工程造價咨詢行業的現狀與未來

陳林平陳錫斌

（1.河南精誠工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450001 ； 2.河南智達工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450007）

工程造價咨詢行業的現狀與未來

陳林平1陳錫斌2

（1.河南精誠工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450001 ； 2.河南智達工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450007）

近幾年我國房屋建筑工程項目數量持續增長，同時政府重視并增加對公共建設投入，使工程造價咨詢服務的需求量持續增長，同時也對造價咨詢行業提出了新的要求。不論是行業管理上行業內部聯系和自律的發展，還是實際工作中咨詢項目的進一步細分，以及執業深廣度的拓展，我國造價咨詢行業都仍有很大的改進和提升的空間。

工程造價咨詢行業；行業自律；專業素養

我國國家住房和城鄉建設部最近一次發布的工程造價咨詢統計公報顯示，我國的造價咨詢行業仍處在持續發展期，但相較前幾年增速略為放緩。在近幾年建設工程造價咨詢需求大幅攀升的形勢下，也出現了專業人員不足和造價失準等問題。這些問題一方面體現了我國工程建設理念的發展，對專業的追求；另一方面也顯示了我國在相關業務需求大幅增長下，行業前期應對儲備不足。分析造價咨詢行業的現狀和問題，探索解決途徑，才能突破發展瓶頸，為行業未來發展和我國工程高效建設提供有力支持。

一、行業發展速度趨緩，尋求突破升級

根據我國國家住房和城鄉建設部最近幾次公布的數據，造價咨詢行業企業等級評級向高層次發展，且兼營企業超過專營企業數量，行業企業有明顯的綜合性發展趨勢。但從業的專業技術人員專業技能等級未隨企業等級向高處發展，相反轉而下行。另外行業收入沒有明顯增長，行業須尋求整體的突破升級。

（一）企業等級評級向高層次發展

近兩次公報數據顯示，造價咨詢企業中甲級企業數量連續幾年成三位數增長，分別達到了373家和190家，同時乙級企業在最近一次統計中減少了53家。企業資質等級的變化趨勢是高層次企業發展更為明顯。根據建設部的規定：“甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務，乙級工程造價企業可以從事工程造價5000萬人民幣以下的各類建設項目”。甲級工程造價咨詢企業可服務于更大規模的工程建設，此趨勢符合我國建設的現狀。但同時最近一次統計結果顯示新增企業數量為上次統計的四分之一，也顯示了工程造價咨詢企業增速放緩的情況。

（二）高素質專業技術人員不足

我國工程造價咨詢行業專業技術人員主要有三類，無專業資格人員、造價員和注冊造價工程師。其中注冊造價工程師為較高層次的專業技術人員。根據公報統計的結果，現在我國工程造價咨詢行業的專業技術人員中這三類人員約各占三分之一，其中注冊造價工程師所占比重略少于其他兩類。而注冊造價工程師和造價員數量占全行業所有從業人員比例略高于20%。工程造價咨詢行業為技術和智力密集型行業，我國的現有專業人員明顯不足，在限制行業發展的同時，也一定程度上影響了我國工程建設的效率和質量。

（三）業務深廣度仍有很大擴展空間

工程造價咨詢企業的業務范圍可貫穿工程建設的全過程。以國際較成熟的工程造價企業為例，其業務包括工料測量、項目管理、保險估價、盡職審查、管理咨詢服務、促導服務、投資評估、法律支援服務、施工規范撰寫、借貸管理、研究工作、可持續性研究等十多項內容。而我國的工程造價企業主營且可取得收益的項目僅有工程造價咨詢、招標代理、建設工程建立、項目管理、工程咨詢等，經營項目劃分粗放，缺少專業細分，是我國工程造價咨詢企業較明顯的問題。這些問題出現的原因與我國工程造價咨詢行業起步晚、發展過程中以市場為導向的商業項目較少、國內競爭不足有關。

