聯席會、中關村核心區戰略新興產業聯盟聯席會和北京軟交所等機構的戰略合作關系。

2007年，中關村管委會啟動中關村開放實驗室工程，北京中心先后多次組織中科院系統開放實驗室政策宣講、交流會，深入實驗室與專家交流，引導科研團隊參與實驗室設備、智力資源對外開放。與中關村科技企業家協會、各園區基地聯合組織科技合作對接，推進了高能所網絡安全實驗室與北京啟明星辰、計算所集成電路研究與設計開放實驗室與思比科微、微生物所分子病毒及生物制藥開放實驗室與大北農等一批產學研典型合作。

截至2014年，中科院的掛牌開放實驗室已有27家，掛牌的開放實驗室與示范區2000多家企業聯合承擔的國家項目達200余項。

2011年，中關村管委會和中科院北京分院聯合制定了《關于推動中國科學院科技成果在京轉化的獎勵辦法（試行）》及實施細則（科京發院字[2011]34號），在中科院京區系統首次建立了主要面向技術轉移工作的獎勵、激勵政策，設立“科技成果轉化獎”“技術轉移工作組織獎”“技術轉移工作鼓勵獎”，獎勵在京推動科技成果轉化卓有成效的科研團隊和技術轉移工作團隊。為鼓勵和引導更多科研人員參與創新創業，于2014年增設了“科技成果創業獎”。4年來，累計發放獎金1133萬元，累計有40個科研團隊和33個技術轉移團隊獲獎。曙光服務器、龍芯芯片、氨氮廢水資源化處理、視頻偵查系統等獲獎項目進展良好，經濟社會效益得到社會各界的高度認可。

中國科學院院長白春禮為北京中心題詞

建設中科院研發服務基地創新“創新券”使用辦法

由中科院北京分院與北京市科委共建，北京中心作為專業服務機構的首都科技條件平臺中科院研發實驗服務基地（以下簡稱“中科院基地”），作為首都科技條件平臺中規模最大、綜合性最強的服務基地于2009年6月首批掛牌運營。目前，基地已整合中科院京區23個研究所、99個重點實驗室的1964臺套儀器設備，價值36億元；擁有200多項科研成果；其科技人才庫的專家數量達809人；為京內外3000多家企業提供服務達15000余次。

中科院基地制定了一系列以激勵為導向的管理制度：直接激勵一線測試人員的“測試基金”，促進產學研聯合的“研發實驗基金”，這些措施有效地促進了大型儀器設備開放共享和研究所與企業的產學研合作。

基地還設立研發實驗基金并制定《研發實驗基金管理辦法》，鼓勵成員單位充分發揮科技資源優勢，推進研究所與企業產學研合作。研發實驗基金采用無償資助的方式，對于符合要求的項目予以立項，每個項目給予5萬元資助。目前中科院基地已受理基金申報項目150項，支持項目46項，直接促進了所企的產學研合作。

中科院北京中心業務體系

為了解決所企合作中對技術價格的爭議，中科院基地引入需求診斷和價值評估機制，邀請與合作不相關的專家介入，事先與專家約定保密條款，由專家幫助企業將需求目標進一步明確，提出可量化的技術指標，然后由中科院基地對此進行價值評估，并幫助雙方洽談，最終促成合作。

2010年6月17日，北京中心作為基地的實施單位與北京市科委下屬的七大領域中心簽署合作協議，共同推進科技資源與需求的有效對接，實現多方共贏。特別在2013年首都科技條件平臺開展“百家重點實驗室進千家企業”活動以來，中科院基地與各領域中心密切合作，聯合組織專場對接活動20多場次，征集并發布北京市及地方企業需求2000余項，已促成科技合作20余項，合作意向30余項。

在“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下，北京市推出“首都科技創新券”政策。創新券主要用于鼓勵小微企業和創業團隊充分利用國家級、北京市級重點實驗室、工程技術研究中心以及北京市設計創新中心的資源開展研發活動和科技創新，由政府發放。小微企業及創業團隊向高等學校、科研院所購買科研活動時使用。收取創新券的單位持創新券到指定部門兌現。首都科技條件平臺負責“創新券”的全面推進工作。

北京中心出臺了推進“創新券”在中科院實驗室使用的配套管理制度和激勵機制，即由專業服務機構收取創新券，專業服務機構對成員單位進行現金結算，規避研究所實驗室收取創新券的風險；同時，基地增設“創新券工作補貼”，激勵實驗室為小微企業提供科技服務的團隊和個人。這種“風險補償”的工作機制獲得研究所的一致好評，目前申請加入“創新券”工作的實驗室已達到99家，促成合作47項，共為40余家企業提供了服務。

