澇惠渠灌區應急抗旱方案探析

馬建林 劉武娟

（戶縣水務局 陜西 西安 710300）

1 概況

2 灌區近幾年經營管理和運行情況

2.1 灌區基本情況

澇惠渠灌區設施灌溉面積2.5萬畝，有效灌溉面積2.4萬畝，涉及戶縣石井、天橋兩個鄉鎮33個行政村。以澇河為界，分為東、西兩個灌區，其中東灌區1.0萬畝，西灌區1.5萬畝。灌區工程設施包括渠首引水樞紐工程、各級渠道及渠系建筑物。渠首引水樞紐位于縣西南12km澇水出谷之處、澇峪鄉譚廟村下，有滾水壩1座、沖砂閘2孔、進水閘3孔、依山涵洞862 m。澇惠渠引水壩以上河道主流長43.7km，匯流面積276km2。澇河流域年均降雨量1000mm，多年平均徑流量1.45億m3，日均流量3.52m3/s。各級渠道總長55.63km，其中：（1）干渠兩條：東干渠全長7707m，西干渠全長4983 m。（2）支渠兩條：西支渠長度6543 m，東干渠長度4800 m。（3）斗渠：全灌區共有斗渠39條，總長31600m。

2.2 灌區運營情況

戶縣澇惠渠管理處現有職工48人，下設3個管理站（渠首管理站、澇惠東站、澇惠西站）。在歷年的抗旱中，澇惠渠灌區根據河源流量和旱情選用輪灌方法，以斗為單元，計量以斗口引水量為準，普遍采用大水漫灌的傳統灌溉模式。

3 灌區抗旱灌溉存在問題

3.1 灌區缺水日趨嚴重，資源型缺水和工程型缺水并存

澇河總長度75.3km，流域面積416km2。澇河為季節性河流，來水量主要集中在汛期。灌區渠首滾水壩又無調蓄能力，受大的自然氣候影響，澇惠渠流域也是旱情頻發，上游來水有限，可引水量減少，使得灌區的缺水形勢日趨嚴峻。加之近年來，隨著產業結構調整步伐的加快，灌區用水規模不斷擴大，資源型缺水和工程型缺水在澇惠渠灌區并存。

3.2 灌區工程設施老化破損嚴重，完好率低，渠道輸水能力不足

經過70多年的運行，澇惠渠工程各級渠道、建筑物損毀嚴重，雖經多次修復，但由于資金等方面的原因，大多都是治標不治本。灌區渠道千瘡百孔，破爛不堪，坡、底水泥石頭脫落無存、吊根，水土流入造成渠道淤積，渠道輸水能力降低，約為設計輸水能力的50%。由于渠道老化，滲漏嚴重，灌溉水利用系數僅為0.4。

3.3 工程維護資金不足，難以保證設施維修。

在農村取消“兩工”后，由于灌區水費較低，收取有限，僅能維持職工工資，沒有足額的專項資金對灌區渠道進行及時有效的清淤清障，使得渠道輸水能力大大降低，水資源浪費十分嚴重。尤其是2011年汛期降雨量很大，滾坡水大量進入東干渠使東干渠淤積非常嚴重。由于滾坡水無法及時有效排走，淹沒莊稼、沖毀農田及房屋的現象時有發生，群眾人人自危，擔心自己的生命財產安全。

4 澇慧渠應急抗旱舉措

隨著戶縣社會主義新農村建設和產業結構調整步伐的加快，沿山環山旅游路桃、杏、獼胡桃、葡萄等雜果林帶的強勢發展，使得灌區成為經濟主產區。而澇慧渠灌區水利設施目前存在的問題，不僅威脅著群眾的生命財產安全，而且降低了農業抗御自然災害的能力，難以滿足灌區群眾日益增長的用水需求，已成為制約當地經濟發展的瓶頸，必須對澇惠灌區設施進行改造，加大抗旱工程建設，以提高其抗旱應急響應能力。

4.1 主要建設內容

戶縣澇惠渠灌區地處秦嶺北麓沿山緩坡區，地下水位高，打井困難，所以要提高該地區抗旱應急能力，只能依靠澇河自流水系。澇惠渠灌應急抗旱工程主要是清淤加固，東干渠為灌溉引水渠，灌溉流量<5m3/s，引水流量<10m3/s，工程等別為Ⅴ級。主要工程為拆除總長45 m的東干渠砌石，對渠道進行重新砌護，并用M10水泥砂漿罩面150m，同時，對250 m長的東干渠進行清淤，對壩前進行清淤。

4.2 設計原則

在水資源統一管理和優化配置的基礎上，以節水增效為中心，依靠科學進步，通過綜合措施，提高灌溉水的利用率和水分生產率，實現灌區水資源的合理利用；在認真總結灌區現狀的基礎上，根據輕重緩急和資金籌措，科學合理的確定投資規模，設計方案和技術經濟指標；在保證工程質量和安全的前提下，充分利用灌區現有設施、設備；在工程改造的同時，積極推進灌區管理體制改革和運行機制改革，逐步建立符合灌區的農業基礎設施定位和社會主義市場經濟規律的長效發展機制。

4.3 實施方案設計

東干渠為灌排兩用渠，不但承擔東灌區0.7萬畝農田灌溉的輸水任務，而且肩負著東灌區沿山18.25km2匯流面積暴雨的排洪任務。由于灌區灌溉面積未曾改變，渠道設計（排洪）流量和比降不變（設計流量Q=2.0m3/s，比降 1/2000）。

