漲殼式預應力中空注漿錨桿新材料應用工程變更處理

蔡現陽， 任 勇

(四川二灘國際工程咨詢有限責任公司，四川成都 611130)

1 工程概述

錦屏二級水電站引水系統采用4洞8機布置形式，從進水口至上游調壓室的洞段平均長度約為16．67km，中心距60m，隧洞主軸線方位角為N58°W。引水隧洞立面為緩坡布置，坡度為3．65‰。

引水隧洞工程處于高山峽谷中的巖溶地區，地質條件復雜，沿線上覆巖體一般埋深為1500～2000m，最大埋深約為2525m，具有埋深大、洞線長、洞徑大的特點。主要工程地質問題有高地應力和巖爆、涌(突)水、高地溫、有害氣體、圍巖穩定及隧洞所穿越的斷層破碎帶等。

2 工程變更產生的原因及背景

施工階段前期，根據設計文件，要求普通中空注漿錨桿、漲殼式預應力中空注漿錨桿的桿體及配件均應由生產廠家配套提供，并選購合格廠家生產的合格產品;同時要求普通中空注漿錨桿桿體的極限抗拉力不得小于同級別普通砂漿錨桿桿體的極限抗拉力，且一般不得小于290kN，桿體延伸率不小于6%，墊板的材質和尺寸也不得小于同級別普通砂漿錨桿的墊板;漲殼式預應力中空注漿錨桿桿體的極限抗拉力和桿體延伸率不得小于同級別普通中空注漿錨桿桿體的對應值，最大預應力可達120kN。鋼質漲殼錨固件用高強度鋼制成，極限抗拉力值不小于140kN，墊板的

材質和尺寸也不得小于同級別普通中空注漿錨桿的墊板。

根據工程進展，引水隧洞開挖進入大埋深洞段，尤其是潛在強巖爆高風險區，現場高地應力圍巖松弛破壞現象頻發，施工安全風險極高。為保證施工作業安全及洞室圍巖穩定，結合工程地質條件特點，要求提高錨桿抵抗高地應力的能力，加強支護效果，起到即時錨固作用。為此，設計人員提出了工程設計修改和變更。根據工程設計修改文件，引水隧洞兩側邊墻、拱頂(上部270°范圍)系統錨桿采用漲殼式預應力中空注漿錨桿加強支護等同永久支護，并替代該部位原先采用的系統帶墊板普通砂漿錨桿;一般布置參數:漲殼式預應力中空注漿錨桿 φ32@1．2m ×1．2m，L=6m，T=80kN，梅花形布置;基本性能指標:漲殼式預應力中空注漿錨桿φ32，L=6m，桿體極限拉力不小于290kN，桿體延伸率不小于16%。

由于處于高埋深、高地應力洞段，漲殼式預應力中空注漿錨桿所具有的可快速施加預應力的特點及采取增大錨桿墊板與圍巖接觸等方式能夠達到穩定圍巖的目的。為此，經承包人、監理人、發包人和設計人經專題研究后決定:漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板尺寸由200mm×200mm×8 mm變更為300mm×300mm×10mm。

3 工程變更處理程序

3．1 工程變更原則

根據合同文件約定:“變更需要延長工期時，應按第17．2款和第20．2款的規定辦理;若變更使合同工作量減少，監理人認為應予提前變更項目的工期時，由監理人和承包人協商確定。”

根據合同文件約定:“變更需要調整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價:(1)本合同《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價;(2)本合同《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監理人與承包人協商確定變更后的單價或合價;(3)本合同《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由監理人與發包人和承包人協商確定新的單價或合價?！?/p>

3．2 工程變更指示

漲殼式預應力中空注漿錨桿桿體延伸率由不小于6%提高到不小于16%，導致桿體材質發生根本性變化。由于普通材質制造的桿體無法滿足延伸率不小于16%的技術要求，生產廠家必須采用新材料制造桿體以實現設計要求的桿體延伸率。經調研，新材料由鋼材及其在冶煉成型過程中加入專利技術的特殊材料形成，這在客觀上引起漲殼式預應力中空注漿錨桿材料預算價格相對較高;由于該類型漲殼式預應力中空注漿錨桿桿體生產涉及到專利技術，而生產廠家數量有限，價格缺乏競爭性;同時，為加強支護效果，漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板尺寸由原設計的200mm×200mm×8mm變更為300mm×300mm×10 mm。鑒于此，監理工程師按照合同文件中的有關約定向承包人發出變更指示，主要包括漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化和漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板變化兩項變更內容。

