上海中小河道整治工程概預算編制心得

楊海芹

（河北大地建設科技有限公司上海分公司，上海201315）

上海中小河道整治工程概預算編制心得

楊海芹

（河北大地建設科技有限公司上海分公司，上海201315）

根據上海地區中小河道自身的一些特點和現行地區水利定額特有的編制原則，在套用《上海市水利工程概算定額》（2010年）和《上海市水利工程預算定額》（2000年）編制中小河道整治工程的概預算時，需要做一些適用性的換算和調整。文章匯總了上海水務工程定額管理站對應有關問題的重要答疑，結合作者的編審經驗，將一些容易被忽略、出錯的地方做了歸納整理，并探討了實際執行的經驗和方法。

上海地區；中小河道整治工程；概預算編制；水利工程定額

上海地區屬典型的江南水鄉，屬地范圍內有眾多鎮級及鎮級以下行政部門管轄的河道，多為河口寬度在30m以內的中小河道，河道治理建構筑物堤防等級一般為Ⅲ、Ⅳ級。

在編制上海地區中小河道整治工程概預算時，各分部分項工程的人工、材料、機械臺班一般參照《上海市水利工程概算定額》（2010年）（以下簡稱概算定額）和《上海市水利工程預算定額》（2000年）（以下簡稱預算定額）定額含量。基于兩本現行水利定額有其自身的編制原則和修編年份較久的客觀原因，中小河道也具有不同于大江大河的一些特點，在實際執行時，往往需要做一些適用性的換算和調整。水務工程定額管理站對有關問題做過多次答疑，并對一些定額條款做過補充修訂，但由于零星散布在各期的《水務工程造價信息》上和一些文件附件里，不易收集。新一輪的修編剛剛啟動，筆者結合自身編審的一些體會，就其中容易被忽略、誤解和出錯概率較多的方面做了歸納和整理。

1 現行地區水利定額需要注意的方面

1.1 定額章節劃分與水利工程中綜合費用項目劃分

現行地區水利定額的章節劃分與水利工程中綜合費用項目劃分并沒有直接聯系。實際上溝、渠、河土方、筑土堤以及疏浚土方執行“土方工程綜合費用費率”，基坑土方則按主體結構工程所屬性質執行相應的綜合費用費率。如護岸工程中的結構挖方，應當按護岸工程計取綜合費用費率，概算時，零星項目費、管理費和安全文明施工措施費費率分別為5%、5%和2.2%。而溝、渠、河、筑土堤部分的土方則應執行“土方工程綜合費用費率”，零星工程費、管理費和安全文明施工措施費費率分別為1%、2%和1.7%

1.2 “零星項目費”有明確涵蓋范圍

上海市水利工程概算定額費用對各類別水利工程都考慮了不同數額的零星項目費，并在概算定額總說明里界定了“止水、伸縮縫、支座、腳手架、支架、冒水孔、系船設施、燈柱、大型施工機械進出場及安裝拆費、排泥管線的安拆、堆料場地”等屬零星項目費范疇，其費用按不同類別的工程定額直接費的百分比計入直接費，概算定額中不再出現這些費用的子目，也不必借用預算定額導致費用重復計取。

需要注意的是，由于上述零星項目在中小河道工程中高頻出現，在使用預算定額編制概預算的時候，切記不要漏計取。

2 執行現行地區水利定額時需要據實調整的方面

2.1 采用工程船舶疏浚的內河工程

（1）現行地區工程船舶疏浚概預算定額，均以外海疏浚工程標準配置考慮，對于采用工程船舶疏浚的內河工程，作業時一般不用油駁、交通艇、錨艇及專用生活船輔助船舶，在執行定額時，不使用的輔助船舶不應計取，相應艘班含量調整為0。

（2）在執行抓斗式挖泥船疏浚概算定額時，如根據施工組織設計（或實際情況）不采用吹泥船吹泥的，不計定額中的吹泥船和排泥管。當直接用開底泥駁卸泥時，需將定額中的泥駁及拖輪的規格和消耗量根據預算定額中相應規格無吹泥船定額進行調整（包括增運距）；當采用水力沖挖土方上岸時，可按概算定額第九章第五節相應水力沖挖定額另計。

需要注意的是，雖然目前實際使用的泥駁有不少具有自航功能，但是定額里的艘班配套設置，及相應發布的水利工程造價信息，都是針對使用拖輪拖動的泥駁，所以拖輪的臺班量仍要保留。

2.2 概算定額回填土子目

概算定額子目1-3-1回填土工作內容中包含100m內取土，實際工程的回填土分項一般采用外來土方直接回填，或就地回填，執行時，每m3回填土應扣除定額人工0.2173工日。

2.3 自然方到壓實方的體積變化系數

上海市水利工程概算定額中，挖方，對溝、渠、河按設計斷面內的自然土方（未經擾動自然狀態的土方）計算，對基坑土方按規定范圍內或設計要求的自然方計算，填方及堤壩土方則按設計斷面經壓實后的體積計算，所以在確定余土外運數量和缺土外購數量（均按自然方1.8t/m3考慮）的時候，計算填方實際需方量，要根據填土密實度要求考慮從自然方到壓實方的體積變化系數。如按設計要求密實度為93%的填方體積為800m3，則其實際需要的自然方為800/0.858=932.4m3或800×1.165= 932.4m3，即便現場挖方有900m3（自然方），仍缺土32.4m3。

