市政工程建筑中的造價管理探究

張蕓蕓

(新疆中企宏邦節水（集團）股份有限公司，830011)

市政工程建筑中的造價管理探究

張蕓蕓

(新疆中企宏邦節水（集團）股份有限公司，830011)

在激烈的市場競爭形勢下，建筑企業要想獲取較大的經濟效益，就需要合理的控制成本投入，減少不必要的浪費，提高企業的經濟效益。在施工的各個階段中，都關系到成本的投入，那么應該按照設計階段的造價方案，對其進行合理的控制，保證造價的合理性與科學性，為提高施工企業的經濟效益提供基礎的保障。本文筆者從建筑工程造價全過程控制管理中存在的問題 以及建筑工程造價全過程控制管理的完善措施 等方面費建筑工程造價中各個階段的費用控制進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

建筑工程；造價；階段；費用；控制

由于建設工程的投資額大、建設時間長、影響工程造價的因素很不確定而且非常多，如果管理不合理，就會出現決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象，這種現象在政府投資的一些工程中出現的頻率會更大。造價常常在最后的決算出現失控，這主要是因為國內的工程造價管理目前仍然是處在工程前期的審核預算方面，其管理重點仍是工程后期的造價管理，對于工程全過程的造價管理明顯乏力，可見工程造價的全過程管理觀念仍沒有明確形成。因此，工程項目質量保證的必要手段是在工程項目全過程實行動態的工程造價控制，這也是現代工程造價管理的發展方向。只有動態的工程造價控制才能夠全面、時時、準確、合理的控制工程成本，同時對工程施工質量也起到一定的控制作用。

1.建筑工程造價全過程控制管理中存在的問題

1.1.工程決策缺乏相應的科學依據

根據工程造價全過程控制的要求來看，科學依據對施工建設全過程的造價都存在著控制和管理的作用。在工程策劃階段，針對工程中所使用的各項技術涉及到的經濟問題的決策，對于整個建設工程的造價存在著巨大的影響。比如說施工地點的選擇、建筑標準的敲定、施工技術的應用，甚至是施工設備的使用等方面都對工程造價存在著一定的影響。在我國的建筑業中，對于工程造價的控制管理恰恰是在這一部分缺乏相應的科學依據，甚至不少建筑企業僅憑決策者的個人經驗進行決定，這就使得建筑工程在前期的工程造價中缺乏有效依據。

1.2.工程設計對經濟觀念缺失的現象嚴重

在做出投資決策之后，建筑工程相應的進入到了設計階段。作為施工項目工程造價合理控制的重要階段，若能夠把技術設計與經濟觀念有機的結合起來，不僅能夠使工程效益達到最大化，同時對建設過程中工程造價管理也存在著巨大的輔助作用。但是根據市場調查顯示，我國大部分的建設單位在設計過程中對于技術層面重視的程度非常突出，但是能夠在設計過程中體現出經濟考量的卻是微乎其微，因此就導致一些建設工程由于在設計階段過分忽視對于工程造價的合理把控，促使建設過程中投資的增加，最終使得工程造價過高的現象時有發生。

1.3.工程招標管理機制存在漏洞

我國建設工程項目大多數都已經實行招標制度，主要是建設單位通過招投標的方式對施工單位進行選擇。但是這并不意味著工程招標管理機制是完備的，不正當招投標的現象依然時有發生，這就使工程造價在一定程度上存在隱患。

2.建筑工程造價全過程控制管理的完善措施

2.1.科學控制工程決策階段的造價

建筑工程造價若想在全過程中得到控制和管理，就必須從工程決策階段入手，最主要的任務就是明確項目的投資額、質量標準、進度要求等總體目標。我認為在工程決策前必須做好投資核算工作，編制工程項目設計任務書，收集基礎資料、工程地質資料、主要材料設備資料等。建立財務評價指標體系，根據市場價格體系編制財務報表，計算評價指標，判別工程項目的財務可行性。嚴格按照國家規定的標準與市場價格的走向進行細致、合理、有策略的可行性分析，并在相關報告中對其估算后的造價進行初步編制。在建筑設計獲得審批后，嚴格按照相關報告進行工程決策，只有這樣才能確保工程造價控制作用的實現。

