ISO9001：2008質量管理體系在公路項目監理中的應用

劉 軍

(山西省交通規劃勘察設計院,山西 太原 030012)

·建設監理·

ISO9001：2008質量管理體系在公路項目監理中的應用

劉 軍

(山西省交通規劃勘察設計院,山西 太原 030012)

闡述了ISO9001:2008質量管理體系的概念及意義,結合ISO9001體系要求,從領導作用、過程控制、系統的管理方法、基于事實的決策方法等方面，介紹了該體系的八項質量管理原則以及具體應用方法，從而有效提高ISO9001：2008質量管理體系在工程項目監理中的作用。

質量管理體系，項目監理，管理原則

ISO9001：2008質量管理體系是國際通用的一種系統、科學的管理體系,體現了企業對社會、對顧客的責任與義務。在公路工程項目監理中,推行ISO9001：2008管理體系是為了幫助企業建立、完善質量體系，提高質量意識和質量保證能力，提高管理素質和市場經濟條件下的競爭能力，從而實現“科技興企、依法監理、誠信服務、質量取勝”的目標。

1 質量管理體系的認識

ISO9001是ISO9000族標準所包括的四個核心標準之一。“ISO9001質量管理體系要求”是從保障顧客利益的角度出發提出一些基本的質量管理要求，常用于認證或顧客驗廠；ISO9001用于證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規要求的產品的能力，目的在于增進顧客滿意。ISO9001體系的要求是人人要有責、事事有程序、作業有標準、體系有監督、不良有糾正；ISO9001體系的八項質量管理原則是以顧客為中心、領導作用、全員(積極)參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、事實的決策方法、與供方互利關系。八項質量管理原則是ISO9000族標準的理論基礎和指導思想，是質量管理實踐經驗和方法理念的總結，是質量管理最基本、最通用的一般性規律，適用于所有類型的產品和組織。八項質量管理原則是組織的領導者有效實施質量管理工作必須遵循的原則。

2 質量管理體系在公路工程監理工作中的運用

2.1 體系要求

結合ISO9001體系要求，在公路工程項目監理過程中，監理單位和監理人員要按照“嚴格監理、優質服務、廉潔自律、科學公正”的原則，認真貫徹并執行有關施工監理的各項方針政策、法規，使監理工作符合法制化、標準化、規范化、程序化的要求，制訂詳細工作計劃，明確崗位職責，制定工作程序(質量控制、進度控制、費用控制)，嚴格檢查制度，努力做好各項監理工作。