承包人在收到監理工程師發出的漲殼式預應力中空注漿錨桿工程設計修改文件后，及時通知了監理工程師。承包人提出:除漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化和漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板變化兩項變更內容外，漲殼式預應力中空注漿錨桿還涉及鉆孔工藝變更內容。監理工程師在收到承包人通知后及時答復了承包人，認為漲殼式預應力中空注漿錨桿鉆孔工藝變更立項是否成立應結合合同文件中的有關約定和邊界條件進行綜合分析確定，要求承包人收集證明和依據資料以供后續評價。

3．3 工程變更報價

承包人收到監理工程師發出的漲殼式預應力中空注漿錨桿新材料應用變更指示后，在合同文件約定的期限內向監理工程師提交了工程變更報價書。其工程變更報價書中工程變更報價共涉及三項報價內容:

(1)漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化，包括漲殼式預應力中空注漿錨桿(含桿體和配件)材質變化材料預算價格價差，并按照合同文件《工程量清單》類似工程項目取費費率計取其他直接費、間接費、利潤和稅金。

(2)漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板變化包括漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板規格變化材料預算價格價差，并按照合同文件《工程量清單》類似工程項目取費費率計取其他直接費、間接費、利潤和稅金。

(3)漲殼式預應力中空注漿錨桿鉆孔工藝的改變包括鉆孔施工設備變化產生的額外施工費用，鉆孔施工設備變化主要是指由投標階段風鉆或錨桿鑿巖臺車變更為鑿巖臺車(液壓、三臂)。

4 工程變更處理的實施

4．1 工程變更立項的審核

監理工程師在收到承包人提交的漲殼式預應力中空注漿錨桿新材料應用工程變更報價書后，首先進行工程變更立項的審核。

(1)工程變更立項審核依據。

①合同文件，包括施工合同、補充協議及備忘錄等;

②招標文件和投標文件，包括招標投標階段形成的招標文件、補遺文件、投標文件、澄清文件等;

③設計文件，包括施工圖、技術要求、工程設計修改通知單、現場工作聯系單或確認單等;

④現行的法律法規、國家標準和技術規范等;

⑤程序文件，包括監理工程師指令、施工組織設計、施工方案或措施等。

(2)工程變更立項審核結果。

①漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化。

根據工程設計修改文件，漲殼式預應力中空注漿錨桿桿體延伸率由不小于6%提高到不小于16%，從而引起生產漲殼式預應力中空注漿錨桿桿體的材料發生實質性變化，必須采用由新材料和新工藝生產的桿體才能滿足延伸率不小于16%的技術要求和性能指標。這一客觀變化構成合同文件第39．1款(1)項“4)改變合同中任何一項工作的標準或性質”變更的范圍和內容。因此，漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化工程變更立項成立，立項的合同依據和事實依據充分。

②漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板變化。

根據工程設計修改文件。鑒于該工程處于高埋深、高地應力洞段，為達到快速穩定圍巖的目的，采取了增大錨桿墊板與圍巖接觸的方式，將漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板尺寸由200mm×200mm×8mm變更為300mm×300mm×10 mm。這一客觀變化構成合同文件第39．1款(1)項“4)改變合同中任何一項工作的標準或性質”變更的范圍和內容。因此，漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化工程變更立項成立，立項的合同依據和事實依據充分。

③漲殼式預應力中空注漿錨桿鉆孔工藝改變。

漲殼式預應力中空注漿錨桿鉆孔工藝改變是該項工程變更處理的難點。承包人提出的工程變更立項依據為漲殼式預應力中空注漿錨桿桿體材質變化和桿體長度變化導致鉆孔工藝發生改變。

經查閱合同文件并對照投標階段和施工階段合同邊界條件變化，為公平、公正和合理地處理該項工程變更，監理工程師對漲殼式預應力中空注漿錨桿鉆孔工藝改變工程變更立項進行了慎密地分析和評價，筆者僅以東端1#、2#引水隧洞為例進行簡要論述。