2月24日，水利部印發《全國水土流失動態監測規劃（2018－2022年）》和《國家水土保持監管規劃（2018－2020年）》。《兩個規劃》明確了今后3－5年水土流失動態監測和水土保持信息化監管的總體目標、主要任務和政策措施，是指導水土流失動態監測和水土保持信息化應用的重要依據。

（1）東干渠輸水渠道設計。原東干渠為砌石梯形橫斷面，上口寬5.0m，下底寬1.4m，深2m，比降i=1/2000。本次改造維持東干渠原縱橫斷面不變，由于渠道砌石基本完好，本著節約資金的原則，對渠道清淤后，在渠道底面罩5cm厚的C18砼加固，斜面M10水泥砂漿勾縫，同時減少渠道糙率。施工時要嚴格按照規范要求操作，砌石砂漿選用M7.5，水泥為425#，塊石應選用直徑大于30cm的石材，并沖洗干凈。要錯縫砌筑，座漿飽滿，養護時間不低于15天。渠道砌石達到足夠強度后方可進行水泥砂漿抹面，水泥砂漿選用M10，渠道表面水泥砂漿抹面必須壓光，密實，與基石粘結良好，外抹5cm厚，以加固渠道，減少糙率，提高渠道輸水能力，并有效防止人為摸魚扒蟹損毀渠道，養護時間不低于20天。工程所需水泥由戶縣水泥廠供貨；塊石、沙子、石子來源于澇河砂石料場，由當地農用車輛運輸到場。戶縣貨源充足，其他材料也能按時間和要求供應。

（2）人工清除淤泥

人工開挖渠道內淤積淤泥，先堆放在渠岸兩邊，拍平后外運3km。然后對渠道進行土方夯填。無論是土方夯實，還是3∶7灰土，每層鋪土厚度不得大于20cm，選用粘性土或壤土，含水量控制在15%～20%之間，做到夯填密實。在非汛期，利用鏟車、挖掘機等先進設備對滾水壩前淤泥進行清除，可以就近堆放在河岸，然后再進行外運。

4.4 對灌區體制進行改革，以彌補設施維修資金不足的問題。

通過水灌體制改革，將澇慧渠灌區列為公益性事業單位，職工工資全部由財政撥付，并成立專業養護隊，在財政上列專項資金對灌區設施每年進行定期維修。在抗旱關鍵時期，可以免費對灌區農作物進行澆灌，以減輕農民種植負擔。

4.5 加大節水灌溉設施普及，提高水資源使用效益。

近年來，澇惠渠灌區獼猴桃、葡萄等經濟果木種植面積不斷擴大，這些果木用水量大且有灌溉條件。因此，在這些地方大力鼓勵推廣滴灌、噴灌等灌溉方式，以提高整個灌區水資源利用效率。目前，滴灌中常用的管材有鑄鐵管和塑料管中的聚氯乙烯（PVC）和聚乙烯管（PE）。現將其優缺點對比如下：

鑄鐵管工作可靠，使用壽命長，安裝施工容易，一般耐力可達1MPa。性脆，管壁厚，重量大，消耗材料多，長期輸水后，由于內壁銹蝕，產生銹瘤，內徑變小，過水能力降低，30年左右得更換

聚氯乙烯（PVC）不容于石油、礦物油等非極性溶劑，能耐一般的酸、堿侵蝕；有良好的自熄性能，造價便宜，產品規格多；內徑光滑，可降低輸水能耗，不宜用于熱水管道，可作生活用水供水管，但不宜作為直接飲用水供水管；受沖擊時易碎。某些低質假冒的UPVC管，在生產中加入了增塑劑，其可以造成介質污染，且大大縮短了UPVC管的老化期。

聚乙烯管（PE）低溫性能好，抗機械震動，韌性好，可盤繞。熔點為100℃～130℃，不宜用于熱水管道，宜用于工作溫度不大于40℃。

本節水灌溉項目的管道大部分埋于地下，而且項目區地塊不太規則，所以田間毛管應該選擇低溫性能好，韌性好，可盤繞的聚乙烯管（PE），而且灌溉用水的溫度決不會高于40℃，所以選擇聚乙烯管是最合適的。干管、支管選擇較經濟的聚氯乙烯管（PVC）。滴灌的毛管布置形式為每壟兩行，行間距為0.6m，所以毛管的布置形式采用每壟一條。沿著地塊長度布置PVCф75干管1條，長度180m，埋于地下，每隔60m用PVCф75豎管從地下引出兩條支管，支管長度150m鋪設在地面，支管與主干管用三通相連，每條支管上用專用旁通連接間距為1.2m的公稱直徑16mm，壁厚0.2mm，滴頭額定工作壓力ha=0.1MPa，額定流量2.5L/h，滴頭間距0.3m的單翼迷宮式滴灌帶。

4.6 改革管理機制，提高管理水平

澇惠渠灌區普遍為大水漫灌，沒有量水設施，以畝計價收費，灌溉用水浪費嚴重，水費僅為灌溉用電費和少量管理費。這種機制不能調動管水人員及群眾節水的積極性，農民群眾是直接用水者，農民的參與是節水灌溉的重要因素，因此，應按照市場經濟的要求，進行小型水利工程產權制度改革，讓農民參與管理，建立不同形式的管理模式，如建立農民用水者協會，調動各方面節約用水的積極性，讓農民參與灌溉工程的管理，結合控水、量水及配水設施的配套完善，由按畝收費變為按量收費，提高灌溉管理水平，真正起到節水增效的灌溉作用。

5 結論

由以上分析可知，要提高澇惠渠灌區的應急抗旱能力，首先是要加強灌溉設施改造以提高其引水抗旱能力，同時，還要加強管理，加大田間節水等措施，以提高整個灌區的抗旱應對能力。陜西水利