3 容易誤算和漏計的幾個方面

3.1 輸送泵（車）工程量

上海市水利工程定額管理站發布的上海市水利工程造價信息“泵送混凝土”單價中不含混凝土泵送費，因此，當執行相關泵送商品混凝土定額時，要計算輸送泵（車）費，其工程量并不是按設計圖示尺寸的實體積，而應是相應子目的消耗量。

按照相關的修編說明，材料消耗量是在正常施工條件下，完成單位合格產品所必須消耗的合格材料數量，并計入相應場內運輸損耗和操作損耗，因此是大于實體工程量的。如，當執行概算子目4-1-3時，混凝土基礎工程量為500m3，則使用商品混凝土時，計取泵車輸送費的工程量應為500× 1.0353=517.65m3。

3.2 “濕土排水”和“排除積水”費用計算

（1）在圍堰內施工的工程，不計取“濕土排水”費用；只有在無圍堰擋水的工程中，按河道常水位以下所挖土方體積計算“濕土排水”；

（2）順河圍堰內的積水，不計算“排除積水”費用。

3.3 預算定額中各類鋼筋混凝土樁的場內運輸費

預算定額中，打各類鋼筋混凝土樁，均未包括構件場內場外運輸。各類鋼筋混凝土樁一般都為直接采購的預制成品樁，場外運輸費一般可以折算在成品樁單價里。因為不屬于現場預制小型構件，執行預算定額時容易漏計場內運輸費。根據2000水利定額文字說明第三章第十條，場內運輸費可以按照第五章有關子目計算。

4 經驗和方法

4.1 關于打樁工作平臺的說明修訂

滬水利定額［2011］1號文對預算定額第三章“樁基與地基處理工程”說明和工程量計算規則有如下修正。

（1）對于護岸斜坡段的打樁平臺做出界定。入樁斜坡位置處距離常水位平均水深超過2m時，套用水上工作平臺定額；平均水深低于2m時，按水上工作平臺定額的50%計算。修訂說明還對其它水上工作平臺的范圍進行了劃分，對在攔河圍堰內施工的樁基工程應采用陸上工作平臺做出界定，排除了斜坡護岸段。

（2）補充打木樁搭拆工作平臺計算規則。當打護岸保護生態木樁時，工作平臺按搭拆簡易打樁支架計算，總面積F=2*L（L為護岸第一根木樁中心至最后一根木樁中心的距離）；當打基礎木樁時，工作平臺按搭拆陸上工作平臺（錘重≤2.5t）計算，平臺面積參照原第三章說明第一條水閘、套閘、泵站底板滿堂基礎打樁情況計算。

（3）取消原第三章說明第一條第二款內容，即修正后，陸上工作平臺工程量均按計算面積的100%計。

目前上海地區中小河道護岸結構中設計的樁基礎一般為5～7m長的小方樁和板樁，按照定額規則計算水上工作平臺的費用大大高于打樁本身工程費用。實際上，隨著施工機械化水平的提高，只要河岸上有足夠的工作面（夠走履帶式挖掘機），選用臂長能涵蓋護岸斜坡段長度的挖掘機型號，配套相應的液壓打樁錘，即可靈活操作打入小型樁，在這種情況下，建議按陸上工作平臺計算即能滿足實際要求。對于陸上確實沒有工作面或工作面不足的，再按照定額規則計算相應的水上工作平臺。

4.2 關于地模和施工便道、堆料場地的計取

在執行預算定額時，現場預制混凝土構件時需要筑拆地模，預算定額第五章說明第五條“如建設單位提供預制場地或利用原有道路作預制場地者，不再計取地模，但對原有場地或道路進行平整及對破壞部分進行修復的，可另行計算”。由于上海地區城市化進程較快，很難有現成的合適場地，而且“對原有場地或道路進行平整及對破壞部分進行修復”也難以估量和計算，建議在這種情況下，仍按照相關地模筑拆的計算條款計算該筆費用，作為場地平整和修復的補償標準。

護岸工程的施工便道和堆料場地，也存在同樣的問題。即便現場有相對合適的道路和場地，各種施工機械的通行和堆料荷載也會對已有道路和場地形成各種破壞，而修復費用的估算難以計量。按定額中相關規則計算的施工便道和堆料場地費用作為修復的標準，不失為一種較合理的辦法。

［1］上海水務工程定額管理站.上海建設工程標準與造價信息［J］. 2004（12）.2005（02）.2005（11）.

［2］上海水務工程定額管理站.水務工程造價信息［J］.2009（03）.

［3］《上海市水利工程預算定額》（2000年）［S］.

［4］《上海市水利工程概算定額》（2010年）［S］.

［5］楊海芹.設計、造價人員如何協同做好設計階段造價管理工作［J］.水利規劃與設計，2015（09）.

TV-8

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1672-2469（2015）10-0112-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2015.10.36

楊海芹（1978年—），女，工程師。