土改推動與民心嬗變：以聊城為中心

孟麗

摘要：以聊城為中心，考察土改時期鄉村民眾的心態變遷。土改在發揮重要作用的同時，也存在一定的不足之處。在土改中，鄉村上層受到嚴重打擊，中農的利益亦在一定程度上遭到損害，部分鄉村黨員出現貪污腐化問題。土改的推進過程，同時也是鄉村民眾心態相應變動的過程。

關鍵詞：土地改革；心態嬗變；聊城

在解放戰爭時期，中國共產黨按照“無產階級領導的、人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義”的新民主主義革命的總路線，領導農民進行了大規模的土地改革運動。為了進一步的深化土地改革，徹底消滅封建剝削制度，1947年9月通過了《中國土地法大綱》，從《五四指示》到《中國土地法大綱》的發展，人們在土改期間的心態也發生了轉變。本文以聊城地區為中心，探究此一時期土改推動歷程與鄉村民眾的心態嬗變軌跡。

一、《五四指示》的推行與鄉村民眾心態

在抗日戰爭時期，為了充分調動人們抗戰的積極性，中共根據實際情況在敵后根據地實行地主減租減息，農民交租交息的政策，發展生產。在這個政策下，既減輕了農民所受的封建剝削，也保證了地主的財產，在一定程度上為抗戰的勝利奠定了物質基礎和人力保障。但到1946年，為因應國內形勢變化、動員廣大鄉村民眾投身革命，《五四指示》應運而生。

1946年5月4日《中共中央關于清算減租及土地問題的指示》（即《五四指示》）中提出，黨堅決擁護廣大群眾以各種方式從地主手中獲得土地，實現耕者有其田；決不可侵犯中農利益；一般不動富農土地等。這一政策力求在滿足農民土地要求的同時，鞏固和擴大革命統一戰線。

《五四指示》出臺后，無疑得到廣大農民的積極支持和擁護，但實際上，在土地改革事實之初，大多數農民“不會輕易滋生反體制的念頭”[1]，不敢斗爭、膽小怯懦。以范縣顏鋪為例，把地主掃地出門，農民不同意。[2]從這我們不難看出，農民長期生活在傳統倫理濃厚的鄉土社會，他們固守自己的道義經濟觀，對地主有極強的依賴性。因此在土改開始階段，在心態上仍存在思想保守的特點。

在解放區大約有三分之二的地方執行了《五四指示》，解決了土地問題，但是還有大約三分之一的地方沒有放手發動群眾，造成沒收和分配土地不徹底，因此后期又進行了土地復查工作。鄧子恢起草了《關于山東土改復查新指示》，經華東局常委會討論通過后，于1947年7月7日實施，即“七七指示”。“七七指示”在一定程度上糾正了前期土改中的不徹底性，但是這也導致了嚴重的“左”傾偏向。“在革命運作中，發動群眾起來斗爭，將對鄉村地主個體的斗爭，提升成為對舊的統治階層的整體顛覆，對整合民眾思想、發動民眾投入革命至關重要”[3]，但隨著土改的深入，出現片面強調群眾路線的傾向，如只要是百分之九十以上的群眾所要求，就可以按照群眾的意見，不必拘泥于呆板的手續，對漢奸、惡霸以及破壞土改的反動地主予以公審處理。[4]政策的轉向使得部分農民的思想發生轉變，他們開始由原來的膽小怯懦轉為對地主的“過火”斗爭，出現了許多亂打亂殺的現象。莘縣土地改革運動中殺人數字統計表（1946.11—1947.09）[5]

從表格中，可以看出，一些地主都是在不經司法審判的情況下，直接被群眾打死，這種情況在土改期間時有發生。隨著土改進程的逐漸深入，農民的心態漸漸受“左傾”錯誤思想的影響，對地主階級甚至有些中農采取了一些極端的方式，使土改造成無序狀態。

在“左傾”錯誤思潮的影響下，各地在階級劃分思想上出現了一些偏差，造成了不少富農，甚至中農也被定為了地主，這就嚴重挫傷了農民的積極性。例如濮縣區干大會上四區干部一個組對韓莊村階級劃分的情形，該村土改時全村共75戶，人412口，地1429畝，牲口34個。（地主4戶，人21口，富農7戶，人45口，中農22戶，人144口，貧農42戶，人202口）。階級劃分完成后的情形：全村共75戶，人373口（外跑了34口，打死5口），地1429畝，按新劃階級地主2戶，人5口，富農2戶，人14口，中農29戶，人152口，貧農42戶，人202口，根據以上情況來看，全村共被斗戶15戶，人82口，嚴重擴大了打擊面。[6]由于在土改期間“左傾”思想的蔓延，各地對階級的劃分出現了類似濮縣的狀況，造成不是按照剝削程度而定，而是根據生活狀況，有的還根據政治態度來劃分，造成了嚴重的失誤。

