談規劃管理對城市規劃設計的影響

廉 東 濤

(介休市規劃局，山西 介休 032000)

談規劃管理對城市規劃設計的影響

廉 東 濤

(介休市規劃局，山西 介休 032000)

概述了城市規劃管理和城市規劃設計的意義，分析了城市規劃管理的發展趨勢，從規劃設計目標、規劃原則、用地管理、社會功能等方面，探討了城市規劃管理對規劃設計的影響，可促進城市經濟和建設的不斷發展。

規劃管理，規劃設計，城市建設

隨著我國經濟的飛速提升，我國城市的發展也取得了明顯的進步，城市規模也在不斷擴大，同時增加了城市規劃管理的難度。我國人民隨著物質水平的提高，對城市環境、城市特色等要求也相應增多，因此城市規劃設計的進步至關重要，但城市規劃管理影響著城市規劃設計的成效，為了利用城市規劃設計促進城市發展，本文通過對城市規劃管理對城市規劃設計的影響進行研究和探討，以期推動城市建設發展。

1 城市規劃管理和城市規劃設計的概述

1)城市規劃管理的概述。城市規劃管理對城市的建設和城市未來的發展有著非常重要的作用，其能夠對城市設施及建筑工程施工進行管理，從而保證城市規劃的效果。良好的城市規劃管理能夠合理利用有效的城市空間和土地，并通過研究相關的資料和分析實地環境，從而達到促進城市資源優化的目的。我國城市規劃有專門的部門進行管理，其能夠對城市的建筑施工進行管理，如某市某建筑因為年代久遠需要拆除重建，相關單位就必須到城市規劃管理部門申請，只有得到城市規劃管理部門的許可，并按規定辦理相關手續之后，才能進行拆除和重建。要想城市規劃管理取得進步，除了自身的摸索之外，還應該注重學習其他城市及國外的先進經驗，從而使城市建設能夠更快、更穩定的發展。

2)城市規劃設計的概述。我國居民生活水平隨著經濟的發展而不斷提升，城市作為我國人民生活和發展最集中的地方，其規劃設計對人們的生活質量有著非常重要的作用。相關工作人員在進行城市規劃設計之前，必須要針對城市區域的實際情況進行研究，并要依照相應的標準和規范，從而明確設計的目標。其主要通過研究道路發展、設施建設等，并在城市布局的基礎上進行設計。在進行城市規劃設計時，除了保證資源的合理利用之外，還要考慮城市的傳統文化和發展特色。此外城市規劃設計，還要注意土地分割產權的問題，并要做好相應的治安風險管理，從而才能促進城市經濟、社會環境、自然環境的協調發展。在進行城市規劃設計時，一定要明確設計的目標，注重合法性和協調性，并根據不同城市的特點進行設計，從而保證設計方案符合該城市的發展方向。

2 城市規劃管理的發展趨勢

城市規劃管理對促進城市規劃的發展有著非常重要的作用。城市規劃管理合理利用城市資源的作用，能夠有效促進城市經濟和城市建設的發展，從而保證城市居民的生活質量提高和資源分配最優。本文主要通過以下五個方面總結了城市規劃管理的發展趨勢：

1)通過城市規劃管理，能夠促進城市資源的合理利用和分配，因此需要注重城市規劃管理這一特點，不斷加強對城市資源的利用和規劃，實現有限資源的良好分配，從而促進城市經濟和城市建設的發展。

2)城市規劃管理還能夠促進舊城改造，提升城市環境質量，從而改善城市面貌，并可以采用先進的技術和設施，從而加強城市建設的發展。

3)城市規劃管理還能夠通過統一協調管理的作用，促進城市及周邊城鎮統一發展。

4)城市規劃管理能夠促進城市規劃技術的進步，加快傳統城市規劃理念和技術的更新提檔，同時能夠通過城市和市民的平衡實現城市規劃管理。

5)城市規劃管理能夠提高城市發展資金的投入，如外來投資，從而促進城市設施、城市項目、城市建設、城市經濟等同步發展。

3 城市規劃管理對城市規劃設計的影響

本文主要結合江蘇省某市的發展，從城市規劃管理對城市規劃設計的影響進行分析，從而促進該市經濟和建設的發展。

1)城市規劃管理對城市規劃設計目標的影響。城市規劃管理要從宏觀的角度出發，調整城市規劃設計的整體方向，同時還要注重城市規劃設計的細節。城市規劃管理工作人員要明確自身的職責，通過研究和考察，合理分配和利用資源，從而致使城市內在的能量能夠得到開發。城市規劃管理還要促進城市規劃與時俱進，將時代發展中的特色融入到城市規劃中，從而保證城市發展能夠跟上時代的進步。城市規劃管理決定著城市建設的方向，因此城市規劃設計的總體方向要根據城市規劃管理來決定，要根據城市規劃管理的要求進行設計活動。城市規劃管理工作人員如果發現城市規劃設計方案與城市規劃管理要求存在偏差，需要及時促進城市規劃設計方案的修改，以達到城市規劃管理的要求。如江蘇省某市城市規劃管理順應國家需求，注重環保，城市建設中就需要注重園林建設、擴大綠地面積，該市城市規劃設計就要以環保和綠化作為設計方向，注重園林工程建設和綠地合理分配。

