淺議農(nóng)田水利建設(shè)施工管理

張曉偉周 洲嵇友士

（1、3.江蘇省連云港市灌南縣北陳集水利管理服務(wù)站，江蘇 連云港 222534）（2.江蘇省連云港市灌南縣水利局，江蘇 連云港 222500）

淺議農(nóng)田水利建設(shè)施工管理

張曉偉1周 洲2嵇友士3

（1、3.江蘇省連云港市灌南縣北陳集水利管理服務(wù)站，江蘇 連云港 222534）（2.江蘇省連云港市灌南縣水利局，江蘇 連云港 222500）

水是人類社會賴以生存和發(fā)展的命脈，水利資源是人類社會生存與發(fā)展不可缺少的自然資源，在中國歷史上歷朝歷代都把發(fā)展水利事業(yè)做為治國安邦的頭等大事。現(xiàn)在我國農(nóng)田水利工程與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r相比，還存在著嚴(yán)重的不足，因此要大力加強農(nóng)田水利工程的管理，促進我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。本文主要闡述了農(nóng)田水利工程施工和管理中的出現(xiàn)的一些問題以及施工和管理中的一些建議。

農(nóng)田 水利工程 管理

引言：農(nóng)田水利工程是社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一大組成，其工程質(zhì)量好壞將對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生直接影響，工程管理是否可以開展的好對整個農(nóng)田水利工程施工起著關(guān)鍵性作用。在近幾年，雖然我國農(nóng)田水利施工的管理水平有了顯著的提升，然而在一些方面仍然存在著許多老、大、難的問題，也只有把這些難題處理得當(dāng)，才可以切實提高工程管理技術(shù)水平。優(yōu)秀的工程管理是保證農(nóng)田水利工程項目建設(shè)充分發(fā)揮自身作用的根本條件，同時，也是農(nóng)田水利工程施工中的主要工作。做好農(nóng)田水利工程施工的管理工作不僅可以在一定的程度上幫助水利工程建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)，且將對廣大人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生直接影響，關(guān)系著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展問題。

1.農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性

我國作為農(nóng)業(yè)大國，伴隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村水利事業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要命脈及基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位十分突出。作為我國農(nóng)村水利水電工程的根本，已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的關(guān)鍵所在，對于水旱災(zāi)害的抗御、糧食生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民生活生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展等方面有著不可替代的作用。對于農(nóng)田的水利項目建設(shè)來講，其是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是決定農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化的前提。

2.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

2.1 管理缺失

農(nóng)業(yè)的投資是相對比較大的一個方面，雖然現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)管理已經(jīng)有了很大程度上的提高，但是管理方面仍有缺失。尤其是在資金相對短缺的情況下，雖然計劃十分完美，但是在施工管理過程中由于財力不足的阻礙直接導(dǎo)致管理的缺失。很多農(nóng)田水利施工采取粗放式的管理方式，雖然一定程度上節(jié)約了投入資金，但是管理方面的不足直接導(dǎo)致了農(nóng)田水利施工不能正常進行，甚至有的時候還不得不停止施工。

2.2 群眾對工程的管理、維護認識不夠

近年來，隨著國家對水利工程的重視，多數(shù)地區(qū)對農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作有了很大提高，但仍存在著小型農(nóng)田水利工程遭到各種人為和自然環(huán)境的破壞而不及時修復(fù)、加固、改建等問題。隨著農(nóng)村人口的增長和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,大面積的土地復(fù)墾，灌溉面積不斷增加，只能用地下水源補充灌溉。從調(diào)查情況來看，農(nóng)田機井屬于村集體所有，個人對水井有一定的自由使用權(quán)，這導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管護存在著一定的滯后性，老化、失修無人問津。

2.3 施工人員的技術(shù)水平低

隨著施工工藝的不斷提高，管理水平以及技術(shù)水平都有很大程度的提高，這要求工程施工隊伍的整體技術(shù)水平和自身素質(zhì)必須跟上工程管理制度、施工技術(shù)工藝的進步。再加上工程施工企業(yè)為提高自身利益，對于施工隊伍人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作有所忽略，隊伍整體的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平嚴(yán)重低下。