2.2.進行技術與經濟相結合的工程設計

工程設計階段是工程項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，但對工程造價的影響高達75 個百分點，因此設計階段是工程造價全過程控制的重中之重。設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力、財力的投入。以實踐結果為依據，技術與經濟相結合的設計手段不僅能夠保證建設工程在設計上的科學性，同時對工程造價控制來說，也是最合理的手段。我認為合理運用限額設計的方法是工程造價控制最有效的途徑，但是這就需要設計人員與項目預估價格人員進行緊密的配合，在建設項目設計的過程中，以預算人員的價格研究報告為投資限額依據，對施工設計中涉及到的專業性設計文件也要按照工程造價預估嚴格執行，從而做到在工程設計中體現技術與經濟結合的特點。

2.3.工程招標管理機制的完善

工程招標管理機制的完善必須從招投標行為的宏觀管理入手，嚴格遵守招投標管理的程序，包括招標文件的發放、開標及評標和決標，這一系列過程務必要以工程造價控制為主要依據。建設單位還要做到對標底進行合理編制，在確定工程質量得以保證的前提下，盡可能量的將標底控制在合理工程造價的下限，同時對投標公司的綜合實力進行評估，對其所提供的技術、工期和報價等方面進行全方位的比較，從中選取最適合本工程項目的單位。值得注意的是，評標過程必須堅守公平、公正、公開的原則，只有這樣才能為工程造價控制提供相應的有利條件。

2.4.加強施工階段的造價管理控制

2.4.1 施工材料方面

這個階段是造價控制的主要階段，是非常重要的一個環節，由于建筑工程具有施工周期長的特點，再加上施工材料的價格也相對不穩定，因此，做好這個階段的造價控制對企業來說具有重要的意義。在工程實施過程中要嚴格執行項目設計的有關標準，盡量減少出現返工現象，避免造成對人力、物力以及財力的浪費。在施工材料的選擇方面，要做好審核，材料費用占工程費用的很大比重，要充分分析建筑市場上的材料價格，制定出合理的采購方案，選擇性價比較高的材料。

2.4.2 施工技術方面

對工程質量要嚴格把關，對于施工過程中出現的變更要認真分析其原因，并制定出合理的解決方案。施工階段要嚴格按照合同的要求進行施工，按合同辦事，減少工程損失。這一階段是工程造價控制的關鍵階段，企業要將有關工程的基本情況、工程預算等的相關資料收集并整理好，對工程施工的重點、難點部分進行認真分析，制定出合理的資金使用計劃。施工企業還要控制好工程變更問題，盡量減少變更，防止工程成本的增加。施工單位還要對人工成本進行控制，根據工程的實際情況來分配勞動力，使作業人員的整體比例更加合理，避免出現人員閑置現象，不斷提高勞動效率，減少人工成本的支出，有效控制工程成本。

3.結語：

本文是作者根據這些年的造價管理經驗而提出的一些控制管理措施，這些措施與工程實際結合緊密，具有可執行性，希望能對廣大的工程造價管理者起到一定的幫助作用。當然，由于造價管理中不確定的影響因素頗多，想要在短時間內提高整個建筑工程屆的造價管理控制水平是不可能的。廣大建設者惟有在日后的項目建設中本著實事求是的精神與尊重科學的態度，才能在整體上提高我國的工程造價管理水平，提高我國參與國際大項目的競爭力。

[1]李遙遙.淺談建筑工程造價中各個階段的合理控制[J].城市建設理論研究(電子版),2012(22).

[2]王海琴.設計階段降低建筑工程造價途徑和措施的探討[J].山西建筑,2010,36(010)∶ 238-239.

TU43

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1007-6344（2015）06-0212-01