2.2 八項質量管理原則

1)以顧客為關注焦點。公路工程監理行業的顧客是業主，產品是服務，貫徹以“顧客為關注焦點”就是要了解業主現在和未來的需求，提供滿足業主要求并爭取超過業主期望的產品。追求顧客滿意是建立和實施質量管理體系的目標。這就要求監理人員熟悉合同文件、技術標準、規范及規程；建立收集、分析業主滿意方面的信息(監理服務方面的反饋、業主要求和期望、合同信息、市場動態、競爭方面的信息、滿意程度和抱怨)；通過與業主的交流和溝通，掌握、識別和理解業主的要求和期望，從而達到業主對監理服務的要求，并予以滿足。2)領導作用。領導要為實現質量目標配備充足的資源(人員、基礎設施、信息、工作環境)，保證質量目標的實現。在項目監理部的籌劃和運行過程中，形成以總監為首的決策指揮系統，滿足項目監理工作需要；建立與完善項目監理組織機構，根據監理強度、監理環境及工程專業的不同，科學合理地配置監理人員，對其進行職責分工，滿足監理工作的需要；根據合同要求，積極組建中心試驗室，滿足檢測要求，使監理工作有序開展。3)全員參與。在公路工程項目監理中，要堅持“全員參與”的原則，每位監理人員都應清楚自己的職責、工作內容、工作要求、工作方法及工作目標，互相之間要多溝通，積極參與各項活動。項目監理部對監理人員進行監理規范、檢評標準、各種施工規范、監理程序、監理大綱、崗位職責等技能的培訓，使其滿足崗位要求，勝任工作；還應對監理人員的工作服務進行監督指導。為了更好地發揮監理人員在公路工程監理施工過程中的監管作用，認真落實合同及國家法律法規規定的責任和義務，項目監理部每月對監理人員進行工作紀律、態度，工作質量，監理資料，精神文明和廉政建設四方面的考核。4)過程方法。在公路工程監理活動過程中，最主要的就是過程控制，以“服務質量為生命”的宗旨，首先要求監理人員對過程要進行識別，明確實施的是哪個監理過程，并對過程進行系統的分析，確定過程的要求是什么，每個過程是否按操作規程、施工規范、監理規范以及結果的處理程序來進行監督和管理的，確保每個過程都得到有效的控制。為做好監理服務的過程控制，項目監理部編制、制定了《監理計劃》《監理實施細則》《項目監理部各項規章制度》等作業指導書，明確監理工作內容，工作流程(內部管理、項目監理部工作、施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段、工程費用、質量控制、工程進度、工程變更)。以《監理計劃》《監理實施細則》《項目部試驗室測量設備操作規程》《儀器設備使用、保管、維修制度》、建設部及交通部頒發的各種公路工程施工監理規范、公路工程質量檢驗評定標準、業主下發的技術圖紙、合同等有關技術、質量的文件為監理服務的作業指導依據，對工程質量、進度、費用、安全、環保、合同等方面進行控制與管理，對實施監理服務質量過程實施有效控制，保證過程質量。5)管理的系統方法。項目組織管理系統，運用“系統的管理方法”原則，將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，盡量減少資源的消耗，提高管理效率，實現事半功倍的效果。在監理服務過程中，每個監理人員必須明確自己的工作范圍、職責和權限，減少職能交叉造成的不必要的時間、精力的損失，做好接口管理。6)持續改進。持續改進是企業永恒的目標，要不斷追求更好、更適宜的目標。持續改進要不斷尋找改進的機會，并采用適當、科學的改進方法，在持續改進過程中，要采用“PDCA”循環法，通過四個階段和八個步驟，形成一個周而復始的循環過程。在公路工程項目監理過程中，充分借鑒PDCA循環法的精髓、邊計劃、邊執行、邊檢查、邊總結、邊改進，確保各個環節的順利進行。結合PDCA循環法的八個工作步驟，在公路工程項目監理過程中的應用如下：a.分析現狀，找出工期、質量、費用、合同等中存在的問題；b.運用分析法，從人員、機具、材料、方法、環境五個方面分析問題和影響因素；c.找出主要原因和關鍵因素；d.制定改善措施，提出活動計劃；e.按計劃和措施進行實施；f.通過抽檢、跟蹤檢查、平行檢驗等方式，將執行結果與預期目標進行對比，對照計劃檢查執行效果；g.根據結果進行分析，處理，必要時組織相關人員進行協調，總結經驗，落實改進措施，制定新的標準；h.本著實事求是的精神，對尚未解決的問題轉入下一個循環中。PDCA循環法，對提高管理水平，推動項目監理的科學化、規范化起到積極的作用，也使我們的工作方法和工作步驟更加條理化、系統化、圖像化和科學化。7)基于事實的決策方法。在公路工程項目監理工作中，對所收集的有效數據和信息，要采用正確的方法進行分析，并對其進行識別，提出改進機會。運用“基于事實的決策方法”原則，確保數據和信息的可靠性和有效性,為有關工程監理提供有效的判定，提高工作效率和經濟效益。依據交通部有關標準，對工程質量檢查形成的記錄、監理人員上報的數據和文件進行分析、整理、傳遞，對發現的不合格項，提出改進措施。對需要分析的問題，要采用適宜的統計技術和方法。針對共性問題，要采取積極有效的措施，制定辦法，消除不合格服務的再次發生，改進服務質量，增強顧客滿意。8)與供方互利關系。對監理服務過程所需的辦公用品、基礎設施、檢測設備的采購進行控制,應用“與供方互利的關系”的原則，確保采購過程處于受控狀態，所采購的產品符合規定要求。對重要設備設施的采購，供方需提供采購品的驗證質量認證證書，歷年來供貨的質量、價格、交貨能力情況，其他顧客的滿意程度調查情況，財務狀況及服務的支付能力情況等信息，證實其質量保證能力。從而選擇合格供方，建立長期合作關系。

3 結語

在公路工程項目監理中，貫徹執行ISO9001：2008標準，使管理更科學、更規范、服務質量更高；建立了質量管理體系，經過持續有效的運行，不僅提高了管理水平和服務質量，增強了自身的競爭能力，而且對業主期望的質量保證要求得到了進一步滿足。

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Application of ISO9001:2008 quality management system in highway project supervision

Liu Jun

(ShanxiTrafficPlanning&SurveyDesignInstitute,Taiyuan030012,China)

The paper describes the concept and meaning of ISO9001:2008 quality management system. Combining with ISO9001 quality management system demands,starting from aspects of manager’s role,process control and systematical management methods and decision-making methods with facts-orientation,it introduces 8 quality management principles and specific application methods,so as to improve the role of ISO9001:2008 quality management system in engineering project management.

quality management system,project supervision,management principles

2015-10-12

劉 軍(1967- )，男，工程師

1009-6825(2015)36-0216-02

TU712.2 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A