針對土改中出現的一系列錯誤思潮，在1947年12月13日華東局作出《關于暫停土改及禁止亂殺的指示》①土改工作得到一定程度的控制和改善。

二、《中國土地法大綱》實施后的鄉村民眾心態

為徹底消滅封建剝削制度，充分滿足農民土地要求，調動農民生產積極性，適應革命形勢的發展，進一步推動解放區的土地改革運動，1947年7到9月份，在劉少奇的主持下，中共中央工委在河北省西柏坡召開了土地會議，制定了《中國土地法大綱》。

對于《中國土地法大綱》的內容，毛澤東在《目前形勢與我們的任務》中指出：“第一，必須滿足貧農與雇農的要求，這是土地改革的最基本的任務。第二，必須堅決地團結中農，不要損害中農利益。只要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務就一定能勝利地完成。”[7]但在具體的實施過程中，亦出現了執行偏差，損害了中農的利益。多地將部分中農錯化為地主或富農列為斗爭對象。如在1948年7月26濮縣縣委會給九地委的工作報告中指出，四區的韓莊村共斗15戶，其中有12戶是斗錯了的中農。[8]可見，當時中農的受到打擊其心態是消極的。聊陽縣邵樓村在土改后劃分的階級，是根據人口多少，地畝多少，沒經群眾討論劃的，各階級情形如下表：[9]

小樓村各階級概況表：

這個階級劃分是根據群眾反映來劃分的，劉二才之母哭訴說：“俺只有幾畝地，房子是借住的，俺兒子下關外19年沒信，做啥活都得找人，一年收的不夠半年用的，把俺劃到中農里，吃沒吃，燒沒燒。”[10]可以看出在土改中，劃分階級中造成錯劃階級的情況，使得農民心態上產生不滿的狀況。endprint

在平分土地的過程中，出現將地主富農掃地出門的現象，這不但嚴重打擊了鄉村上層，而且“對鄉村其他階層的心理和行動也造成了相當消極的影響”。[11]為糾正這種錯誤偏向，發展生產，黨提出了端正政策。但在端正政策中一些地主的心態發生轉變，例如在一些半老區，有部分村莊采取自流的端正政策，以致地主富農向貧雇要東西，說諷刺話，貧雇農將東西倒給地富，貧雇農傷心不滿，有的高粱未熟即割了，有的貧雇在壞村干及地主活動下，偷偷送錢給逃至濟南的地主。這樣地主趁機活動變天，貧雇農不滿，大大影響降低了生產情緒。[12]

在《中國土地法大綱》實施后，黨內出現了一系列的問題，首先是對黨員要求絕對擁護《土地法大綱》，對農民采取放手支持的態度，地富出身的黨員干部，在平分土地過程中，不得包庇家人與親友，不論任何人都要服從支部及農會的決議，如農民決議抽誰的土地時，不得違背等。結果山東各地黨組織一度都不同程度的放棄了對農民運動的領導。群眾運動被放任，導致過激行為的發生和蔓延。如博平縣有一干部，農民要他回去斗爭時，縣委會給他說：“送給農民就打死了，送你到黨校去吧。”[13]

除此之外，有些黨員干部思想上出現了貪污腐化的作風，利用職權，徇私枉法，生活腐化。如有的黨員干部一貫計較個人名譽地位和享受，不積極參加黨的工作[14]。有的黨員村干利用職權，在村里任意妄為。某村改選農會長，村干把群眾召集在村公會旗桿下，預先指定一個農會長，令群眾選舉之，群眾提意見，村干不聽，村西南角的部分群眾不滿，退出會場，村干說西南角有特務活動，群眾只得回來，群眾認為這和法西斯沒什么區別。

從以上的例子中，不難看出在平分土地的過程中，黨員干部的思想上出現了一些問題，隨著土改工作的深入，“左傾”錯誤思潮的蔓延，使黨認識到問題的嚴重性，在土改結束期間進行了整黨工作。

三、土改后期的鄉村心態

隨著解放戰爭的逐步勝利，1948年4月1日毛澤東發表《在晉綏干部會議上的講話》，毛澤東提出了土改總路線即“依靠貧農團結中農，有布驟地、分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。”[15]各縣9月擴大干部會議之后，山東各地區相繼進入結束土改，轉入發展生產階段（當然，在新解放區和未完成土改任務的半老區，土改工作在其后直至建國初期仍繼續進行）。在土改結束階段，人民群眾和中共的思想心態也逐步發生轉變。

在土改后期，針對分配不均的問題，開始調劑土地，在政策執行較好的村，一般調動的比例不大，如濮縣陳莊90戶，只調劑了2戶，南峰菜瓜楊莊83戶，只調劑了3戶。關于補償來源，有的是抽動富裕中農土地，都是土地平均數超過一倍以上，又都是用的動員說服的方式，沒有強迫，如真說不服時，采取讓步，如文山谷對堅決不愿拿地的一戶富裕中農即作了讓步。[16]在有的村莊依然存在著侵犯中農、干部多得果實的現象，抽動土地的戶，有的每戶還不合半畝地，抽動的面很廣，很零星，這勢必會使一般群眾的情緒受到波動，影響生產的進行。