二、工程造價咨詢業務市場需求量大，行業潛力有待激發

我國經濟增速放緩但仍處高位，加上國家對保障項目的建設力度加大，且全國城市化發展穩步進行，都為工程造價咨詢行業提供了廣闊的市場。行業發展初期的問題在其它行業發展業已成熟的國家中也曾出現，都通過有效的手段予以解決。由此可見我國的工程造價咨詢行業仍有很大上升空間，且社會發展建設也對行業需求較大，行業潛力的激發不僅可以促進行業自身的成熟，也可滿足市場供給，促進社會發展。

（一）法律與自律結合，完善行業監管制度

工程造價咨詢行業的發展滿足了我國建設的需求，也引起了國家的重視，頒布了相關法律規范行業行為。《工程造價咨詢企業管理辦法》自2006年7月起施行，提出了行業基本規范。但是工程建設的全過程涉及事項龐雜，管理辦法對強制實施造價咨詢的工程所包含的范圍、造價行業的法律地位及咨詢服務的法律責任、成果文件的法律效力等均缺乏明確規定，法律法規還需在行業發展過程中逐步完善。

根據西方造價咨詢行業的發展經驗，行業自律起著更重要的作用，政府未設立管理部門，而是依靠行業內部自行成立的行業協會規范執業人員和企業行為，行業協會起著溝通協商的作用，在代表造價咨詢企業和從業人員利益的同時將政府法規、政策化為具體的制度和方法，來約束會員行為。在我國，有影響的全國性的造價咨詢行業協會還沒有建立，中小型的行業協會起到了一定的作用，但還有待發展成熟。

（二）加強行業高素質技術人才培養

業務需求的增長推動行業的發展，相關的專業考試制度日臻完善，注冊造價工程師、造價員考試已成體系。但以注冊造價工程師為核心的高素質技術人才與行業性質和行業需求相比仍顯不足，缺乏熟悉工程造價咨詢行業理論與實務、具有一定管理經驗和創新意識的復合型專業領軍人才。中間業務骨干方面，缺乏熟悉現代工程技術、具有豐富專業知識和扎實技能及熟悉現代經濟、法律知識的技術型人才。應完善注冊造價工程師、造價員等資格教育形式，增加實踐環節，發展技能專業和專業性質的教育建設，任用實踐經驗豐富的在職從業人員傳授知識經驗。造價咨詢企業也應有針對性地開展職業培訓，有計劃、有步驟地進行職業素質的培養，提升企業的整體水平。

（三）拓展執業深廣度

相對于國際上發展成熟的造價咨詢企業，我國的造價咨詢企業對工程建設全過程業務的挖掘仍顯不足，沒有從整體上把握整個業務流程，對每一階段的業務工作也缺乏深入的探索。拓寬執業廣度，是在已有的業務優勢的基礎上多元發展，通過對業務流程的細分，提升咨詢服務的質量，為客戶提供更為細致的咨詢，同時也可增加企業收入，提升業務滿意度。發掘執業深度，是更好地利用對應各環節的人才，前期咨詢環節需要熟悉國家發展規劃政策的人才，整個流程都需要熟悉經濟規律、金融、財務政策的人才，而在工程造價經濟糾紛和仲裁咨詢領域中，則更需要理解相關法律的人員。拓展執業深廣度是符合市場規律的企業發展途徑，造價咨詢行業發展完善的重要途徑。

我國建設發展的需要為造價咨詢行業提供了發展的機遇，并將在很長一段時間內推動行業的發展，企業應利用這樣的形勢，在建設的實際業務中汲取經驗，吸收和培養高素質的人才，拓展執業深廣度，形成自律機制，為行業的長遠發展奠定穩固的基礎。

[1]司成均.工程造價咨詢行業發展分析及建議[J].工程經濟，2014(1-2).

[2]曾玥琳.我國造價咨詢企業可持續發展的對策研究[J].中國工程咨詢，2013（12）.

TU43

B

1007-6344（2015）04-0074-01

陳林平（1983— ）女，漢族，河南洛陽人，學士，助理工程師，現為河南精誠工程造價咨詢有限公司職工，研究方向：工程造價咨詢。陳錫斌（1982— ）男，漢族，河南信陽人，大專，現為河南智達工程造價咨詢有限公司職工，研究方向：工程造價咨詢。