2)城市規劃管理決定城市規劃設計遵循的原則。由于不同城市的發展能力和要求都不一樣，因此在城市規劃設計中要依據城市規劃管理標準。本文主要通過三個方面對城市規劃需要遵循的原則進行分析：

a.城市整體布局原則。城市規劃是要以整個城市為主體進行規劃，因此城市規劃設計人員要注重城市整體布局的整合性和協調性，確保城市區域與區域的設計、城市區域與城市整體的設計具有協和性，從而保證城市整體布局不會出現圍合感。

b.城市經濟節省原則。城市建設是依靠城市規劃設計進行的工程，城市建設工程浩大，因此會造成一定的資金浪費。為了促進資金投入不被浪費，首先要從城市規劃設計方面進行制約。城市規劃設計工作人員在制定設計方案時，要考慮城市經濟節省的原則，合理利用和分配城市資源和土地，從而保證城市資金發揮最大的作用。

c.城市安全保障原則。不同城市的地理環境不同，因此會遇到不同的危害，如江蘇省某市常見的自然災害除了水旱災害外，還有臺風危害以及其他突發災害。因此在進行城市規劃設計時，要考慮到城市的抗災能力，如針對水災需要建設泄洪設施、針對臺風災害要注重警報功能和綠化樹木的建設。只有安全的城市才能夠使人們心安的生活和居住，因此城市規劃設計要注重城市安全保障原則。

3)用地管理的影響。城市規劃管理中有對土地分配的標準和要求，因此城市規劃設計人員在進行設計時，要考慮到土地管理體制、土地權屬證明、土地登記等標準和要求，否則設計人員沒有按照計劃而胡亂規劃設計，導致在城市實際建設中，會出現土地資源不夠用，分配不均勻等問題。

4)建設管理的影響。目前我國很多城市都存在超建或違建的情況，這主要是因為城市規劃設計沒有嚴格按照城市規劃管理的標準實施。另外城市規劃管理中的建設管理，要求城市規劃設計人員要注意城市建筑的風格和特征要適應社會的進步和時代的發展。

5)城市建筑與園林規劃設計的影響。我國城市建設與發展越來越注重園林工程的建設，如江蘇省某市就可以憑借得天獨厚的園林文化促進城市園林規劃的設計。我國過去為了促進經濟的發展，而過于注重高樓大廈的建設，過多的鋼筋建筑物給人們的心理造成影響，因此為了城市環境和調節市民的心理，各個城市都開始注重園林工程建設。江蘇省某市通過依靠自身的園林文化以及各種色彩鮮艷的植物，有效促進城市美觀的建設，因此城市規劃設計要注重園林建設。城市規劃管理要求城市整體的和諧發展，設計人員在設計時，可以通過在高樓大廈附近建設園林小景的方式，促進城市與園林的融合。

6)城市社會功能的影響。城市規劃設計不能夠依靠設計人員悶頭空想，而是應該注重城市的實際情況，如居民生活方式、經濟發展、歷史文化、民俗風情等，都是設計人員需要考慮的因素。如在進行建設規劃設計時，設計人員除了要考慮到建筑的實用性，還要考慮建筑所能展現的社會作用，如城市標志性建筑物的建設。

4 結語

城市規劃管理與城市規劃設計具有促進城市建設和城市發展的重要作用，因此要注重城市規劃管理與城市規劃設計的協調性。通過上述分析可知，城市規劃設計遵循城市規劃管理原則，從管理的宏觀角度出發，保證城市建設的協調性，從而能夠促進城市整體的發展，遵循以人為本、公共利益優先的基本原則,正確發揮城市規劃對城市發展的引領作用，來創建我們美好的城市。

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[3] 云利波,魏延軍.基于城市規劃管理對城市規劃設計的影響[A].2014年全國科技工作會議論文集[C].2014.

Discussion on the application of planning management to urban planning design

Lian Dongtao

(JiexiuPlanningBureau,Jiexiu032000,China)

This paper summarized the significance of urban planning management and urban planning design,analyzed the development trend of urban planning management,from planning design target,planning principles,land management,social function and other aspects,discussed the influence of urban planning management to planning design,could promote the continuous development of urban economy and construction.

planning management,planning design,urban construction

2015-10-16

廉東濤(1970- )，男，工程師

1009-6825(2015)36-0012-03

TU984 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A