公路工程合同管理與工程計量研究

常瑞旭

(中鐵三局集團第二工程有限公司，河北 石家莊 050000)

公路工程合同管理與工程計量研究

常瑞旭

(中鐵三局集團第二工程有限公司，河北 石家莊 050000)

如今，我國的綜合實力有了很大的提升，為了提高廣大人民群眾的生活水平，促進城市的發展，國家正不斷加大公路工程的投入力度。在此背景下，公路工程合同管理及其工程計量方面問題越來越多，如果仍然不能對此引起高度的重視，將會為公路工程的進一步發展帶來諸多不利影響。本文闡述了公路工程的合同管理與工程計量，結合實際情況，找出管理與計量過程中存在的問題和不足，為公路工程的發展打下堅實基礎。

公路工程 合同管理 工程計量

公路是一個國家的重要命脈，也是經濟發展過程中必不可少的基礎設施，公路工程的完善程度直接決定經濟的后續發展。如今，在我國，公路工程建設幾乎隨處可見，但由于工程的投資、施工周期以及作業面積均較大，而且地質的變化情況較為復雜極易受到其他因素的影響，所以合同管理的落實與運行存在很大的難度，需要考慮工程費用。為此，必須創建一套實用性高的合同管理辦法，并在此基礎上妥善完成工程計量。

一、公路工程的合同管理

（一）基本內容

對于公路工程而言，合同管理的基本內容主要涵蓋如下幾個方面：合同契約文件、履約擔保書、中標及投標的相關文件、工程通用的合同款項、各個項目所對應的合同條款、施工方案設計、資料圖表、相關技術標準與規范、工程設計圖紙、工程量清單。

（二）重要作用

合同管理涉及到工程施工建設的各個方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運行將受到很大限制，無法在規定的時間內完成任務，進而影響到工程的社會及經濟效益。

（1）基本作用

a.詳細給出了工程承建方與建設方及其各工程參與機構的具體權力與義務。b.合同中明確指出工程項目的施工進度、投資額度以及施工質量等工程目標，規范了雙方的實際權益，并最終制定了該項目需保持的質量標準。

c.對工程施工中突然出現的一些事件進行準確的規定，比如變更處理、理賠界定等方面。

由此可知，合同管理是整個工程施工過程中的核心，具有不可替代的重要作用。

（2）控制作用

在實際的施工建設環節，合同管理同樣會發揮出關鍵的作用，比如控制作用。如果沒有合同管理的支持，工程施工的任何一個環節都具有發生問題的危險，如不能及時處理，將直接影響工程的順利進行。在施工過程中，如果工程項目的目標含糊不清，在發生一系列問題時無法找到對應的責任人，那么工程的施工質量將大打折扣。目前，人們逐漸認知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設中發揮出重要的控制作用。

（三）履行管理職責的依據

合同管理對于公路工程項目而言，就如同人們在生活過程中應當遵守的法律法規，施工時，每一位工作人員都應將法律作為唯一的認定標準，并根據合同中的相關內容，明確指出雙方的合法權益與基本的義務，當自身權益受到侵犯時，則可充分利用合同，在法律機構的支持下，維護自身權益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責的重要依據。

（四）完善合同管理的主要方法

為了確保合同管理能夠按照規范執行，必須對相關的法律法規進行完善，尤其是合同法的實施與修正，這對現階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關負責人應詳細查閱法律文件的基本內容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時需要對合同中規定的責任明細與質量標準加以明確， 從而確保合同具有較高的實用性和嚴謹性。

二、公路工程計量

（一）基本內容

工程計量是編制清單的重要基礎，也是后續計價工作的主要依據。工程計量是否滿足要求，直接決定工程造價，因此工程計量與造價環環相扣，如果計量出現問題，將會對后續工作造成嚴重的影響。工程計量主要包含三方面基本內容。

（1）項目清單所對應的工程計量

項目清單所對應的工程計量主要是根據計價規則進行，為項目清單的確立提供工程數量等重要信息。

（2）招標文件所對應的工程計量

通常由工程項目的招標人或者是代理者進行編制。

（3）預算定額所對應的工程計量

預算定額所對應的工程計量是制定施工圖造價預算的重要基礎，同時它也決定了綜合單價的方向。然而，由于相關單位還沒有形成完整的定額，所以暫時將預算定額作為基礎。

（二）基本特點

工程計量的執行過程十分復雜，尤其是對那些工期較長、涉及方面廣的項目，同時工程計量還會受到施工場地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計量受到了很大的限制，極易出現差錯或遺漏。

工程計量涉及到公路工程的許多方面，并且每個環節的實際計量結果還存在十分緊密的聯系。不同的時間段都有著自己的計量要求，其中最為復雜的就是工程竣工環節的計量工作。它不僅需要對之前的工作進行概括性的總結，還要切實滿足結算的各項需求，如果上一個或幾個環節的計量工作出現某種問題，將會對最終的計量造成嚴重的影響。因此，應切實加強每一個環節的工程計量。

（三）土石方的工程計量

公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢較不平坦的地區，該環節所需費用與周期都是相對較大的。因此，計量單位應在工程的起始階段對計量工作實行系統、周密的安排。

在設計初期，公路路基土石方的實際數量是一項較為關鍵的因素，同時也是衡量該工程具體經濟性的重要指標。明確路基的土石方數量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開挖的過程中經常會遇到較不規則的圖形，無疑增加了計量的難度。一般只對這一數值進行大致的估算，在符合標準要求的前提下，計量精度將受到計量方法的影響。

公路路基上的填挖斷面是在大規模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開始到設計線的區域面積，如果該區域標高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應分開計量，較為常用的計量方法可總結為兩種，分別是積距法以及坐標法。

（四）強化工程計量的重要意義

工程計量具有十分顯著的實際意義，對工期、進度和質量都會產生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動的主要衡量準則。工程計量不但是完善工程質量控制的常用方法，也是維護項目投入和支出的必要環節，此外，工程計量對于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規范責任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計量具有不可取代的重要意義和作用。

三、總結

公路工程具有周期長、作業面廣、影響因素多以及投資大等特點，所以其合同管理及其工程計量存在很大的差異，同一項目不同方案所對應的合同管理與計量方案也是不盡相同的。由于合同管理和工程計量具有很大的重要作用，所以相關人員應充分結合工程的實際需求與各項影響因素，對現有的合同管理與計量方法進行優化和創新，找到潛在的問題，采取科學有效的方法加以解決，從而更好的發揮出合同管理與工程計量的重要作用，促進公路工程可持續發展。

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1007-6344（2015）04-0045-01