工程施工安全管理研究與實踐應用

王廣軍

(濰坊工程職業學院，山東 濰坊 262500)

當前隨著建筑行業愈發發展壯大，建設規模也越來越大，十幾甚至幾十萬平方米的單項工程越來越多，由此帶來的是建筑管理難度的不斷加大，一旦建筑發生安全事故，就意味著工期拖延甚至建筑成本增加，這對項目管理者提出了更高的要求。建筑安全事故的發生往往與管理工作不到位有直接聯系，同時影響施工現場安全管理的因素又有很多，企業的現場管理者應該在錯綜發雜的現場環境中做到“有效管理”，認真研究總結提高安全管理水平的辦法，保障不出現安全事故，這樣才能順利實現項目管理中的三大控制目標，才能有效提高企業的經濟效益，使企業在激烈的行業競爭中立于不敗之地。

1.我國建筑行業中安全管理現狀

目前我國建筑行業規模龐大，一直是GDP貢獻最主要的行業之一，從業人員眾多，據統計本行業從業人員占全國工業從業人員接近1/3。但是建筑行業長久以來粗狂式的擴張卻沒有在新技術、信息化以及管理水平上的發展趕超其他行業，大量的建筑企業不重視施工現場的系統性管理尤其是現場的安全管理，使之時常出現安全事故，安全事故又增加了施工成本，影響了施工工期，直接帶來的就是企業經濟效益的損失，影響著企業的可持續發展。

上個世紀末，我國建設行業不斷開展安全管理宣傳工作，各企業雖也積極響應，做了一些具體工作，但是企業在短期利益不明顯的前提下降低了此項工作的積極性，使得目前我國建筑施工企業既無安全生產管理之氛圍，亦缺乏安全管理文化建設的措施和手段，這極易造成安全隱患，伴隨的是隨時可能出現的施工人員傷亡和經濟損失。目前在我國建筑企業中安全生產形勢已經十分嚴峻，迫切需要尋找到能夠解決企業安全控制的新途徑和新辦法，以保證我國建筑業能平穩發展。

2.施工現場安全管理常見隱患

2.1 管理人員安全施工管理意識淡薄

參與建設的施工現場管理人員乃至企業領導的安全意識比較淡薄，更有極端者以追求最大利益為目標，沒有從根本上意識到施工中安全管理的重要性。他們或者淡薄安全管理理念，或者不落實安全生產責任制，或者沒有將安全管理工作貫穿始終，更有甚者施工現場沒有安全保證責任書，不配備專職安全管理人員，致使安全監管環節錯誤百出，造成巨大生產隱患。

實施中常見一些施工現場一個管理人員身兼數職，使得安全管理崗位有名無實，即使有專職安全管理人員其對施工過程也缺乏監督。企業在投標拿項目時花費巨大，于是在項目施工建設中不擇手段的降低成本，工程層層轉包，建設企業不按照施工組織設計中要求安排專項安全管理資金，只注重經濟利益，缺乏對勞動者保護投入，致使安全管理技術落后，安全管理設備配備不齊，遇有上級安全行政管理部門檢查百般應付，為安全生產隱藏了巨大隱患。

2.2 施工人員安全施工意識淡薄

作為勞動密集型行業，建筑行業從業人員中絕大多數是進城務工的農民工，他們的一大特點是流動性大，人員素質參差不齊，他們的文化素質往往比較低，安全意識自然不高，他們對很多施工安全常識不甚了解，缺乏最基本的安全知識，更缺乏安全防范意識，對他們的安全教育是否到位很大層面上意味著施工現場安全管理的成敗。施工中應要求所有施工操作人員戴好安全帽，系好安全帶，但是很多施工現場尤其是無資質的施工企業現場中施工人員不這樣做，施工現場建筑作業場所及工作內容在不斷動態變化，使得建筑施工人員不斷在各個崗位、各個工作部位流動，這種情況下假如不為作業人員配備必須的防護措施，都會對施工生產埋下了巨大安全隱患。

2.3 安全監管不到位

當前建筑現場管理水平的發展沒有很好地跟上建筑行業的迅猛發展，建筑業內部管理機制相對滯后，不能適應現在建筑行業發展的一般需求。長久以來安全管理技術研究不足，研究經費投入不足，研究人員熱情不高，造成了安全管理方法和管理手段體系停滯不前，嚴重制約了安全管理理論的提升。目前我國建筑業中缺乏第三方安全監督部門，建筑行業中除政府和企業兩主體參與安全生產管理之外再無其他部門，而在一些發達國家，早已形成了具規模的安全服務中介，他們在建筑現場安全生產管理中發揮了巨大的作用，這很好地補充和完善了安全管理體系。

近年來政府部門加大了安全監督管理工作力度，成立了專門的建筑生產安全管理行政部門，也增加了此方面投入，看出了政府在此項工作中的決心，但是相比建筑安全生產嚴峻的形勢，此政策在經費投入和人員配備上做的還遠遠不夠，使得部分地區建設監督行政管理部門和質量監督行政管理部門對建筑施工安全生產管理出現的問題理解不一致，造成對項目安全管理把關不嚴，責任難以落實，這大大的制約了安全生產監管機構的工作水平，影響了他們的執法力度，從而導致監管力度不夠。

3.提高建筑施工現場安全管理的措施

3.1 加強監督

不斷加強建筑施工過程中對安全管理環節的監督，能夠有效提高建筑施工質量，具體來說，建設行業質量監督行政管理部門要督促相關各部門認真履行必須的監督職責，做到安全管理人人有責，采取措施規范市場。嚴格按照法律辦事，嚴厲查處違法分包和非法的施工等違規操作，嚴厲處罰違法違規作業人員。要不斷加強對施工現場的檢查力度，定期或不定期檢查施工現場的安全技術資料，安全技術設施使得能夠及時發現施工過程中違反安全管理規定行為，及早處理，保證建筑施工項目安全高效。

3.2 加強員工培訓，強化安全意識

要加強企業安全管理水平，還要不斷的對施工操作人員進行安全技術培訓，建筑工程施工安全與否直接影響著一線的施工操作人員的生命財產，企業應嚴格按照國家法律的有關規定，建立科學安全管理培訓系統，定期安排“勞動保護法規”和安全技術知識教育培訓，或以考試的形式加強員工安全意識，要及時將員工安全培訓及考試成果建立檔案，相關行政管理部門還應及時頒發培訓合格證書。

3.3 積極探索安全管理的新模式

除此之外，我們還應積極探索研究行業新常態下的安全管理模式，適時地建立以信息化為基礎的安全管理動態新模式，以計算機技術為基礎建立施工項目安全管理動態平臺，減少安全隱患。

4.結語

總之，安全生產是工程項目順利完成的前提，與所有參與者切身利益息息相關，是項目管理的重中之重，當前建筑企業應積極探索安全管理的新途徑，積極推進落實并不斷改進安全生產責任制，不斷加強和提高安全管理措施，建立嚴格的安全管理制度并不斷完善安全管理監督制度，極力避免發生施工安全事故，應不斷提高安全管理意識，積極借鑒國外先進管理經驗，結合我國企業自身情況，建立適合我國建筑企業的安全管理模式，才能有效實現預定的項目管理目標，為建筑企業可持續的發展會發揮重要作用!

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