淺談錦屏二級水電站專項物資監(jiān)理

韋泳文

(四川二灘國際工程咨詢有限責任公司，四川成都 611130)

1 設(shè)置專項物資監(jiān)理的意義

設(shè)置專項物資監(jiān)理的意義在于:通過專業(yè)的人員和完善的物資管理制度，深入細致地對統(tǒng)供物資的流轉(zhuǎn)及使用實施全方位的監(jiān)控。對統(tǒng)供物資流轉(zhuǎn)流程進行有效的監(jiān)控，不但能保證統(tǒng)供物資保質(zhì)、保量的運抵工地現(xiàn)場，還能保證運抵現(xiàn)場的統(tǒng)供物資完全用于工程實體。通過物資管理工作，可為工程量簽證及月進度結(jié)算、特別是對隱蔽工程的工程量簽證提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2 錦屏二級水電站引水隧洞物資監(jiān)理采用的方法

2．1 建立健全物資管理機制

建立現(xiàn)場巡查機制。專項物資監(jiān)理工程師要定期、不定期組織所監(jiān)理標段的所有承包人一起對所有標段進行巡查，相互促進。巡查內(nèi)容包括:物資部物資管理制度的健全和落實、出入庫管理、現(xiàn)場加工分類堆放、材料堆放現(xiàn)場環(huán)境改善等方面。

專項物資監(jiān)理工程師應(yīng)要求各承包人依據(jù)自身的管理體制，針對錦屏二級水電站的特點制定切實、可行的物資管理制度，特別是在局指揮部下設(shè)獨立結(jié)算的分部、工區(qū)等均采用二級管理模式的承包人，物資管理改為局物資部直接管理，物資計劃、領(lǐng)用、開票、出入庫等手續(xù)必須由局物資部管理人員簽字負責并建立相應(yīng)的臺帳。物資分發(fā)到分部、工區(qū)后，要求分部、工區(qū)也要建立相應(yīng)的臺帳，最終每一筆物資從領(lǐng)用到使用的任何一個流程都要做到“可追溯”。

2．2 計劃與進度結(jié)合

承包人每月25日申報下月物資計劃。該物資計劃要結(jié)合下月的施工進度計劃進行編制，物資計劃中列出下月施工的項目、部位、數(shù)量、單耗、使用物資的規(guī)格及型號、完成需求量、庫存、計劃需求量、下月及次月的滾動計劃。物資計劃除了與進度計劃結(jié)合編制外，專項物資監(jiān)理工程師還需要了解本月的進度完成情況、物資領(lǐng)用及庫存情況，分析進度與物資計劃的偏離原因并對物資計劃進行適當修正，從而使所編制的物資計劃相對客觀、準確。

2．3 物資進場集中驗收

現(xiàn)場設(shè)置一個物資集中驗收點。進場統(tǒng)供物資全部在集中驗收點驗收，合格后才能運到相應(yīng)標段的物資倉庫或工地現(xiàn)場。在集中驗收點驗收物資主要采取查驗、點數(shù)、稱重、抽查等多種驗收手段，每筆物資驗收需要通過多個環(huán)節(jié)、多人參與，每個環(huán)節(jié)均有責任人進行簽認，建立懲罰制度對各個環(huán)節(jié)中的各責任人進行約束，從而最大程度地避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

(1)查驗。作為物資進場驗收的基礎(chǔ)驗收，每批次均要進行。主要檢查領(lǐng)用手續(xù)及票據(jù)是否齊全，領(lǐng)用單位、領(lǐng)用物資的規(guī)格型號、出廠日期、批次、數(shù)量、運輸車輛信息、是否有出廠合格證、合格證與物資標示牌及到貨的實物信息是否匹配。查驗完全正確則通過驗收，查驗時若發(fā)現(xiàn)信息不匹配則立即與發(fā)包人、發(fā)貨單位聯(lián)系核查，根據(jù)核查結(jié)果決定是否繼續(xù)進行下一步驗收程序。

(2)點數(shù)。主要使用在鋼材驗收上，在查驗的基礎(chǔ)上清點鋼材數(shù)量是否正確。其驗收程序:查驗票據(jù)對照實物——點數(shù)驗收——承包人物資驗收人員簽字確認——到指定地點卸車并由接收人簽字確認——返回集中驗收點查驗空車——專項物資監(jiān)理簽字確認——通過驗收。

(3)稱重。主要使用在袋裝水泥驗收上，采用設(shè)置在集中驗收點的地磅進行稱重，每一車水泥都要進行二次稱量并記錄毛重、皮重。稱重驗收程序:查驗票據(jù)對照實物——過磅記錄毛重——承包人物資驗收人員開具票據(jù)——到指定地點卸車并由接收人簽字確認——回到地磅房過皮重——拍空車照——專項物資監(jiān)理簽字確認——通過驗收。