投標階段，根據投標文件技術部分:鉆爆法開挖與支護工作面共2個，錨桿鉆孔設備采用風鉆或錨桿鑿巖臺車;TBM法開挖與支護工作面共1個，錨桿鉆孔設備采用TBM自身配備的錨桿鉆機(AtlasCopcocop1838型鉆機)。

施工階段，鑒于引水隧洞穿越區域水文、地質條件復雜，潛在強巖爆洞段要求支護能力必須快速形成，客觀上要求錨桿鉆孔設備施工效率更高、鉆進能力更強;鑒于客觀因素導致實際施工進度滯后合同約定的進度計劃，通過增加工程措施、加大資源投入、改進管理手段和提高設備效率，可以實現1#、2#引水隧洞充水發電目標。經發包人和監理人批準，增加并采用鑿巖臺車(液壓三臂)以滿足現場施工進度及支護快速形成的要求。鑒于東端1#、2#引水隧洞施工方案的重大調整，引水隧洞鉆爆法開挖與支護工作面大幅度增加，根據工程特點，新增工作面采用鑿巖臺車(液壓三臂)進行錨桿孔鉆孔作業，滿足支護工程施工的要求。因此，監理人認為部分引水隧洞洞段漲殼式預應力中空注漿錨桿鉆孔工藝改變工程變更立項成立，立項的合同依據和事實依據充分。

4．2 工程變更單價或合價的確定

漲殼式預應力中空注漿錨桿新材料應用工程變更單價或合價確定時，原則上維持承包人投標報價的競爭性水平。

①參考確定變更單價或合價。

當《工程量清單》中已有適用于或類似于變更項目單價或合價時，原則上參照或參考該單價或合價。

一是直接套用，直接參照《工程量清單》中工程項目的單價或合價。

二是間接套用，根據《工程量清單》中有關工程項目的單價，通過換算后采用。

三是部分套用，根據《工程量清單》中的投標報價組成，取其價格的一部分。

②新編或協商確定變更單價或合價。

新編或協商確定變更單價或合價是基于施工合同中沒有或者有但不適用的情況而采取的一種方法，這是合同文件中無相應計價依據時的常見做法，通常分為三種。

一是以合同價格投標報價單價組成為基礎，按照與該單價水平相一致的原則確定新的單價或合價。該方法的特點是操作簡單、水平合理且有合同依據。

二是以概預算方法為基礎重新編制變更單價，采用現行的概預算定額及編制規定，以綜合單價的形式，參照投標報價的編制原則編制變更單價。

三是協商確定變更單價或合價，監理人與承包人和發包人進行協商，以施工成本為基礎，在考慮合理的利潤后確定雙方均能接受的變更單價或合價。

4．3 工程變更處理結果

(1)漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化。

①按照漲殼式預應力中空注漿錨桿(包含桿體和配件)材質變化產生的材料預算價格差值進行價差補償，并僅計取相應稅金。

②漲殼式預應力中空注漿錨桿(包含桿體和配件)材質變化前的材料預算價格按照形成合同價格的基礎價格計取，變化后的材料預算價格按照采購發票載明價格的加權平均價格計取。

(2)漲殼式預應力中空注漿錨桿墊板變化。

①按照墊板300mm×300mm×10mm與墊板200mm×200mm×8mm預算價格差值進行價差補償，并僅計取相應稅金。

②對于墊板300mm×300mm×10mm和墊板200mm×200mm×8mm預算價格均僅考慮主材(鋼板)價格，主材(鋼板)價格均按形成合同價格的基礎價格計取。

(3)漲殼式預應力中空注漿錨桿施工工藝改變。

①人工、材料及機械使用消耗量參照承包人投標報價采用的水總［2002］116號文《水利建筑工程預算定額》對應子目確定。

②基礎價格按形成合同價格的基礎價格計取。

③各項取費費率按合同文件中類似工程項目的費率計取。

5 結語

錦屏二級水電站引水隧洞漲殼式預應力中空注漿錨桿新材料應用的工程變更處理嚴守合同原則、堅持實事求是，充分考慮漲殼式預應力中空注漿錨桿材質變化和施工工藝特點，公正、客觀、合理并及時地進行了處理，減少了不必要的糾紛與爭議，在一定程度上保證了合同順利實施，確保了工程進展順利，維護了合同雙方的合法權益。