試論項目建設(shè)前期工作對工程造價的重要性

羅瑩瑩尹寶升

（1.利比投資咨詢（上海）有限公司大連分公司，116001 ； 2.大連泰達新城建設(shè)發(fā)展有限公司）

試論項目建設(shè)前期工作對工程造價的重要性

羅瑩瑩1尹寶升2

（1.利比投資咨詢（上海）有限公司大連分公司，116001 ； 2.大連泰達新城建設(shè)發(fā)展有限公司）

項目建設(shè)前期工作對工程造價能夠在很大程度上影響工程最終的造價。通過對項目工程建設(shè)前期工作的各個階段對工程造價所造成的影響的分析，總結(jié)出控制工程造價的方法，并提出相應(yīng)的建議。

項目建設(shè)；前期工作；工程造價

對于工程項目的承接以及建設(shè)的全過程，一般來說，從制定項目建議書開始，然后是對項目可行性的研究，之后便是對項目是否實施進行決策。然后便可以開始進行項目的設(shè)計和建設(shè)，順利建設(shè)完工經(jīng)過驗收合格后便可以竣工投入使用。企業(yè)如果在工程建設(shè)之前，沒有制定一整套方案，不能在以上每一個步驟的過程中嚴(yán)格控制項目工程造價，那么就很可能導(dǎo)致工程造價超出合理計劃的范圍，最終總的投資額可能超過預(yù)算。這不僅僅會造成人力、財力以及物力的浪費，嚴(yán)重時甚至可能威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。一個優(yōu)秀的企業(yè)必須能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)的每一個階段進行牢牢的掌控，把最終的工程造價控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。對于項目工程造價的控制方面，項目建設(shè)的前期工作至關(guān)重要。項目建設(shè)的前期工作一般指從項目建議書開始到項目工程準(zhǔn)備建設(shè)的階段。有研究表明，項目建設(shè)的前期工作對最終的項目工程造價的影響可以達到大約85%，而剩下的步驟僅僅對項目工程造價造成大約15%的影響而已[1]。當(dāng)前的大部分企業(yè)往往只是注重在項目施工時進行嚴(yán)格的工程造價的控制，而對項目實施前的工程造價控制則相對沒有那么重視。最終造成企業(yè)對工程項目的造價控制效果不理想，出現(xiàn)工程項目的最終實際造價超出原來預(yù)算的情況。企業(yè)要改變這種局面，必須在項目建設(shè)前期工作即對項目工程造價進行嚴(yán)格的控制，這樣才能充分利用好企業(yè)掌握的資源，取得更好的經(jīng)濟效益以及社會效益。項目建設(shè)前期工作對項目工程造價的影響具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

1 正確的項目決策和估算為項目的成功奠定基礎(chǔ)

1.1 正確的項目決策和投資估算是項目成功的開始

投資者根據(jù)企業(yè)的需要，經(jīng)過詳細的調(diào)查，縝密的分析后，對某個項目是否進行投資以及投資資金如何分配等問題做出決策。同時根據(jù)投資的項目工程的情況，估算出項目工程的投資規(guī)模。對于投資規(guī)模的估算，也成為了項目建議書以及后面的可行性報告必不可少的組成部分，可以為項目的決策提供重要的依據(jù)。項目建設(shè)的特殊性決定了前期的決策至關(guān)重要，如果等到開始動工后，才發(fā)現(xiàn)決策失誤，已經(jīng)動工的項目很難能夠做出修改，企業(yè)將因此蒙受巨大的損失。投資估算同樣十分重要，只有經(jīng)過縝密的計劃，充分考慮到所投資建設(shè)的項目的風(fēng)險以及未來的收益，才能做出準(zhǔn)確、全面的估算，保證項目工程的順利進展。

1.2 工程項目決策的過程

國家、社會、行業(yè)等方面的相關(guān)信息都會對工程項目的決策發(fā)揮或多或少的影響。因此，盡可能全面地收集與所投資的工程項目有關(guān)的信息，并對其做出正確的分析和把握對做出正確的工程項目決策有著至關(guān)重要的作用。掌握了工程項目相關(guān)的資料，便能夠?qū)κ袌鲎龀鰷?zhǔn)確的分析，合理分配企業(yè)的資源，制定適合的建設(shè)方案等，從而做出全面的工程項目決策分析。