(4)抽查驗收與點數(shù)驗收、稱重驗收結(jié)合進行。要求運輸車輛打開車廂，在承包人與專項物資監(jiān)理工程師監(jiān)督下翻查裝運物資的內(nèi)部情況，可避免在物資內(nèi)部夾雜其他物品、架空等現(xiàn)象。

(5)建立嚴厲的懲罰制度，采取零容忍的工作態(tài)度。對出現(xiàn)違規(guī)行為的責任人采取清退出場、十倍賠償、加入進場車輛黑名單等措施威懾和遏制違規(guī)事件的發(fā)生。

2．4 月度核銷與月度結(jié)算同步

物資領(lǐng)用時先按材料市場價進行扣款，在月度結(jié)算時進行核銷補差。監(jiān)理人依據(jù)發(fā)包人提供的材料扣款文函納入當期結(jié)算先行扣款;依據(jù)支付簽證中承包人申報及監(jiān)理工程師審定的當月完成工程量(承包人申報及監(jiān)理工程師審定的當月完成的工程量包含當期完成并簽證工程量以及前期完成但未進行驗收、簽證的工程量在本期簽證的工程量):核銷補差價格=完成工程量×施工單耗×(1+合同損耗)×(市場價-合同價);核銷補差價格計入結(jié)算應(yīng)補價差，結(jié)算時返還承包人。

2．5 階段核銷(含完工核銷)

錦屏二級水電站引水隧洞工程階段的核銷分半年和年度核銷。階段核銷實行滾動覆蓋式核銷，對開工～本期月度核銷的補差價款進行調(diào)整，對階段核銷帳面超欠耗量情況進行特別說明。階段核銷包含:已簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細表、應(yīng)耗量匯總表、物資領(lǐng)用臺帳、已補差臺帳、核銷補差表。應(yīng)耗量=實耗量(實體工程量)×(1+合同損耗);已簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細表依據(jù)半年或年度當期的支付簽證列表數(shù)據(jù);完工未簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細表表列監(jiān)理工程師已簽證項目但承包人未申請支付工程量;應(yīng)耗量匯總表對簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細及完工未簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細表按不同規(guī)格型號進行分類匯總;物資領(lǐng)用臺帳則由扣款文件匯總，依據(jù)各類、各種規(guī)格物資從開工到本期的領(lǐng)用量及扣款金額，計算得出該物資的加權(quán)平均價;已補差臺帳對月度核銷補差數(shù)據(jù)進行匯總。

階段核銷補差僅對在供應(yīng)量范圍內(nèi)的結(jié)算應(yīng)耗量進行補差，當供應(yīng)量＞應(yīng)耗量為超耗，超耗部分不進行補差，并依據(jù)合同扣取超耗管理費;當供應(yīng)量＜實耗量為欠耗。超耗需要承包人進行相關(guān)說明，說明需要反映物資使用的實際情況，對于能合理說明原因的不追究承包人責任，不能合理說明超耗原因的則由物資專項監(jiān)理工程師追查超耗物資去向;核銷不允許出現(xiàn)欠耗，欠耗的產(chǎn)生反映工程質(zhì)量不符合合同要求;欠耗產(chǎn)生的原因可能是:虛簽工程量、承包人偷工減料、承包人違規(guī)私購物資進行施工等。實耗量＜供應(yīng)量＜應(yīng)耗量，需要分析供應(yīng)量是否大于實耗量×(1+合理損耗)(合理損耗指行業(yè)或其它類似工程所得到的一個損耗范圍)，若供應(yīng)量明顯小于實耗量×(1+合理損耗)，則反映完成該項工作損耗非常小，對于按現(xiàn)有國內(nèi)、行業(yè)及企業(yè)的施工水平不可能達到的情況，則按欠耗進行處理。

3 結(jié)語

綜上所述，物資管理專項監(jiān)理從材料領(lǐng)用到材料使用的各個流程進行深入、專業(yè)地管控，從計劃上保證了工程物資與工程進度相匹配，有利于監(jiān)理單位幫助業(yè)主進行投資控制;從材料流轉(zhuǎn)上能杜絕和遏制各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程主體所使用的材料在質(zhì)量和數(shù)量上滿足合同要求;材料核銷能控制承包人科學(xué)地使用各類物資，分析材料使用與工程結(jié)算之間的關(guān)系，并與現(xiàn)場質(zhì)量管理、進度管理相互印證，對監(jiān)理單位在工程質(zhì)量及進度控制上能夠起到積極的作用。