針對土改中黨員中存在的問題，中共開展了整黨工作，在整黨中多數人能夠認真反省，少數人對整黨持消極抵抗態度。對此黨采取提高覺悟、增強團結的方針，避免過去簡單處理、不求團結的做法，以致宗派矛盾越來越深，新老干部團結越來越壞的現象。整黨工作貫穿土改結束整個階段，聊城各縣也進行了不同程度的整黨工作。

各縣民主整黨概況表：[17]

由上可知，在解放戰爭時期，我國土地改革經歷了一個逐步演變的歷程，與此同時，鄉村各階層的心態亦相應而變，“共產黨在鄉村社會進行的巨大變革是對傳統鄉村權威認同的重要否定”[18]，正是通過土改，中共“實現了對鄉村民眾心理和行動的整合（盡管這種整合并不總是能夠取得預想的效果），越來越多的民眾加入到革命斗爭的進程，從而對共產黨奪取國家政權產生了重要作用”。[19]

參考文獻：

[1]李金錚《土地改革中的農民心態：以1937—1949年的華北鄉村為中心》，《近代史研究》2006年第4期

[2]《冀魯豫區黨委一九四八年關于組織、土改、整黨等問題的指示、通知及潘復生同志的報告》（自1948年2月14日起至1948年12月24日止）聊城市檔案館：01—001—045。

[3]羅衍軍：《革命與秩序：以山東省鄆城縣鄉村社會為中心（1937—1956）》，北京：中國社會科學出版社，2013年，第90—91頁。

[4]山東省檔案館、山東社科院歷史研究所：《山東革命歷史檔案資料選編》第19輯，濟南：山東人民出版社，1985年，第212頁。

[5]《莘縣、冠縣、元朝縣一九四九年關于“五四”指示以及土改、建立人代會、生產人口統計等問題的總結、報告》（自1949年1月26起至1949年12月13日止），聊城市檔案館：01—001—143。

[6]《濮縣縣委一九四八年給地委的工作報告，一區三里店土改前后各階層變化調查，盛辛店、民義村調濟研究以及村干部訓練總結》（自1948年4月16起至1948年9月22日止），聊城市檔案館：01—001—108。

[7]中共山東省委黨史研究室：《解放戰爭時期山東的土地改革》，濟南：山東人民出版社，1993年，第255頁。

[8]《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1251頁。

[9]《濮縣縣委一九四八年給地委的工作報告，一區三里店土改前后各階層變化調查，盛辛店、民義村調濟研究以及村干部訓練總結》（自1948年4月16起至1948年9月22日），聊城市檔案館：01—001—108。

[10]《聊陽縣委一九四八年關于逃亡、歸隊、典型村調查、生產概況等問題的報告統計》（自1948年6月17起至1948年12月9日），聊城市檔案館：01—001—099。

[11]《聊陽縣委一九四八年關于逃亡、歸隊、典型村調查、生產概況等問題的報告統計》（自1948年6月17起至1948年12月9日），聊城市檔案館：01—001—099。

[12]羅衍軍：《革命與秩序：以山東省鄆城縣鄉村社會為中心（1937—1956）》，北京：中國社會科學出版社，2013年，第106—107頁。

[13]聊城革命歷史檔案：《冀魯豫區黨委一九四八年關于組織、土改、整黨等問題的指示、通知及潘復生同志的報告》（自1948年2月14日起至1948年12月24日止）全宗號1，目錄號1，案卷順序號45。

[14]聊城革命歷史檔案：《冀魯豫區黨委一九四八年關于組織、土改、整黨等問題的指示、通知及潘復生同志的報告》（自1948年2月14日起至1948年12月24日止）全宗號1，目錄號1，案卷順序號45。

[15]聊城革命歷史檔案：《冀魯豫區黨委一九四九年關于組織、土改等問題的指示、決定、通知》（自1946年至1949年）全宗號1，目錄號1，案卷順序號116。

[16]毛澤東：《毛澤東選集》（第四卷），人民出版社，1991年版，第1314頁。

[17]《臨清一地委一九四八年貫徹二中全會決議的指示，關于落實政策、發展生產、清理物資、組織復查、訓練干部土改、整黨的指示、總結報告》（自1948年10月2日起至1948年11月22日），聊城市檔案館：01—001—058。

[18]岳謙厚、張瑋：《20世紀三四十年代的晉陜農村社會：以張聞天晉陜農村調查資料為中心的研究》，北京：中國社會科學出版社，2010年，第378頁。

[19]羅衍軍：《革命與秩序：以山東省鄆城縣鄉村社會為中心（1937—1956）》，北京：中國社會科學出版社，2013年，第143頁。endprint