探索科技成果轉化3.0模式打造開源服務眾創空間

在新的發展時期，北京中心深化機制改革，摒棄以傳統的產學研對接會為主的1.0模式和推動研究所自辦孵化器，鼓勵科學家自己創業的2.0模式，逐步探索出分工更加明晰和專業的科技成果轉化3.0模式。

3.0時代，科學家只需要針對需求做好產品研發，企業家只需關注好產品制造和市場營銷，風險投資的使命是將最好的技術與最適合的企業進行嫁接，推動企業發展，從而實現豐厚的退出回報。

為了踐行科技成果轉化3.0模式，北京中心運用互聯網思維，打造出集創新創業、成果轉化、風險投資、孵化加速、大眾創業、展覽展示、物業管理和科技服務于一體的科技創新綜合體，為地方企業科技創新提供一攬子科技服務。目前已建立天津、濰坊、常州3個科技創新綜合體，在深化機制改革的路上邁出了堅實的一步。

中科院北京國家技術轉移中心濰坊中心由北京中心與濰坊市高新區共建。濰坊中心的主要建設內容包括：創新能力服務平臺、行業創新中心、科技成果轉移轉化基金和國際技術轉移平臺。

在未來3到5年，濰坊中心將緊密聚集一批濰坊市優質企業資源，依靠中科院的科技、人才優勢，承接企業的研發職能，將國內外最先進的技術及人才與企業對接，將最先進的經營管理理念灌輸給企業；通過風險投資基金及其他社會資本，深度參與到企業發展的各個環節，幫助一批企業盡快實現轉型升級，上市發展。

為了破解“大眾創業，萬眾創新”新常態下二三線城市創業門檻高、融資難，人才缺乏等難題，北京中心獨創了一種全新的眾創空間模式——CAS LAB。CAS LAB致力于整合中科院等高校院所的最高端創新資源，為中小型企業和創業者提供技術分享、開源研發、開放社區、協同創新等服務，共建開源智慧實驗工廠，CAS LAB以社會化企業模式運作，將科學技術、專業實驗室、院所人才、產業鏈、眾創空間以及商業機遇等面向創業團隊共享，激發創業者的創意落地和科技成果轉化。

目前CAS LAB已經在北京中關村鼎好大廈開工建設，將陸續在多個城市進行推廣，建立“北京總部+重點城市創新樞紐+實訓基地”的集團化創新生態系統，實現北京與地方、技術與產業、創客與資本三者的無縫對接，力爭成為中國頂尖科技體系下的創業開源社區和專業的創客開源服務提供商。

促進科技與資本深度融合推進第三方科技評價

為了解決產業化過程中資金鏈條不暢的問題，北京中心積極探索，不斷開拓投融資工作新渠道。北京中心聯合中關村發展集團和富匯資本等，組建中科富匯科技成果轉化基金，于2015年5月正式啟動。該基金是對中科院京區系統技術轉移模式的大膽創新，將依托北京中心廣泛的社會資金渠道，搭建科技金融平臺，切實解決科技成果轉化和企業發展所需的資金、管理等問題，促進科技與資本深度融合，為中科院系統科技成果產業化和科技型企業成長壯大開辟一條新的融資渠道，加快推進科技成果轉化與產業化進程。

2014年，北京中心投資成立北京中科國睿軟件開發有限公司，共同致力于開發具有知識產權評價、科技立項評價、科技成果產業化評價和科技項目投資評價等為一體的第三方科技評價與服務軟件平臺。作為第三方科技評價平臺的開創者，中科國睿先后開發了“創新類科技計劃項目評價平臺”“創業類科技計劃項目評價平臺”“科技企業信用評估與預警平臺”和“科技項目準入評估平臺”等，已與重慶、青島、濰坊等地方政府達成合作協議，逐步開展第三方科技評價工作。

站在新的時代起點，北京中心將繼續以服務研究所、服務企業為宗旨，以推動中國科學院科技成果轉化為己任，立足于中國科學院的科技與人才優勢，整合資源，促進地方經濟發展和區域創新體系建設，發揮國家技術轉移示范機構的引領帶動作用，建成特色鮮明、國內一流且可持續發展的國際化技術轉移服務機構。

中科院北京中心京外分中心布局圖