1.3 提高工程項目決策以及投資估算的合理性的方法

在制定工程項目決策前，必須明確直接責(zé)任人。遵循工程項目決策的正規(guī)程序和科學(xué)的分析，對多個決策方案進行比較和分析，得出最優(yōu)化的方案。在確定投資估算上，可參考過去已經(jīng)完成的項目的造價來進行估算。通過造價工程師的專業(yè)知識對投資估算的專業(yè)審核，最終做出更加合理、準(zhǔn)確的投資估算。

2 通過項目工程的設(shè)計控制工程的造價

2.1 工程項目設(shè)計的重要性

在做好工程項目的決策以及投資估算后，就可以開始設(shè)計工程項目。在工程項目所要求、設(shè)計任務(wù)書以及合同所規(guī)定的框架內(nèi)，分析項目工程所需要的資源，經(jīng)過全面周密的考慮，同時在項目投資估算的范圍內(nèi)，制定出工程項目的施工圖以及設(shè)計文件。工程項目的設(shè)計是把工程項目從計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁，優(yōu)秀的工程項目設(shè)計能夠在現(xiàn)有的投資估算和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，解決工程項目的問題。一個項目工程的優(yōu)劣與其設(shè)計質(zhì)量的好壞息息相關(guān)。

2.2 項目工程設(shè)計的實施步驟

首先要收集和所要進行的項目工程有關(guān)的信息，從而對項目工程的布局形成一個初步的構(gòu)想。然后對工程項目的擬建地點和工期做出合理的估算，并計算出項目的總概算。總概算即為項目工程造價的最高限額，此限額不得超出之前做出的項目的投資估算。然后就是將項目工程的設(shè)計具體化，對初步的設(shè)計方案進行必要的修改。最后，將設(shè)計方案通過施工圖的形式表達出來，并確定施工圖預(yù)算，以此作為制定標(biāo)底的依據(jù)。

2.3 項目工程設(shè)計對工程造價控制的重要性

項目工程設(shè)計在很大程度上影響工程造價的控制。通過項目工程設(shè)計的施工圖，可以很直觀的反應(yīng)出項目工程的概況。詳細，嚴(yán)密的項目工程設(shè)計能夠有效控制施工階段的造價，避免工程造價超出預(yù)算。

2.4 通過項目工程設(shè)計有效控制工程造價

在項目工程設(shè)計的每一個階段，都盡可能地對多個方案進行比較，從而選出最優(yōu)方案。每一個設(shè)計階段，都要嚴(yán)格控制在所分配的限額內(nèi)進行設(shè)計，保證最終的設(shè)計不能超過規(guī)定的總的投資估算。設(shè)計圖紙要進行嚴(yán)格的審查，尤其是對項目概算以及施工圖預(yù)算要加強審查。同時如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計過程中出現(xiàn)超出所分配的限額的情況，要分清責(zé)任，給予處罰。

3 通過招投標(biāo)以控制工程造價

招投標(biāo)可以充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機制，通過招投標(biāo)可以使工程的造價符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，提高投資的效率。企業(yè)按照項目建設(shè)的前期工作，編制出工程項目的標(biāo)底。通過合理，正規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)，在市場經(jīng)濟的機制的調(diào)節(jié)下，挑選出最適合承接項目的企業(yè)。既保證了工程的質(zhì)量，也在合理的范圍內(nèi)，降低了項目的預(yù)算。

4 討論

綜上所述，項目建設(shè)前期工作對工程造價具有舉足輕重的影響，體現(xiàn)了企業(yè)管理者對項目工程造價的把握能力，能夠真正達到事半功倍的效果[2]。只有從項目建設(shè)的前期就對工程造價進行嚴(yán)格的控制，才能既保證了項目工程的順利完成，又將工程的實際投資額控制在預(yù)算之內(nèi)，真正做到對企業(yè)資源的優(yōu)化配置，保證項目工程有好的經(jīng)濟效益，又能有好的社會效益。

[1] 陸榮. 淺談項目建設(shè)前期工作對工程造價的重要性[J]. 基建優(yōu)化，2007，28（3）：39-41.

[2] 李鴻. 淺議項目建設(shè)前期的工程造價控制[J]. 科技資訊，2008，（24）：117.

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