2.4 材料意識不強

以往的水利工程建設(shè)過程中，在材料的采購、質(zhì)檢、養(yǎng)護等方面缺乏一定的管理制度，這樣就導(dǎo)致了材料的質(zhì)量難以保證，材料在進入現(xiàn)場之后缺乏必要的養(yǎng)護和檢測，這對使得水利工程的材料管理存在著很大的問題。由于人們對于材料的管理意識不強，造成了成本以及質(zhì)量上的諸多問題。

2.5 管理經(jīng)費無保障

在工程興建時，沒有很好地考慮建成后的運行維護經(jīng)費，而農(nóng)村集體組織沒有資金積累，加上農(nóng)副產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民實際收入的下降,融資渠道減少，造成工程管理資金的嚴(yán)重短缺。

2.6 工程建設(shè)滯后

現(xiàn)在的工程建設(shè)很大程度上都是較為老舊的，在無法進行新項目建設(shè)的時候，建設(shè)者要拿出更多的精力去改造和維護舊的工程項目，即使投資了新的工程，其水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也低于全國平均水平，很多農(nóng)田水利開發(fā)后沒有落到實處，質(zhì)量和管理上都存在著一定的問題最終導(dǎo)致水渠道淤塞，泵站嚴(yán)重毀壞，對生產(chǎn)和生活都造成了嚴(yán)重的影響。

3.提高農(nóng)田水利工程施工管理的建議

3.1 做好前期工作，嚴(yán)格方案審查

對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)項目，必須按照嚴(yán)格的立項程序，經(jīng)行政主管部門審批后，方可進行招投標(biāo)工作，避免不合理的水利項目以及重復(fù)建設(shè)造成的浪費。對于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項目，設(shè)計單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審查，保證工程的設(shè)計水平。同時對于工程前期的調(diào)研工作，有關(guān)部門要安排足夠的人力和資金，做好對農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測工作，確保工程設(shè)計的數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確可靠，為設(shè)計方案的編制做好前期工作。

3.2 提高工程管理隊伍的管理技能

為了保證工程管理工作進行順利，需要對施工管理隊伍加強職業(yè)道德教育，管理水平培訓(xùn)，并建立起健全的管理制度措施，把工程施工質(zhì)量與管理人員建立責(zé)任制，采用明確的崗位責(zé)任制度來保證工程管理工作的順利進行。

3.3 加強對施工材料的控制

施工材料是構(gòu)成建筑的物理組成部分，因此在對材料的采購、運輸、養(yǎng)護和使用上都要進行完善的管理。在選取材料之前，應(yīng)該掌握好材料的市場信息，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，這樣能夠有效地控制工程的成本，使得材料費用更加充裕，使得工程的質(zhì)量得以有質(zhì)量保證。在材料的運輸上，應(yīng)該采用合適的運輸工具和方法，諸如運送炸藥的時候，應(yīng)該選擇專用車輛，在裝運過程中避免其發(fā)生磕碰，運送混凝土的時候應(yīng)該防止其發(fā)生離析的現(xiàn)象。此外，還需要加強對材料的養(yǎng)護，這樣才能從整體上保證材料的質(zhì)量，保證施工的質(zhì)量安全

3.4 加強成本管理

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，在水利水電工程項目中，中標(biāo)單位都得通過加強管理才能贏得更多利潤，混凝土的質(zhì)量如何、工程量清單、機械臺數(shù)、材料的使用消耗等一系列問題，都會有形地或無形地反映在成本當(dāng)中，合理地進行成本管理，就可以將以上這幾個問題有效地聯(lián)系起來，所以站在個人角度上來看，在農(nóng)田水利工程經(jīng)濟活動的全部階段中，進行有效的、全面的成本管理工作是不可或缺的。

3.5 實施技術(shù)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量

在農(nóng)田水利工程施工管理中，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工的全過程進行監(jiān)理，加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都符合質(zhì)量要求。考慮到農(nóng)田水利工程在經(jīng)濟、技術(shù)、資源利用和環(huán)境保護等方面的優(yōu)化策略，要做到工程規(guī)劃布局合理，施工管理技術(shù)先進，施工過程科學(xué)高效，并廣泛采納各類可操作性強的合理化建議，使農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

4.結(jié)語

農(nóng)田水利工程施工管理是一個繁雜的工程，在全國經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)單位和施工單位要更好的服務(wù)三農(nóng)，就要不斷地提高管理水平，增強自身管理的實力，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，只有在深化的體制改革下，才能不斷開拓市場。所以，我們不僅要提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，更要不斷地創(chuàng)新、發(fā)展，使得自身永葆生機。

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